Impuesto. Industria, comercio y avisos - ICA Bogotá - Libros y Revistas - VLEX 812076729

Impuesto. Industria, comercio y avisos

Autor:Harold Ferney Parra Ortiz
Páginas:3-96
 
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Preguntas y Respuestas 3
IMPUESTO
INDUSTRIA, COMERCIO Y AVISOS
GENERALES DEL IMPUESTO
(RÉGIMEN COMÚN)
(001) ¿De dónde proviene el Impuesto de Industria y comercio?
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de patentes, norma está que rigió de manera general por casi tres cuartas partes del siglo,
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Decreto Distrital 472 de 2002.
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Cartilla Impuesto de Industria, Comercio y Avisos ICA4
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Impuesto de Industria y Comercio?
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obtenidos.
(003) ¿Cuál es el hecho generador del Impuesto de Industria y Comercio en Bogotá D.C.?
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de la ciudad capital.
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sociedad de hecho
- Que las actividades se desarrollen de manera directa o indirecta.
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- Que las actividades gravadas se desarrollen en inmueble determinado, con
establecimientos de comercio o sin ellos.
DOCTRINA.
• Concepto 1206 del 15 de marzo de 2011. Zonas Francas.
JURISPRUDENCIA: (Consejo de Estado, Sentencia del 19 de julio de 2007, Exp. 15.524, C.P.
María Inés Ortiz Barbosa) Hecho generador del impuesto de industria y comercio.
La Sala observa que los ingresos percibidos por la sociedad actora a través de peajes en el municipio
de San Pedro, por el contrato de obra pública por el sistema de concesión suscrito con el Departamento
del Valle del Cauca (diciembre 30 de 1993), no se enmarca dentro de la concepción comercial descrita,
toda vez que no explota, ni presta un servicio por la vía Buga-Tuluá- La Paila, sino que constituye la
forma pactada para remunerarle la construcción y mantenimiento de ese corredor vial, lo que descarta
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JURISPRUDENCIA: (Corte Constitucional Sentencia C-121/06, del 22 de febrero de 2006 M.P.
Marco Gerardo Monroy Cabra). Hecho generador del impuesto de industria y comercio. Si el
legislador hubiera determinado puntualmente o descrito cada una de las actividades comerciales,
industriales o de servicios que constituyen el hecho gravado con el impuesto de industria y comercio,
Preguntas y Respuestas 5
hubiera vaciado de contenido la facultad impositiva que en esta materia la Carta les reconoce a los
municipios y distritos. Por ello, al haberse limitado a señalar de manera genérica tales actividades,
las especies o modalidades de la misma pueden ser precisadas mediante los respectivos acuerdos
que adopten los concejos municipales o distritales, con lo cual se preserva su autonomía tributaria.
JURISPRUDENCIA: (Consejo de Estado, Sentencia del 25 de marzo de 2010, Exp. 17479, C.P.
Martha Teresa Briceño de Valencia) Contrato de Concesión. En consecuencia, no se puede concluir
que la base tomada como gravable corresponde a los ingresos que se derivan de las actividades
desarrolladas en ejercicio del objeto social de la empresa o de la remuneración pactada en el contrato
de concesión o exclusivamente a los ingresos obtenidos por el recaudo del peaje.1 Lo anterior corrobora
que hubo una indebida determinación de la base gravable.
JURISPRUDENCIA: (Consejo de Estado, Sentencia del 7 de abril de 2011, Exp. 17740, C.P. William
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en cuenta la existencia de una prohibición legal para gravar las actividades de transporte de petróleo
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comerciales y de servicios en la jurisdicción del municipio de Monterrey (Casanare), razón por la cual
la sociedad Oleoducto Central S.A. no puede ser considerada como contribuyente.
(004) ¿Qué se entiende por actividad Industrial?
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por elemental que éste sea.
DOCTRINA (D.D.I.)
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• Concepto 399 del 31 de agosto de 1995. Fabricación de envase, y envase de bebidas.
• Concepto DGAF 126 Del 19 de agosto de 1997. Transformación del carbón mineral.
JURISPRUDENCIA: (Consejo de Estado, Sentencia del 7 de marzo de 2018. Expediente 21837.
C. P. DR. MILTON CHAVES GARCÍA). La base de liquidación del tributo fue el valor del kilovatio (kW)
correspondiente a la vigencia y el factor de proporcionalidad del tributo equivalente en kilovatios para
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JURISPRUDENCIA: (Consejo de Estado, Sentencia del 23 de agosto de 2018. Expediente 22186
C. P. DR. JORGE OCTAVIO RAMÍRE RAMÍREZ). Territorialidad actividad industrial – el industrial está
obligados a tributar en la jurisdicción en donde se ubica la sede fabril.
JURISPRUDENCIA: (Consejo de Estado, sentencia del 112 de noviembre de 2015, Exp. 21513,
C. P. DRA. Martha Teresa Briceño de Valencia). Territorialidad actividad industrial – el industrial está
obligados a tributar en la jurisdicción en donde se ubica la sede fabril.
JURISPRUDENCIA: (Consejo de Estado, sentencia del 30 de julio de 2015, Exp.19753 C. P.: Martha
Teresa Briceño de Valencia). Generación de energía, actividad industrial. En esas condiciones, a
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Corte Constitucional, la Sección entiende que la actividad realizada por EEPPM en la jurisdicción del
municipio de Caloto, encuadra como una actividad de comercialización de energía generada y, por
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