Gasto social y consolidación de la sobrepoblación relativa en Venezuela durante el chavismo (1998-2010) - Núm. 46, Agosto 2013 - Revista de Estudios Sociales - Libros y Revistas - VLEX 649614281

Gasto social y consolidación de la sobrepoblación relativa en Venezuela durante el chavismo (1998-2010)

AutorRomina De Luca - Tamara Seiffer - Juan Kornblihtt
CargoDoctora en Historia de la Universidad de Buenos Aires - Doctora en Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires - Doctor en Filosofía y Letras con mención en Historia de la Universidad de Buenos Aires
Páginas158-176
* El artícul o fue realizado en el ma rco de la cooperaci ón como integrante s del CEICS, de la Unive rsidad de Buenos Ai res, y los tres autore s cuentan con
beca posdoctoral del Conicet (Argentina).
v Doctora e n Historia de la Universi dad de Buenos Aires y doc ente de la misma instit ución. Becaria posdo ctoral del Conicet , Argentina. Autora de L a
educació n argentina en épo cas de la última dic tadura milit ar: regionaliza ción y descentr alización del ni vel primario de ed ucación 1976-1983. Contextos
Educativos: Revista d e Educación 16 (2013): 53-77, y coautora de L a sanción de la Ley Orgán ica de Universidad es en la Argentina bajo la di ctadura de
Onganía y la inte rvención de los org anismos nacional es e internacionale s en el diseño de las tr ansformacione s. Perles Educativos 139 (2013): 110-126.
Correo electrónico: rom.deluc a@gmail.com
D Doc tora en Ciencias Socia les de la Universidad d e Buenos Aires y docente d e la misma instituci ón. Becaria posdoc toral del Conicet (A rgentina), con
asiento en el In stituto de Inv estigacion es Gino Germani . Entre sus último s artículo s se destaca n: Políticas de co ntrol social de l a población sob rante en la
Argentina re ciente, Revista Tempo da Ciê ncia 19, nº 38 (2012) y (en coautoría), El gast o social como conte nción de la poblaci ón obrera sobra nte durante
el kirchne rismo y el chavismo ( 2003-2010). Cuad ernos de Trabajo Social 25, n° 1 (20 12): 33-47. Correo elect rónico: tamara_seiffer@yahoo.com.ar
F Doctor e n Filosofía y Letra s con mención en His toria de la Univers idad de Buenos Aire s y docente de la misma i nstitución. Be cario posdoc toral del Co-
nicet (Arge ntina), con asiento e n el Instituto d e Estudios de A mérica Latin a y el Caribe (IEA LC). Entre sus último s artículos, s e destacan (en c oautoría), El
gasto socia l como contención d e la población obre ra sobrante dura nte el kirchneri smo y el chavismo (20 03-2010). Cuadern os de Trabajo Social 25, n° 1
(2012): 33-47, y ¿Crisis del n eoliberalism o o crisis del capi tal? Materialismo Histórico 1, n° 1 (2011): 25-43. Correo e lectrónico: jkor nblihtt@gm ail.com
Gasto social y consolidación
de la sobrepoblación relativa en Venezuela
durante el chavismo (1998-2010)*
RESUMEN
Durante los gobiernos de Hugo Chávez el gasto social en Venezuela se expandió, tanto en términos absolutos como relativos,
de la mano del crecimiento de la renta de la tierra petrolera. Supera incluso los niveles alcanzados en el anterior boom
petrolero de los años setenta del siglo XX, en particular gracias al rubro gasto en seguridad social. A partir de un análisis de
la estructura social y económica de Venezuela mostramos que este aumento va dirigido en su mayor parte a una población
obrera que en forma creciente se encuentra como sobrante para el capital. El aumento del gasto mejora en forma sustancial
las condiciones de vida de esta fracción. Pero al no existir un cambio en la acumulación del capital en Venezuela, la sigue
consolidando en su condición de sobrante.
PALABRAS CLAVE
Venezuela, gasto social, sobrepoblación relativa, acumulación de capital.
Fecha de recepción: 7 de octubre de 2011
Fecha de aceptación: 5 de julio de 2012
Fecha de modicación: 20 de septiembre de 2012
DOI: http://dx.doi.org/10.7440/res46.2013.15
Romina De Lucav - Tamara SeifferD - Juan KornblihttF
Social Expenditure and Consolidation of Relative
Overpopulation in Venezuela During Chavezism (1998-2010)
ABSTRACT
During the administration of Hugo Chavez, social expenditure in Venezuela expanded in relative and absolute terms
simultaneously with the increase in oil revenues. Expenditures even went beyond the levels reached during the previous
oil boom in the 1970s, particularly due to the expenditures in social security. Based on an analysis of Venezuela’s social and
economic structure, we show that this increase is aimed mostly towards the working population that is increasingly seen as
excess workers. The increase in expenditure substantially improves the living conditions of this group. However, since there is
no change in capital accumulation in Venezuela, this group continues to consolidate itself as excess wokers.
KEY WORDS
Venezuela, social expenditure, relative overpopulation, capital accumulation.
Revista de Estudios Sociales No. 46 • rev.estud.soc. • Pp. 216.
ISSN 0123-885X • Bogotá, mayo - agosto de 2013 • Pp. 158-176.
158
Introducción
La política social es una marca registrada que
caracteriza al gobierno de Hugo Chávez en
Venezuela. Por ejemplo, entre 2003 y 2009 la
población beneficiaria del Intituto Venezolano
de de los Seguros Sociales (IVSS) pasó del 38%
al 70%: más de 19 millones de venezolanos dependen, de
algún modo, de la asistencia estatal.1 Este aumento ha
sido presentado como una herramienta no sólo de con-
tención social sino como un vector de transformación
de la estructura social venezolana en la autoproclamada
transición hacia el “socialismo del siglo XXI”. El objetivo
de este artículo es analizar el carácter de la intervención
estatal a partir del estudio de las condiciones de vida de
sus principales beneficiarios.
Como veremos en la primera parte, en Venezuela pre-
dominan las relaciones mercantiles, y la mayor parte
de la población económicamente activa (PEA) y sus fa-
miliares a cargo sólo tienen para vender su fuerza de
trabajo y, por lo tanto, se encuentran dentro de la clase
obrera. Lejos de ser homogénea, se trata de una clase
1 L os datos corresp oden a los publicad os por el Sistema I ntegrado
de Indicadores S ociales de Venez uela (SISOV). Nos refer imos aquí
a población benef iciaria, y no a pobl ación asegu rada, pues una
de las carac terístic as del período e s que la Segur idad Socia l pasa
a contemplar poblac ión que no estaba aseg urada por e l sistema,
absorbiendo la cl ásica política de asi stencia de base no contr ibutiva.
Como hipótesis por de sarrolla r en el futuro, plantea mos que
posiblemente aquí s e halle la base s ocial sobre la c ual Chávez logr a su
principal apoyo p olítico en la clase ob rera.
atravesada por diferentes fracciones producto del tipo
de fuerza de trabajo que venden, o incluso del hecho de
que ésta pueda o no venderse en condiciones normales.
Es decir, dichas divisiones están determinadas por el
carácter del capital que las emplea (o desemplea).
En este sentido, observamos que la historia venezola-
na está marcada en las últimas décadas por un colapso
económico producto de una mayoría de capitales que,
incapaces de sostener la productividad media, quedan
relegados en la competencia internacional. El resul-
tado, como veremos, es un aumento de la fracciones
de la clase obrera que el capital no explota en forma
directa (desempleo abierto), o que lo hace en condicio-
nes peores a la media mundial (sobreempleo, empleo
informal, empleo público, y en ramas de la producción
obsoletas). La pregunta que surge entonces es si el go-
bierno chavista, a partir de su política social, tal como
afirman sus defensores, ha podido revertir esto. Nues-
tra hipótesis es que, al no haber ocurrido una trans-
formación en la estructura industrial y, por lo tanto,
en el tipo de demanda de fuerza de trabajo, se trata de
una acción política que permite reproducir la sobrepro-
blación relativa en mejores condiciones, sin cambiar
su carácter de sobrante. Dado que dicha expansión del
gasto es en gran medida posible por la suba de los pre-
cios del petróleo, en cuanto la renta de la tierra petrole-
ra se contraiga, las condiciones de vida de esta fracción
de la clase obrera se mostrarán otra vez inviables. Lo
cual lleva a la sospecha de la necesidad de que la lucha
obrera que llevó al capital a expandir el gasto social
vuelva a expresarse de alguna forma.
Gasto social e consolidação da superpopulação
relativa na Venezuela durante o chavismo (1998-2010)
RESUMO
Durante os governos de Hugo Chávez, o gasto social na Venezuela cresceu, tanto em termos absolutos como relativos, com
o crescimento dos rendimentos da terra petroleira. Supera inclusive os níveis alcançados no boom petroleiro anterior dos
anos setenta do século XX, em particular graças à categoria de despesas de previdência social. A partir de uma análise da
estrutura social e econômica da Venezuela mostramos que este aumento está voltado em sua maior parte a uma população
trabalhadora que de forma crescente encontra-se como excedente de capital. O aumento do gasto melhora de forma
substancial as condições de vida desta fração. Mas ao não existir uma mudança na acumulação do capital na Venezuela, esta
continua consolidando sua condição de excedente.
PALAVRAS CHAVE
Venezuela, gasto social, superpopulação relativa, acumulação de capital.
Gasto social y consolidación de la sobrepoblación relativa en Venezuela
Romina De Luca, Tamara Seiffer, Juan Kornblihtt
159
Otras Voces

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR