Facticidad y acción de tutela: presentación preliminar de un estudio empírico de la formulación y efectos de la acción de tutela en el marco colombiano, entre los años 1992-2011 - Núm. 27, Julio 2014 - Civilizar. Ciencias Sociales y Humanas - Libros y Revistas - VLEX 591698594

Facticidad y acción de tutela: presentación preliminar de un estudio empírico de la formulación y efectos de la acción de tutela en el marco colombiano, entre los años 1992-2011

AutorÉdgar Hernán Fuentes Contreras - Beatriz Eugenia Suárez López - Adriana Rincón Villegas
CargoAbogado de la Universidad de Antioquia - Abogada y especialista en Ciencias Penales y Criminológicas de la Universidad Externado de Colombia - Abogada y becaria de la Universidad Jorge Tadeo Lozano 2009. Becaria Colfuturo 2012
Páginas41-63
Facticidad y acción de tutela: presentación
preliminar de un estudio empírico de la formulación y
efectos de la acción de tutela en el marco colombiano,
entre los años 1992-2011*
Civilizar 14 (27): 41-64, julio-diciembre de 2014
* Artículo resultado parcial del proyecto
de investigación “Facticidad y acción de
tutela: estudio empírico de la formula-
ción y efectos de la acción de tutela en
el marco colombiano, entre los años
1992-2011”; adscrito al Grupo de Inves-
tigación Derecho y Globalización del
Programa de Derecho de la Facultad de
Ciencias Sociales de la Universidad Jor-
ge Tadeo Lozano, Bogotá, Colombia.
** Abogado de la Universidad de Antio-
quia. Máster en Derecho de la Univer-
sidad Nacional de Colombia; Máster
ocial de la Universidad de Sevilla,
España y especialista en Derecho Cons-
titucional de la Universidad Externado
de Colombia. Becario de la Fundación
Carolina 2010-2011 y de la OEA 2013-
2014. Doctorando en Derecho y Dere-
cho Constitucional de la Universidad
de Buenos Aires y de la Universidad de
Sevilla. Se desempeña como director
del Área de Derecho Público y del Gru-
po de Investigación Derecho y Globa-
lización de la Universidad Jorge Tadeo
Lozano, Bogotá, Colombia.
Correo electrónico:
edherfucon@gmail.com
*** Abogada y especialista en Ciencias
Penales y Criminológicas de la Univer-
sidad Externado de Colombia. Máster
en Derecho, con énfasis en Derecho
Penal, de la Universidad de Alcalá, ,
España y doctoranda de la misma insti-
tución. Becaria de la Universidad de Al-
calá y del Banco Santander, del progra-
ma Beca Jóvenes Investigadores 2011.
Profesora de tiempo completo,, coordi-
nadora y coinvestigadora del Área de
Derecho Penal de la Universidad Jorge
Tadeo Lozano, Bogotá, Colombia.
Correo electrónico:
beatrize.suarezl@utadeo.edu.co
**** Abogada y becaria de la Universi-
dad Jorge Tadeo Lozano 2009. Becaria
Colfuturo 2012. Estudiante del progra-
ma de Master of Arts in Geography, con
énfasis en Critical Human Rights y Cri-
tical Legal Studies de la Universidad de
Georgia, Estados Unidos. Investigadora
asociada entre 2009 y 2012, del Progra-
ma de Derecho y el proyecto referen-
ciado de la Universidad Jorge Tadeo
Lozano, Bogotá, Colombia.
Correo electrónico: arinconv@uga.edu
Facts And Action Of Protection: Preliminary presentation of
an empirical study of the formulation and effects of tutela in
the Colombian context, between the years 1992- 2011
Recibido: 14 de junio de 2014 - Revisado: 09 de septiembre de 2014 - Aceptado: 06 de noviembre de 2014
Édgar Hernán Fuentes Contreras**
Beatriz Eugenia Suárez López***
Adriana Rincón Villegas****
Resumen
El presente texto corresponde a resultados parciales de la investigación: “Facticidad
y acción de tutela”; que desarrolla interés en la materialización de la normatividad
constitucional a través de la interposición y ejecución de acciones de tutela en el
contexto colombiano, entre los años 1992 y 2011. De esta forma, presenta una
primera orientación investigativa relacionada con la construcción del concepto
de estado de cosas inconstitucional, en la doctrina de la Corte Constitucional
colombiana, como herramienta de la actividad judicial para proteger la aplicación
fáctica de la Constitución Política de 1991. En este sentido, recurriendo al método
censitario para la recolección y selección de la jurisprudencia, se hace un análisis
inicial de la doctrina constitucional sobre la categoría propuesta.
Palabras clave
Acción de tutela, Estado de cosas inconstitucional, método censitario,
Constitución aspiracional, activismo judicial.
Abstract
This text corresponds to the partial results of the research “Facts and Protection
Action”; it develops an interest in the realization of constitutional norms through
the ling and enforcement of the tutela actions in the Colombian context,
between 1992 and 2011.Thus, it brings a rst investigative guidance related
to the construction of the concept of an unconstitutional state of affairs, in the
doctrine of the Colombian Constitutional Court, as a tool of judicial activity
to protect the factual implementation of the 1991 Political Constitution. In this
sense, using the census method for the collection and selection of jurisprudence
an initial analysis is made of the constitutional doctrine on the proposed category.
Keywords
Action of protection, unconstitutional state of affairs, census method,
aspirational constitution, judicial activism.
42 Edgar HErnán FuEntEs ContrEras - BEatriz EugEnia suárEz LópEz - adriana rinCón ViLLEgas
Civilizar 14 (27): 41-64, julio-diciembre de 2014
Introducción
La siguiente presentación desarrolla, de
manera preliminar y parcial, resultados obte-
nidos al interior del proyecto de investigación:
“Facticidad y acción de tutela”. El proyecto en
mención se ejecutó entre los años 2011 y 2013,
en la línea: argumentación, interpretación y
dogmática jurídica, del Grupo de Investigación
Derecho y Globalización, adscrito al Programa
de Derecho de la, hoy, Facultad de Ciencias So-
ciales de la Universidad Jorge Tadeo Lozano.
Dicho proyecto de investigación se
vinculó con un interés de carácter cientíco,
respecto a la construcción fáctica o realización
de los fundamentos constitucionales a través
del ejercicio de la acción de tutela, dentro del
marco colombiano, durante los años 1992 y
2011. En otros términos, se estructura sobre
la idea de vericación del establecimiento
fáctico y ecacia de la Constitución Política de
Colombia de 1991 –en adelante CP– a través de
la acción constitucional de tutela.
Para dicho n, la investigación se produjo
a través de la selección, estudio y análisis de
una muestra signicativa de procesos de tute-
la, ante los cuales se pretendía obtener datos
y analizar elementos tales como: actores, cau-
sales, decisiones y medidas implementadas1;
y así elaborar un diagnóstico de la facticidad
constitucional a partir del mecanismo de pro-
tección judicial de los derechos fundamentales
en el ordenamiento jurídico colombiano. Diag-
nóstico que, conjuntamente, desvela materiales
para la valoración de las críticas académicas,
jurídico-políticas sobre la acción colombiana
de amparo (Carrera, 2011; Castillo, 2009; Co-
misión Colombiana de Juristas, 2003; Hoyos,
1991; Uprimny & García, 2002).
El trabajo, por ende, encuentra su sustento
metodológico en un abordaje cuantitativo y
cualitativo de la temática en selección, para la
determinación de la constitucionalización del
propio Estado, ya no de manera simplemente
jurídico-formal, sino mediante la recepción
fáctica de la Constitución, es decir, de la ecaz
constitucionalización de la actuación estatal.
Justo en dicha dirección, el artículo aquí
anunciado expone en tres momentos: a) los tra-
bajos previos de construcción y delimitación del
planteamiento del problema y vericación de la
hipótesis propuesta, b) la opción metodológica
escogida y c) los resultados parciales de su eje-
cución. Por último, se presentan las conclusio-
nes circunscritas a la propuesta investigativa del
texto y los resultados parciales de los primeros
instrumentos y métodos de recolección optados
por los investigadores intervinientes.
Planteamiento del problema
La implementación de un nuevo marco
constitucional para Colombia, en el año 1991, no
solo implicó un cambio de estructura normativa
sino, conjuntamente, la pretensión de que se
evidenciara fácticamente la autoarmación
del artículo 4° de la CP, como primera
norma jurídica del ordenamiento; adjetivada,
además, con ecacia normativa directa y
aplicación inmediata2, la nueva CP, de carácter
aspiracional3, modicaría las aseveraciones
decimonónicas respecto a estos tipos de textos
como “Ley de leyes” y/o su aplicación mediata
solo a través del producto del órgano legislativo.
Justamente, la versión constitucional del siglo
XIX, del Estado legal de derecho, supeditaba
la ecacia de dicha norma, al interés y labor
propia del legislador, ocasionando, con cierta
generalidad, que, en especial, los derechos
fundamentales quedaran en la buena voluntad
legislativa (Gascón, 2008). Por ello, es posible
señalar que la Constitución de 1991.
[…] da una transformación del Estado de de-
recho liberal al Estado social de derecho, con
todas las consecuencias que dicho salto trae
aparejado, y una de las más importantes, es
el reconocimiento de los derechos fundamen-
tales el cual no requiere de desarrollo legisla-
tivo alguno, al ser estos de inmediato cumpli-
miento. Como consecuencia de lo anterior, los

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