Funciones jurisdiccionales de la Superintendencia Financiera de Colombia: análisis desde la regulación de protección al consumidor
| Autor | Guillermo Betancourt Cardona |
| Páginas | 141-166 |
REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINIS TRATIVO, N.º 12, SEGUNDO S EME STR E/2 014, PP. 141-166
Funciones jurisdiccionales
de la Superintendencia
Financiera de Colombia:
análisis desde la regulación
de protección al
consumidor
GUIL LE RM O BE TANC OU RT CA RDO NA 1
RESUMEN
La expedición de la Ley 1480 de 2011 remozó la acción jurisdiccional de
protección al consumidor financiero para que, basado en una delegatura de
dedicación exclusiva, surgiera un foro independiente que examinara las con-
troversias contractuales surgidas entre consumidor y entidades vigiladas por
la Superintendencia Financiera, en el marco de la actividad financiera, bursá-
til y aseguradora. Empero, la aplicación del procedimiento judicial aunado a
interpretaciones del mismo fallador administrativo, requieren un análisis de
la regulación aplicable y el estado actual del arte en esta versión de justicia,
para dimensionar su impacto en la protección del consumidor.
1 Abogado de la Universidad San Buenaventura, de Cartagena (2005). Especialista en Dere-
cho del Mercado de Capitales, de la Pontificia Universidad Javeriana (2008) y en Derecho
Comercial, de la Universidad de los Andes (2011). Ha sido profesor invitado de la espe-
cialización en Derecho de la empresa de la Universidad del Rosario, Bogotá. Se desem-
peña como Coordinador Jurídico y Secretario General del grupo financiero Old Mutual
– Skandia, Bogotá, Colombia. Correo-e: gbetacard83@gmail.com. Fecha de recepción: 15
de enero de 2014; Fecha de modificación: 16 de julio de 2014; Fecha de aceptación: 3 de
octubre de 2014. Para citar el artículo: Betancourt Cardona, Guillermo (2014). “Funciones
jurisdiccionales de la Superintendencia financiera de Colombia: análisis desde la regula-
ción de protección al consumidor”, en Revista Digital de Derecho administrativo, nº 12. Bogotá:
Universidad Externado de Colombia, pp. 141-166.
Guillermo Betancourt Cardona
142
REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINIS TRATIVO, N.º 12, SEGUNDO S EME STR E/2 014, PP. 141-166
Palabras clave: Funciones jurisdiccionales; Contrato; Protección del con-
sumidor; abuso de Derecho; Superintendencia Financiera de Colombia.
Jurisdictional functions of Colombia’s
Financial Superintendence: a consumer
protection regulatory analysis
ABSTRACT
The enactment of Law 1480 issued in 2011, in which the legislator renewed
the court action for financial consumer protection, allows it to create, based
on a full-time task devoted to this function, an independent forum that exa-
mines the contractual disputes between consumers and the financial entities
supervised by the Superintendence in the context of financial, stock-market
and insurance activities. However, the roll out of the new procedure, along
with the interpretations by administrative judges, requires analysis of the
applicable regulation and comparable state-of-the-art regulations in order to
comprehend its impact on consumer protection.
Keywords: Jurisdiction; Contract; Consumer protection; Abuse of rights.
INTRODUCCIÓN
La protección al consumidor y los instrumentos a través de los cuales se
concreta dicha protección pueden rastrearse hoy en día en casi todos los
estamentos normativos en los que se involucran relaciones de consumo de
cualquier naturaleza.
Los mercados regulados, en forma especial por sus asimetrías, presentan
normas más bien fuertes en este aspecto, variando naturalmente de sector,
renglón o incluso del segmento económico al que pertenecen los productos
o servicios respecto de cuya prestación, operación o entrega se reclame pro-
tección por un consumidor. En efecto, sectores como el mercado de energía
eléctrica, agua y alcantarillado y servicios públicos domiciliarios en general
requieren de un nivel de protección diferente al que podría requerir un con-
sumidor de electrodomésticos o de artículos de consumo masivo; y más aún
si de lo que hablamos es del ahorro, la inversión y la contratación de seguros
en el mercado financiero.
En efecto, la complejidad de los productos y servicios de los mercados
financieros, así como los riesgos que le son inherentes, han llevado al legisla-
dor a generar un andamiaje de recién consagrados, otros renovados y algunos
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba