Experiencias nacionales e internacionales sobre políticas públicas en familia - Núm. 13, Julio 2013 - Nuevo Derecho - Libros y Revistas - VLEX 638148881

Experiencias nacionales e internacionales sobre políticas públicas en familia

AutorDarío Alejandro Rojas Araque
CargoAbogado de la Universidad de Antioquia, Doctor en Derecho Canónico de la Pontificia Universidad Javeriana, Profesor de Tiempo Completo Institución Universitaria de Envigado
Páginas55-70
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Experiencias nacionales e internacionales
sobre políticas públicas en familia
Darío Alejandro Rojas Araque*
Resumen: El 15 de mayo de cada año, desde 1994, se celebra el día internacional de la familia en el
mundo, gracias a la iniciativa de la Asamblea General de las Naciones Unidas, quien reunida el 20 de septiem-
bre de 1993, así lo declaró en la Resolución 47/237, con el objeto de concientizar a los pueblos de un mejor
conocimiento de los procesos sociales, económicos y demográficos que afectan a este importante núcleo de la
sociedad. Es por ello que los estados adscritos a la ONU han buscado explorar legislativamente la implementa-
ción de observatorios de políticas públicas en protección de “la familia”.
Palabras clave: derecho, internacional, familia, legislación, ONU, protección.
Abstract: On May 15 of each year, since 1994, is celebrated the international day of families in the
world, thanks to the initiative of the General Assembly of the United Nations, who met on September 20, 1993,
as it stated in Resolution 47 / 237, with the aim of raising awareness to the people of a better understanding of
the social, economic and demographic processes affecting this important nucleus of society. That is why the sta-
tes attached to the UN have sought to explore legislatively implementing public policy observatories protection
of “the family”.
Key words: right, international, family, legislation, UN, protection.
Abogado de la Universidad de Antioquia, Doctor en Derecho Canónico de la Pontificia Universidad Javeriana,
Profesor de Tiempo Completo Institución Universitaria de Envigado.
Introducción
Para cada año, desde 1994, la ONU, para
conmemorar el día internacional de la fa-
milia, ha planteado un tema específico que
centra la atención de las naciones en proble-
máticas específicas en busca de soluciones
propias, así, para el año 2013, el tema es la
promoción de la integración social y la soli-
daridad entre las generaciones.
Así, en Colombia, el 15 de mayo se esta-
blece, por el artículo 6° de la Ley 1361 de
2009, el Día Internacional de la Familia. Y
en esta fecha del año 2013, el Secretario
General de las Naciones Unidas resaltó, en
su mensaje anual, la importancia de que los
gobiernos den apoyo a los miembros de la
familia desde los más adultos (los abuelos)
que demandan de cuidados especiales por
ya haber consumido su juventud en la bús-
queda del abastecimiento y satisfacción de
necesidades de sus hogares, hasta los más
jóvenes (los niños), que son seres indefensos
necesitados de amor y satisfacción de nece-
sidades básicas, todas dependientes de una
economía no siempre favorable, pasando
por los nuevos ciudadanos que enfrentan el
desafío del desempleo y la responsabilidad
de tomar el lugar de sus padres como pro-
veedores de sus familias.
Por ello, el secretario General Ban Ki – Moon dice:
En todo el mundo, los miembros de la familia des-
empeñan la función que les corresponde, por lo que
merecen el apoyo de los encargados de formular
políticas y adoptar decisiones, tanto de las institu-
ciones públicas como de las empresas privada s.
INVESTIGACIÓN
Nuevo Derecho, Vol. 9, No. 13, julio-diciembre de 2013, pp. 55-70 - ISSN: 2011-4540. Envigado –Colombia
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Nuevo Derecho, Vol. 9, No. 13, julio-diciembre de 2013, pp. 55-70 - ISSN: 2011-4540. Envigado –Colombia
Darío Alejandro Rojas Araque
A nivel mundial, cada vez se reconoce más que
