Implementación del enfoque de género en el Acuerdo Final con las Farc-EP: evolución, desafíos y perspectivas en razón del nuevo periodo presidencial 2018-2022
| Autor | Angie Lorena Ruiz Herrera |
| Cargo | Joven investigadora Colciencias-Universidad Nacional de Colombia (Bogotá, Colombia) |
| Páginas | 91-128 |
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VIeI / e-ISSN: 1909-0528 / Vol. 14, N.° 1 / enero-junio 2019 / Bogotá, Colombia. / Universidad Santo Tomás / pp. 91-128
Implementación del enfoque de género en el Acuerdo Final con
las Farc-EP: evolución, desafíos y perspectivas en razón del nuevo
periodo presidencial 2018-2022*
Implementation of the gender approach in the Final Agreement with
the Farc-EP: evolution, challenges and perspectives in the new presidential
term 2018-2022
Angie Lorena Ruiz Herrera**
Fecha de recepción: 3 de julio de 2018
Fecha de aprobación: 20 de agosto de 2018
Resumen
El conicto armado en Colombia ha impactado de manera diferencial a hombres y mujeres.
Esta situación se reconoce en el Acuerdo Final para la Terminación del Conicto y la
Construcción de una Paz Estable y Duradera alcanzado con las Farc-EP. No obstante, la
ideología que permea el periodo presidencial 2018-2022 plantea una serie de obstáculos
para el cumplimiento del enfoque de género incorporado en dicho acuerdo. Por lo anterior,
este artículo plantea un análisis de la implementación del enfoque de género a la luz de la
ideología imperante identicando los obstáculos que esta representa para aquel. Para esto,
* Investigación desarrollada en el marco del proyecto “Caracterización de la mujer madre excombatiente de las
Farc-EP: implicaciones de política pública con enfoque diferencial, de género y territorial”, nanciado por
la convocatoria Jóvenes Investigadores e Innovadores por la Paz 2017, Colciencias-Universidad Nacional de
Colombia. Citar como Ruiz Herrera, A. (2019). Implementación del enfoque de género en el Acuerdo Final
con las Farc-EP: evolución, desafíos y perspectivas en razón del nuevo periodo presidencial 2018-2022. Via
Inveniendi et Iudicandi, 14(1), 91-128. Doi: https://doi.org/10.15332/s1909-0528.2019.0001.04
** Joven investigadora Colciencias-Universidad Nacional de Colombia (Bogotá, Colombia). Psicóloga de
la Universidad Nacional de Colombia. Investigadora del grupo de investigación Escuela de Derecho
Penal Nullum Crimen Sine Lege UN, reconocido y clasicado en el nivel A por Colciencias (2015).
alruizh@unal.edu.co. Orcid: https://orcid.org/0000-0002-2553-7205
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se desarrolla una metodología cualitativa, utilizando técnicas de investigación documental y
análisis textual; señalando la ausencia histórica del enfoque de género en procesos anteriores,
su incorporación sustancial en el Acuerdo Final y la tergiversación y el consecuente abandono
de esta perspectiva en los antecedentes ideológicos y las propuestas previstas para el nuevo
periodo presidencial. Se indicará por qué esto último constituye un retroceso preocupante en
la garantía de la diversidad.
Palabras clave: acuerdo de paz, enfoque de género, ideología, periodo presidencial 2018-
2022; Farc.
AbstRAct
e armed conict in Colombia has had a dierential impact on men and women.
is situation is recognized in the Acuerdo Final para la Terminación del Conicto y la
Construcción de una Paz Estable y Duradera achieved with the Farc-EP. However, the
ideology that permeates the presidential period 2018-2022 poses a series of obstacles to
compliance with the gender approach incorporated in this Agreement. erefore, this article
proposes an analysis of the implementation of the gender approach in light of the prevailing
ideology, identifying the obstacles to it. For this, a qualitative methodology is developed,
using techniques of documentary research and textual analysis; nding the historical absence
of the gender approach in previous processes, the substantial incorporation in the Acuerdo
Final and the abandonment and misrepresentation of this perspective in the ideological
background and the proposals foreseen for the new presidential term; constituting a worrying
return in the guarantee of diversity.
Keywords: Peace agreement, gender approach, ideology, 2018-2022 presidential term, Farc.
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Angie Lorena Ruiz Herrera
Implementación del enfoque de género en el Acuerdo Final con las Farc-EP: evolución, desaos y perspecvas en razón del nuevo
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IntRoduccIón
De conformidad con Sánchez,
la tensión entre neoliberalismo y derechos humanos en América Latina ha
generado toda una literatura en la región que ha posibilitado el surgimiento
de nuevos marcos analíticos en el derecho como el neoconstitucionalismo,
la incorporación en el derecho constitucional de conceptos como el “buen
vivir”, o el surgimiento de nuevos conceptos como el de Estado constitucional
regulador. Este último surge en un contexto de desarrollo económico volcado
en la producción de materias primas y la consolidación constitucional de un
discurso de los derechos. (2018, p. 96)
Según Joya y Sánchez,
en el año 2010 inicia el proyecto de la paz, con el advenimiento de Juan
Manuel Santos Calderón como presidente de la República de Colombia,
quien toma el riesgo de proponer nuevamente un diálogo con las insurgencias
guerrilleras presentes en el país, después de múltiples fracasos en la historia
colombiana. Es así como se da inicio al proceso de paz en Colombia con el
grupo guerrillero de las Farc. (2018, p. 204)
El conicto armado en Colombia es conocido como el de mayor antigüedad en el
mundo (GMH, 2013). Sus orígenes se remontan a los años cincuenta del siglo XX,
con antecedentes en las guerras civiles y la debilidad política heredada del siglo XIX.
Dentro de las causas más reconocidas se encuentran la exclusión política, la debilidad
en las instituciones del Estado, la desigualdad económica y la inequidad en el acceso
a la tierra, entre otras (Nussio, 2012).
Desde sus orígenes las modalidades de violencia llevadas a cabo por los diferentes
grupos armados han impacto de manera diferencial a las mujeres. En este sentido, la
violencia contra la mujer, en especíco la de índole sexual en el desarrollo del conicto
armado, se ha constituido en arma de guerra de los diferentes actores armados legales
o ilegales. El Registro Único de Víctimas (RUV) señala que entre 1985 y marzo
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