La extensión de la jurisprudencia: soportes constitucionales, efectos y aspectos controversiales en su aplicación
| Autor | Mario Aguilera-Martin, Juan Aponte-González |
| Páginas | 85-113 |
REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 18, SEGUNDO SEM EST RE/ 2017, PP. 85-113
La extensión de la
jurisprudencia: soportes
constitucionales,
efectos y aspectos
controversiales
en su aplicación
MARI O AG UI LE RA -MART IN 1
JUAN APO NT E-G ON ZÁ LE Z2
RESUMEN
La constitucionalización del derecho ha hecho que la Administración tien-
da a ser más garantista en el amparo de los derechos de los ciudadanos. Ese
impacto se ha consolidado con la expedición de la Ley 1437 de 2011 que, de
manera novedosa, consagró entre sus finalidades la protección de los derechos
y libertades de las personas e introdujo, entre otras, la figura de la extensión
de la jurisprudencia, que permite a los ciudadanos acudir ante una autoridad
administrativa para solicitar la extensión de los efectos de una sentencia de
unificación que haya reconocido un derecho, acreditando los mismos supuestos
1 Abogado, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, Colombia. Especialista en Dere-
cho Administrativo, Universidad del Rosario, Bogotá, Colombia. Asesor y consultor en
temas de derecho administrativo. Correo-e: m.alejandro.aguilera@hotmail.com
2 Abogado, Universidad Externado de Colombia, Bogotá, Colombia. Especialista en Dere-
cho Administrativo, Universidad del Rosario, Bogotá, Colombia. Abogado de la Secretaría
Distrital de Hábitat - Subdirección de Inspección, Vigilancia y Control de Vivienda, Bo-
gotá, Colombia. Correo-e: jdag2908@gmail.com Fecha de recepción: 30 de noviembre
de 2016. Fecha de modificación: 10 de marzo de 2017. Fecha de aceptación: 30 de mayo
de 2017. Para citar el artículo: AGUILERA-MARTIN, M., APONTE -GONZÁLEZ, J. “La extensión
de la jurisprudencia: soportes constitucionales, efectos y aspectos controversiales sobre
su aplicación”, Revista digital de Derecho Administrativo, n.º 18, segundo semestre, Universidad
Externado de Colombia, 2017, pp. 85-113. DOI: https://doi.org/10.18601/21452946.n18.06
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REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 18, SEGUNDO SEM EST RE/ 2017, PP. 85-113
Mario Aguilera-Martin y Juan Aponte-González
fácticos y jurídicos. El presente artículo pretende mostrar sus orígenes, elemen-
tos, efectos, y los aspectos controversiales que han surgido en su aplicación, a
partir del análisis de casos resueltos por el Consejo de Estado.
Palabras clave: Constitucionalización, Estado social de derecho, Extensión de
la jurisprudencia, Sentencia de unificación, Precedente jurisprudencial, Segu-
ridad jurídica, Igualdad, Identidad fáctica, Identidad jurídica, Corte Consti-
tucional, Consejo de Estado, Autoridad administrativa, Autonomía judicial,
Vinculatoriedad del precedente.
The Extension of Jurisprudence:
Constitutional Supports, Effects,
and Controversial Aspects in its Application
ABSTRACT
The constitutionalization of Law has led to an increase protection of citizen
rights by the Public Administration. As means of a higher level of protection,
Act 1437 of 2011 introduces the procedure of the ‘extension of jurisprudence’,
which entitles citizens to request administrative agencies to apply to their
individual case the same standard of protection that was awarded in a prior
judicial decision, when that decision constitutes a unified precedent, and when
both cases have identical legal and factual grounds. This article examines, with
the aid of the jurisprudence of the Council of State, the origins, reach and
controversial aspects surrounding this innovative legal procedure.
Keywords: Constitutionalization, Rule Of Law, Extension of Jurisprudence,
Unified Judicial Precedent, Constitutional Court, Council of State, Adminis-
trative Agencies, Judicial Independence, Biding Precedent.
PRESENTACIÓN
El presente texto intenta estudiar los efectos de la extensión de la jurispruden-
cia, mostrando particularmente sus aspectos controversiales. Resaltamos dos:
1) Los efectos negativos de la posibilidad de las autoridades administrativas de
apartarse del precedente de las altas cortes, y 2) Las consecuencias derivadas
de la no inclusión, de las providencias de las altas cortes y de las sentencias de
las cortes internacionales donde se haya establecido un precedente claro, como
objeto del mecanismo de extensión de la jurisprudencia. Para desarrollar estos
planteamientos hemos dividido el presente texto en varios aspectos: primero,
presentamos los antecedentes de la figura en estudio. Luego, describimos los
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