es necesario afianzar las políticas que promueven
la solidaridad entre las generaciones y apoyar los
programas y las iniciativas en ese sentido. La ex-
periencia demuestra que con pensiones adecua -
das y apoyo para los cuidadores no solo se benefi -
cian las personas de edad sino todos los miembros
de la familia. Los programas que promueven las
actividades voluntarias entre las personas jóvenes
y de edad redundan en benef icio de todas las ge-
neraciones. Las oportunidades que se ofrecen a
las personas de todas las e dades para establecer
vínculos afectivos revitalizan a toda una comuni-
dad. (Ki- Moon, 2013, p. 1).
Bajo los parámetros sugeridos por la ONU
para visualizar la evolución de la familia
(procesos sociales, económicos y demográ-
ficos) se denota que en Colombia “demo-
gráficamente se demuestra que hay muchos
otros tipos de familia, y éste es un hecho
abrumadoramente confirmado por los es-
tudios históricos y antropológicos.” (Puyana
Villamizar, 2011, p.1).
Esas diferentes formas de familia desdibujan
la imagen de la “familia nuclear” que devie-
ne desde una construcción histórica de la an-
tigua Roma y que va ligada con la actividad
elegida para encontrar el autosostenimiento
del grupo familiar, así que de acuerdo con el
contexto cultural, un campesino cuya eco-
nomía productiva depende de la fuerza de
trabajo de la familia, tiende a procrear mu-
chos hijos, que aprenden a laborar con sus
padres desde pequeños, pues se integran rá-
pidamente a la vida adulta y contribuyen a
la explotación económica de la parcela.
En contraste, los citadinos y citadinas asala-
riados, planifican los hijos a partir del aná-
lisis de los altos costos que su formación
demanda, en consecuencia, presentan una
fecundidad baja.
Estas acciones de los miembros de la socie-
dad confirman que la familia es fuente de
ética social, como lo dice el sociólogo espa-
ñol Luis Flaquier:
La familia es el manantial de donde brota la mo-
ralidad por antonomasia. Gran parte de lo que so-
mos, de lo que creemos, de lo que codiciamos o
detestamos nos viene dado de nuestra fa milia de
origen. Nuestro carácter, nuestras actitude s, nues-
tros impulsos más profundos fueron acendrados en
el crisol familiar (Flaquier, 1994, p. 46)
Y es que la comunidad familiar cumple hoy
una función reproductiva, no sólo en lo bio-
lógico sino en lo sociocultural y en lo emo-
cional, por la transmisión de valores de una
generación a otra y transmisión emocional,
fuente de estabilidad sociológica y dispensa-
dora del sentido de la vida.
En Colombia: la familia desde el derecho
privado al derecho constitucional
Cada vez que se tratan temas de familia en
el derecho colombiano, después de 1991
(año en el cual toma vigencia la Nueva Car-
ta Política), se concluye que las relaciones
de familia entrañan problemas de derechos
fundamentales o remiten a valores axiales
del orden básico de la convivencia social, y
para su acertada resolución el derecho cons-
titucional aporta principios orientadores.
No cabe duda que:
Detenerse en el clásico derecho civil de familia
cuando amanece al tercer milenio; no asumir que
el derecho constitucional y el derecho internacio-
nal de los derechos humanos han tejido en torno
a las relaciones familiares –tanto intrafamiliarmente
como extrafamiliarmente– una malla de situaciones
en la que insertan a la mujer, al niño, al anciano, a la
fecundación asistida; esclerosarse en modelos que
nos llegan del siglo XIX; ignorar o negar la bisagra
que une al derecho privado con el derecho consti-
tucional, y tantos otros anacronismos, muy lejos de
consolidar y defender a la familia significa, a nues-
tro juicio, una miopía que impide ver con mirada
amplia las profundas transformaciones que nuestro
tiempo histórico viene acelerando. (Bidart Campos,
199 9, p.113).
En el ordenamiento colombiano, la familia es
objeto de extenso tratamiento en el Código
Civil (Ley 57 de 1887) y las normas legales

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