Il principio del merito nel diritto delle amministrazioni romane. Riflessioni storico-comparatistiche sulle carriere nei pubblici uffici
| Autor | Andrea Trisciuoglio |
| Páginas | 279-295 |
REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 16, SEGUNDO SEM EST RE/ 2016, PP. 279-295
Il principio del merito
nel diritto delle
amministrazioni romane.
Riflessioni storico-
comparatistiche sulle
carriere nei pubblici uffici
ANDR EA TR IS CIUOGLI O1 *
RIASSUNTO
Il contributo mette a confronto il diritto delle amministrazioni romane, in
particolare quello tardoimperiale basato sulle costituzioni degli imperatori,
con il diritto costituzionale-amministrativo italiano (ivi incluse le più recenti
novità normative) in tema di accesso e avanzamento nei pubblici uffici. Si
osserva come nei due diritti considerati si delinea il principio meritocratico e
si riflette, alla luce dell’esperienza romana, su come si possa giungere ad una
sua concreta, condivisibile attuazione.
Parole chiave: meritocrazia, Cursus honorum, ambitio, Spoils System, promozione.
1 Doctor en Derecho Romano y Derecho de la Antigüedad, universidades de Bolonia y Padua,
Italia. Profesor asociado de Derecho Romano, Dipartimento di Giurisprudenza, Università
di Torino, Turín, Italia. Correo-e: andrea.trisciuoglio@unito.it Fecha de recepción: 25 de
junio de 2016. Fecha de modificación: 2 de septiembre de 2016. Fecha de aceptación:
15 de septiembre de 2016. Para citar el artículo: Trisciuoglio, A. “Il principio del merito
nell’esperienza giuridica romana. Riflessioni storico-comparatistiche sulle carriere nei
pubblici uffici”, Revista digital de Derecho Administrativo, n.º 16, segundo semestre, Universidad
Externado de Colombia, 2016, pp. 279-295. DOI: http://dx.doi.org/10.18601/21452946.
n16.13.
Andrea Trisciuoglio
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REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 16, SEGUNDO SEM EST RE/ 2016, PP. 279-295
El principio del mérito en el derecho de
las administraciones romanas. Reflexiones
histórico-comparatísticas sobre las carreras
en las oficinas públicas
RESUMEN
El artículo hace una comparación entre el derecho de las administraciones ro-
manas, en particular el del Imperio tardío que se basa en las constituciones de
los emperadores, y el derecho constitucional-administrativo italiano (incluso
las leyes más recientes) en materia de acceso y ascenso en la administración
pública. Se observa que en ambos derechos se perfila un principio meritocrá-
tico, y además se plantea una reflexión a la luz de la experiencia romana sobre
cómo es posible llegar a la concreta y compartida realización de este principio.
Palabras clave: Meritocracia, Cursus honorum, ambitio, Spoils System, Promo-
ciones.
The principle of Merit in the Law of Roman
Administration. Historical-Comparative
Reflections about Careers in Public Office
ABSTRACT
The article makes a comparison between the laws of the Roman authorities,
particularly those of the late empire based on the constitutions of the emperors,
and constitutional and Italian administrative law (including the most recent
legislation) on the issue of access and promotion in public administration. In
the article it is observed how in both laws the principle of meritocracy emer-
ges, and proposals are made, in the light of the Roman experience, on how
such a principle, which we can all agree with, can be concretely implemented.
Keywords: Meritocracy, Cursus honorum, Realm, Spoils System, Promotions.
1. PREMESSA
Nella dottrina pubblicistica italiana il principio del merito, per il quale nelle
amministrazioni pubbliche devono accedere e avanzare nelle carriere i soggetti
migliori (in genere secondo predeterminati criteri di valutazione) ha destato
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