Introducción
| Autor | Beatriz Eugenia Sánchez Mojica/Sebastián Rubiano Galvis |
| Páginas | 1-5 |
1
I
Es una verdad mundialmente conocida que Colombia es un país marcado
por amplios y complejos procesos migratorios. El conflicto armado interno
que se ha desarrollado a lo largo de los últimos cincuenta años ha obliga-
do a casi ocho millones de personas —hasta julio del 2017— a abandonar
sus comunidades de origen en busca de un lugar seguro para continuar
viviendo. La mayor parte de esta población, alrededor de 7,5 millones de
personas, han buscado cobijo dentro del territorio nacional, lo que las ubi-
ca en una situación de desplazamiento interno1. Una minoría —alrededor
de 400.000 personas—2 ha cruzado una frontera internacional, adquiriendo
así la condición de refugiada. Pero no solo la guerra ha empujado a los
colombianos a emprender procesos migratorios. Motivaciones económicas
unidas a factores como la inseguridad, el deseo de adelantar estudios supe-
riores en el exterior o la simple ansia de aventura han llevado a cerca de
cinco millones de personas a establecer su residencia en el exterior3.
La respuesta estatal ante estos fenómenos ha variado considerablemente
según el tipo de proceso. Así, para la atención y protección de la población
en situación de desplazamiento interno se ha desarrollado una compleja po-
lítica pública que incorpora las guías formuladas por Naciones Unidas en
1998, por medio de los Principios Rectores para el desplazamiento interno4.
Las leyes 387 de 1997 y 1448 del 2011, por una parte, y la rica jurispru-
dencia de la Corte Constitucional en la materia, por la otra, constituyen
las dos columnas que sostienen este sofisticado sistema. En contraste, la
emigración voluntaria ha recibido una atención menor y más tardía. Si bien
es un fenómeno que se produce con intensidad, al menos desde la segunda
mitad del siglo , las primeras medidas para su atención solo se formu-
laron en los primeros años del siglo 5. Actualmente existe una política
1
Population Statistics. Disponible en: http://popstats.unhcr.org/en/persons_of_
concern [consultada el 2 de agosto del 2017].
2
Ibidem.
3
En el 2012, el Ministerio de Relaciones Exteriores calculaba que 4.700.000 colombia-
nos habitaban en el exterior. Véase, Cancillería-Ministerio de Relaciones Exteriores, Fortale-
cimiento de políticas públicas para la atención y vinculación de colombianos en el exterior. Resumen
ejecutivo, p. 2. Disponible en: https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/informe-ejecu-
tivo-2013-vinculacion-colombianos-exterior.pdf [consultada el 29 de julio del 2016].
4
doc. /.4/1998/53/Add.2, 11 de febrero de 1998.
5
Sánchez, Beatriz Eugenia, “In transit: migration policy in Colombia”, en A Liberal
Tide: Towards a Paradigm Shift in Latin American Migration and Asylum Policy-Making?,
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