Haciendo memoria de una Corte que le temía a la revolución: a propósito de un juicio de constitucionalidad a la represión de la protesta social bajo la hegemonía conservadora
| Autor | Mario Alberto Cajas Sarria |
| Cargo | Profesor Asociado y Jefe del Departamento de Estudios Jurídicos de la Universidad Icesi, Cali Colombia |
| Páginas | 318-350 |
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REVISTA DE DERECHO
N° 49, Barranquilla, 2018
ISSN: 0121-8697 (impreso)
ISSN: 2145-9355 (
on line
)
artículo de reflexión
* Profesor Asociado y Jefe del Departamento de Estudios Jurídicos de la Universidad Icesi,
Cali Colombia.Este trabajo hace parte de la agenda de investigación sobre la historia política de
la justicia constitucional colombiana que desarrolla el autor en el Grupo de Investigación Prece-
dente de la Universidad ICESI, y revisa aspectos tratados en Cajas (2015- I). mcajas@icesi.edu.co
Haciendo memoria de una Corte que le
temía a la revolución: a propósito de un
juicio de constitucionalidad a la represión
bajo la hegemonía conservadora
Making Memory of a Court that feared the Revolution: on the
Judicial Review of Repression under the Conservative Hegemony
Mario Alberto Cajas Sarria*
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revista de derecho, universidad del norte, 49: 318-350, 2018
ISSN: 0121-8697 (impreso) • ISSN: 2145-9355 (on line)
Fecha de recepción: 26 de mayo de 2017
Fecha de aceptación: 24 de octubre de 2017
Resumen
Los ecos de las revoluciones rusa y mexicana también resonaron en Colombia
hace cien años y tuvieron distintas respuestas jurídicas. La hegemonía conser-
vadora, que gobernó el país desde las tres ramas del poder público entre 1914
y reprimiólos inujosrevolucionarios quese expresabanen protestas
sociales, movilizaciones de obreros, así como las manifestaciones políticas de los
nacientes grupos socialistas, anarquistas y anarcosindicalistas.
Así, al tiempo que el gobierno estadounidense hacía campaña para frenar el
avance de la Revolución Rusa en América Latina, cuya cabeza de lanza se decía
que era México, en Colombia se incrementaban las huelgas de trabajadores y se
fortalecían políticamente las organizaciones socialistas y el movimiento obrero.
En este contexto, el gobierno de Miguel Abadía Méndez (1926-1930) decidió
enfrentar la protesta social como un problema de orden público. En su propósito
empleó instrumentos jurídicos como el Decreto 707 de 1927, que le confería
amplios poderes a la fuerza pública en detrimento de derechos y libertades ciu-
dadanas. La Corte Suprema de justicia, que aludió directamente a la “amenaza
revolucionaria”, declaró constitucional la medida.
El artículo, primero ofrece un breve panorama de las tensiones políticas y so-
ciales que enfrentó la hegemonía conservadora. Después se centra en el fallo de
la Corte Suprema de Justicia del 13 de noviembre de 1928, que declaró consti-
tucional el decreto 707 de 1927, y pone en evidencia cómo el tribunal se alineó
ideológicamente con el Ejecutivo conservador temeroso del avance de las revo-
luciones y del movimiento obrero.
Palabras clave: hegemonía conservadora, control constitucional y pro-
testa social, Corte Suprema de Justicia y represión, historia judicial co-
lombiana, poder presidencial.
Abstract
The echoes of the Russian and Mexican revolutions also resonated in Colombia
ahundredyearsagobuttheyhaddierentlegalresponsesfromthelesssuspec-
ted modes. The Conservative Hegemony that ruled the country from the three
branches between 1914 until 1930 repressed social protests, the mobilizations
of workers, as well as the political manifestations of the nascent Socialist, Anar-
chist and Anarcho-Syndicalists groups.
Thus, while the US government was campaigning to stop the advance of the
Russian Revolution in Latin America, whose spearhead was said to be Mexico,
in Colombia workers ‘strikes were increasing and socialist organizations and
the workers’ movement were politically strengthened. In this context, the go-
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Mario Alberto Cajas Sarria
revista de derecho, universidad del norte, 49: 318-350, 2018
ISSN: 0121-8697 (impreso) • ISSN: 2145-9355 (on line)
vernment of Miguel Abadía Méndez (1926-1930) confronted social protest
as a problem of public order. In its purpose, it used legal means such as
Decree 707 of 1927, which gave broad powers to the public force to the de-
triment of citizen rights and freedoms. The Supreme Court, which directly
alluded to the “revolutionary threat,” declared the measure constitutional.
Thearticle rstoersa briefoverview ofthepolitical andsocialtensions
that the Conservative hegemony faced. Then, it focuses on the decision of the
Supreme Court of November 13, 1928, that declared the constitutionality of
Decree 707 of 1927, and highlights how the court aligned ideologically with
the conservative Executive fearful of the progress of the revolutions and of
the workers movement.
Keywords: conservative Hegemony, Judicial review and social pro-
test, Supreme Court and Repression, Colombian Judicial History,
Presidential Power.
INTRODUCCIÓN
Los ecos de las revoluciones rusa y mexicana también resonaron en
Colombia, pero tuvieron distintas respuestas jurídicas y tal vez de los
modos menos sospechados. En efecto, la hegemonía conservadora,
que gobernó desde las tres ramas del poder público entre 1914 y 1930,
reprimió las protestas sociales, las movilizaciones de obreros, así como
las manifestaciones políticas de los nacientes grupos socialistas, anar-
quistas y anarcosindicalistas, que en distintos grados, recibían los in-
flujos revolucionarios. Una de las herramientas jurídicas que pretendía
frenar el “avance revolucionario” fue el decreto 707 de 1927, o de Alta
Policía, que menoscababa severamente las libertades y garantías ciu-
dadanas. La Corte Suprema de Justicia conformada por una abruma-
dora mayoría de magistrados de origen conservador declaró exequible
casi todo el decreto en su fallo del 13 de noviembre de 1928.
Así las cosas, mientras ocurría la Revolución Bolchevique en Rusia y
los mexicanos vivían su propia revolución1, bajo la cual aprobaban la
1 La influencia de la Revolución Mexicana en Colombia permanece prácticamente inexplora-
da. No obstante, esta tuvo impacto en el país, por ejemplo en la organización y movilización de
los trabajadores agrarios. Incluso se afirma que hubo revolucionarios mexicanos relacionados con
la huelga bananera de 1928, así como colombianos que estuvieron en la Revolución Mexicana y
sirvieron de contacto entre líderes revolucionarios y obreros de ambos países, como fue el caso
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