Fallos del mercado y regulación económica en los servicios públicos domiciliarios. Aproximaciones a una disciplina poco entendida por los juristas
| Autor | David de la Torre Vargas |
| Páginas | 45-62 |
REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINIS TRATIVO, N.º 12, SEGUNDO S EME STR E/2 014, PP. 45-62
Fallos del mercado y
regulación económica
en los servicios
públicos domiciliarios.
Aproximaciones a una
disciplina poco entendida
por los juristas
DAVID D E L A TO RR E VA RG AS 1
RESUMEN
Derecho y Economía encuentran su más alto punto de interdependencia en
materia de regulación económica, disciplina estudiada de antaño por los economis-
tas, frente a la cual los juristas nos hemos ocupado principalmente a resolver
los problemas frente a su ubicación en el sistema de fuentes del Derecho, o
del análisis de las competencias de las autoridades encargadas de materiali-
zarla sin ir al fondo de su esencia: los fallos del mercado. Conceptos como la
libre competencia, el monopolio natural, la demanda inelástica y la eficiencia
económica que, entre otros, hacen parte de la cotidianidad del sector de los
1 Abogado de la Universidad del Cauca, especialista en Derecho Administrativo de la Univer-
sidad Pontificia Bolivariana de Medellín, Magíster en Derecho Administrativo, modalidad
investigativa, de la Universidad Externado de Colombia. Docente del Departamento de
Derecho Público de la Universidad del Cauca, Popayán, Colombia.Correo electrónico:
daviddelatorre84@hotmail.com. Fecha de recepción: 22 de mayo de 2014; Fecha de mo-
dificación: 12 de agosto de 2014; Fecha de aceptación: 3 de octubre de 2014. Para citar el
artículo: De la Torre Vargas, David (2014). “Fallos del mercado y regulación económica en
los servicios públicos domiciliarios. Aproximaciones a una disciplina poco entendida por
los juristas”, en Revista Digital de Derecho administrativo, nº 12. Bogotá: Universidad Externado
de Colombia, pp. 45-62.
David de la Torre Vargas
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servicios públicos domiciliarios, son un buen contexto para profundizar sobre
el conocimiento de la esencia de la regulación económica, un aspecto inex-
plorado hasta ahora por los juristas.
Palabras Clave: Regulación Económica; Fallos del mercado; Servicios pú-
blicos; Fuentes del Derecho; Eficiencia económica.
Market failures and economic regulation in
public utilities. Approaches to a discipline
poorly understood by lawyers
ABSTRACT
Law and Economics find its highest point of interdependence on “Economic
Regulation”; a discipline studied by economists for ages. But for a long time,
jurists have only dealt with this discipline to solve the problems about its place
in the system, or to analyze the powers of authorities that materialize the re-
gulation. Nevertheless, lawyers have not gone to the essence of the regulation:
market failures. Concepts such as free competition, natural monopoly, inelastic
demand, and economic efficiency, among others, are part of the everyday life
of the residential public utilities sector, which is a good context to increase the
knowledge on the essence of economic regulation, still unexplored by jurists.
Keywords: Economic Regulation; Market Failures; Public Utilities.
INTRODUCCIÓN
¿Qué autoridad regula? ¿Cuál es su naturaleza? ¿Cuál es el régimen de sus actos?
¿Cuál es el régimen de sus servidores? ¿Son obligatorios sus pronunciamientos?
¿En qué nivel de la escala normativa y jerarquizada de fuentes del Derecho se
encuentran las normas regulatorias? Todas estas han sido diferentes preguntas
formuladas y respondidas por los juristas. Pero, increíblemente por lo obvio
que parece, brillan por su ausencia respuestas dadas desde los escritos de los
juristas a las preguntas: ¿Qué es la regulación? ¿Por qué se debe regular la
Economía? ¿Tiene ello relación alguna con el Derecho?
La realidad nos demuestra que la respuesta a estos últimos interrogantes
no puede ser construida con exclusividad desde las ciencias económicas. Las
relaciones entre Economía y Derecho son más estrechas de lo que histórica-
mente se ha creído y en los terrenos de la regulación económica se encuentra
uno de los sectores en el cual la relación entre este y aquella no solo es tan-
gencial o coincidente, sino, por el contrario de interdependencia, a tal punto
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