Filling the Structural Gap: Geopolitical Links Explaining the South American Defense Council - Núm. 101, Enero 2020 - Colombia Internacional - Libros y Revistas - VLEX 843857044

Filling the Structural Gap: Geopolitical Links Explaining the South American Defense Council

AutorVíctor M. Mijares
CargoUniversidad de los Andes (Colombia)
Páginas3-28
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Filling the Structural Gap: Geopolitical Links Explaining
the South American Defense Council
Víctor M. Mijares
Universidad de los Andes (Colombia)
CÓMO CITAR:
Mijares, Víctor M. 2020. “Filling the structural gap: Geopolitical links explaining the South American
Defense Council”. Colombia Internacional (101): 3-28 https://doi.org/10.7440/colombiaint101.2020.01
RECIBIDO: 8 de agosto de 2019
ACEPTADO: 15 de septiembre de 2019
MODIFICADO: 07 de noviembre de 2019
https://doi.org/10.7440/colombiaint101.2020.01
ABSTRACT. Objective/context. In 2008-09, nascent Union of South American Nations,
UNASUR, agreed and formalized the creation of one of its most ambitious bodies, its
Defense Council. e origin of this council was surprising as some rival states, as well as
others whose security and defense interests were distant from each other, participated
in it. Its performance was marked by this contradictory origin, which resulted in its
failure a decade later, in 2018, with the division of UNASUR. is article proposes
elements for a complementary explanation of the trajectory of the UNASUR Defense
Council, pointing out geopolitical links. Methodology: is is an empirical case study
that combines quantitative and qualitative analysis of both national capacities and
contemporary geopolitical trends. It also includes the review of ocial documents
and the presentation of processed results of semi-structured interviews with South
American diplomats and military ocers. Conclusions: e main contribution of this
article is that it shows how global (de)concentration, the geostrategic (re)orientation
of the United States and the contemporary geopolitical dynamics of the regional
institutions, form an adequate set of causes for a structural explanation on the origin,
performance and decline of the South American Defense Council. Originality: Unlike
most of the giving explanations about the fate of the South American Defense Council,
and UNASUR in general, focused mainly on domestic causes, this article presents a
systemic and structural explanation that links institutional and institutional dynamics.
H
e author would like to thank Andreas von Staden, Andrés Rivarola Puntigliano, Anja
Jetschke, Cord Jakobeit, Daniel Flemes, Detlef Nolte, Diana Tussie, Eduardo Velosa,
Jorge Garzón, Leslie Wehner, Luis Schenoni, Michael Brzoska, Sergio Caballero and Wolf
Grabendor for their comments on early versions of this article, and to Louise Lowe for her
English editing assistance. Also the anonymous reviewers for their helpful and constructive
comments that contributed to improving the nal version. is work was possible due to the
nancial and institutional support of DAAD and GIGA.
4
Colomb. int. 101 •  0121-5612 • e- 1900-6004
Enero-marzo 2020 • . 3-28 • https://doi.org/10.7440/colombiaint101.2020.01
South American security with global processes of greater scope. In addition, it reaches
potentially replicable conclusions in other regions and periods from a combination of
quantitative and qualitative research tools.
KEYWORDS: UNASUR; South American Defense Council; Security Regionalism;
Geopolitics.
Llenando la brecha estructural: eslabones geopolíticos
que explican el Consejo de Defensa Suramericano
RESUMEN. Objetivo/contexto: En 2008-09, la naciente Unión de Naciones
Suramericanas, Unasur, acordó y formalizó la creación de uno de sus órganos más
ambiciosos, el Consejo de Defensa de América del Sur. El origen de este consejo
fue sorprendente ya que algunos estados rivales, así como otros cuyos intereses
de seguridad y defensa estaban distantes entre sí, participaron en él. Su desempeño
estuvo marcado por este origen contradictorio, que resultó en su fracaso una década
más tarde, en 2018, con la división de Unasur. Este artículo propone elementos para
una explicación complementaria de la trayectoria del Consejo de Defensa de Unasur,
señalando vínculos geopolíticos. Metodología: Este estudio de caso empírico que
combina análisis cuantitativo y cualitativo, tanto de capacidades nacionales como de
tendencias geopolíticas contemporáneas. Además, incluye la revisión de documentos
ociales y la exposición de resultados procesados de entrevistas semi-estructuradas
a diplomáticos y ociales militares suramericanos. Conclusiones: La principal
contribución de este artículo es que muestra cómo la (des)concentración económica
global, la (re)orientación geoestratégica de los Estados Unidos y la dinámica
geopolítica contemporánea de las instituciones regionales, conforman un conjunto
adecuado de causas para una explicación estructural sobre el origen, desempeño
y declive del Consejo de Defensa Suramericano. Originalidad: A diferencia de la
mayor parte de las explicaciones que han venido dando sobre el destino del Consejo
de Defensa Suramericano, y de la Unasur en general, centradas fundamentalmente
en causas domésticas, este artículo presenta una explicación sistémica y estructural
que vincula las dinámicas institucionales y de seguridad de Suramérica con procesos
globales de mayor alcance. Además, llega a conclusiones potencialmente replicables
en otras regiones y periodos desde una combinación de herramientas de investigación
cuantitativas y cualitativas.
PALABRAS CLAVE: Unasur; Consejo de Defensa Suramericano; regionalismo de
seguridad; geopolítica.
Preenchendo a lacuna estrutural: ligações geopolíticas que
explicam o Conselho de Defesa Sul-Americano
RESUMO. Objetivo/contexto: Em 2008-09, a nascente União das Nações Sul-Americanas,
UNASUL, concordou e formalizou a criação de um de seus órgãos mais ambiciosos, o
Conselho de Defesa da América do Sul. A origem desse conselho foi surpreendente,
pois alguns estados rivais, bem como outros cujos interesses de segurança e defesa

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