Hacia un marco integral para la construcción de la paz
| Autor | Virginia M. Bouvier |
| Cargo del Autor | Doctora en Estudios Latinoamericanos de la Universidad de California-Berkeley |
| Páginas | 529-558 |
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Hacia un marco integral
para la construcción de la paz
Virginia M. Bouvier
El conicto armado interno en Colombia es complejo, como también lo son las
iniciativas que han surgido para transformarlo. Por lo general, cuando pensamos
en la búsqueda de la paz, lo que se nos viene a la mente son las negociaciones a nivel
nacional. Colombia cuenta con una historia rica en ese tipo de esfuerzos de paz que
nos proporciona muchos aprendizajes sobre lo que ha funcionado y lo que no. Sin
embargo, hay una gran cantidad de iniciativas individuales y comunitarias, orga-
nizadas por redes y sectores con diversas aliaciones institucionales. En la ausencia
de procesos de paz a nivel nacional aquéllas pueden preparar el terreno para éstas.
Coexisten con y pueden complementar y fortalecer las iniciativas nacionales cuan-
do existen. Forman unas infraestructuras y relaciones que también tienen un papel
durante los diálogos de paz así como durante la próxima fase de la implementación
de los acuerdos de paz.
Al contraponer la larga historia del conicto colombiano a la larga historia
de los intentos por resolverlo, nuestra imagen de Colombia y de los colombianos
se altera. En vez de ver a Colombia como un país lleno de violencia y corrupción,
victimizado por la guerrilla, los paramilitares, los narcotracantes, los criminales y
un Estado a veces cómplice en las violaciones de derechos humanos, vemos en cada
sector de la sociedad y en cada región del país a un gran número de personas que
busca ponerle n a la violencia, cambiar las condiciones de exclusión e injusticia
que la causan y crear mecanismos para resolver conictos de forma no violenta.
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Colombia. La construcción de la paz en tiempos de guerra
Los autores y autoras que contribuyeron a este volumen nos recuerdan la im-
portancia de apoyar a las personas e instituciones que se dedican al tema de la paz y
la transformación del conicto colombiano. Al empoderarlas podríamos disminuir
el poder de los actores armados. Y al darnos cuenta del poder potencial de estos
movimientos por la paz, a veces difusos, comenzaríamos ver que el conicto no
es irresoluble, que la paz es posible y que fortalecer estas bases que trabajan por la
paz –donde quiera que estén– puede ser una de las claves para construir una paz
sostenible y duradera.
Este capítulo nal explora el panorama de las visiones conceptuales, tanto
complementarias como contrarias, que subyacen a las iniciativas de paz que se
desarrollan en todos los niveles de la sociedad colombiana. Igualmente, propone
criterios para su evaluación, dilucida los obstáculos que se presentan para su éxito y
plantea posibles direcciones para futuras investigaciones. Finalmente, este capítulo
ofrece un marco analítico para el fortalecimiento de la construcción de la paz, así
como algunas reexiones y cuestionamientos sobre el conocimiento tradicional
sobre la resolución de conictos.
Visiones de la paz en Colombia
Las iniciativas de paz que se analizan en este libro resaltan la enorme compleji-
dad y diversidad de la sociedad colombiana. El conicto colombiano involucra
a múltiples organizaciones de actores armados y no armados. Cada grupo es he-
terogéneo en sí y tiene una gran cantidad de relaciones complejas con los otros
actores. El Estado está constituido por un conjunto complejo de instituciones
que va desde el municipio hasta el nivel nacional. Cada entidad tiene sus propios
intereses y prioridades que a veces entran en conicto. Los actores armados, tanto
legales como ilegales, poseen distintos orígenes, métodos y metas. Algunos grupos
armados ilegales (unos activos, otros desmovilizados, y otros por desmovilizarse)
buscan nuevos roles en la sociedad. La sociedad civil incluye un panorama amplio
de actores no gubernamentales: organizaciones religiosas, instituciones seculares,
educadores, organizaciones de derechos humanos y movimientos sociales, gremios
empresariales, periodistas, sindicatos, campesinos, profesionales, organizaciones de
mujeres, grupos étnicos y culturales, y desplazados, entre otros. Todos estos grupos
actúan con base en intereses, metas y valores compartidos, pero que también son de
naturaleza heterogénea. Finalmente, Colombia es un país marcado por una gran
diversidad regional y por necesidades a veces conictivas entre el centro y la periferia
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