Introducción - Restitución de tierras y derecho ambiental - Libros y Revistas - VLEX 840091987

Introducción

AutorJuan Francisco Soto Hoyos
Páginas10-13
10
José Tiberio Ortiz y su familia sufrieron intensamente el conicto entre las FARC-
EP, el Ejército Nacional y grupos paramilitares en el municipio de El Dorado,
región del Alto Ariari, departamento del Meta. Tras décadas de explotar y habitar
el predio “La Roca” y dos desplazamientos forzados causados por los comba-
tes entre estos grupos, la familia Ortiz conó en que el proceso de restitución de
tierras establecido en la ley 1448 de 2011 fuese nalmente el camino para garanti-
zar y proteger su derecho a la tierra. Sin embargo, luego de surtirse los procesos
administrativos y judiciales correspondientes, la familia Ortiz –representada por
la Comisión Colombiana de Juristas en la etapa judicial- fue noticada de que no
procedía la restitución jurídica y material del predio baldío que explotaban, ni la
restitución por equivalencia o compensación, ya que este se encuentra ubicado
dentro del Distrito de Manejo Integrado del Ariari Guayabero, del Área de Manejo
Especial de la Macarena. Debido a la negación al derecho a la restitución, el caso
pasó en consulta al Tribunal de Restitución de Tierras de Bogotá, el cual armonizó
el derecho a la restitución de tierras y la protección ambiental que recaía sobre
el predio, y decidió reconocer los derechos de la familia Ortiz al ordenar la resti-
tución jurídica y material del predio. Sin embargo, hasta la fecha la familia Ortiz
no ha podido gozar efectivamente de sus derechos debido a que las autoridades
ambientales aún no han adelantado los procedimientos administrativos correspon-
dientes para que se haga efectiva la restitución de la tierra.
Introducción
Este caso ilustra uno de los mayores desa-
fíos que la CCJ ha podido identicar en su
práctica de litigio en procesos de restitu-
ción de tierras en diversas zonas del país:
la protección del derecho fundamental a
la restitución de tierras sobre predios en
los que recaen categorías de protección
ambiental del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas –SINAP- y otras afectaciones
relacionadas (ver tabla 1). En otras pala-
bras, las tensiones que puede surgir entre
los derechos de las víctimas de despojo
y/o abandono forzado de tierras y los de-
rechos ambientales que se buscan garan-
tizar mediante la conguración de áreas de
protección ambiental. En efecto, en 197 de
los 287 procesos activos que representa
la CCJ se presentan predios con afecta-
ciones ambientales. Especicamente, el
68% de los casos que están en trámite
ante los jueces y tribunales de restitución
de tierras, que representan 11.362 hectá-
reas, tienen afectaciones ambientales de
distinta índole y en varios concurre más de
una afectación (ver gura 1).
Como se puede evidenciar en la diversi-
dad de categorías de protección ambiental
y afectaciones relacionadas en el porcen-
taje de casos en los que están presentes,
este desafío no es menor y representa un
reto para todos los actores que concurren
en el proceso de restitución de tierras ya
que las posiciones y decisiones que se
tomen en este tipo de casos pueden afec-
tar drásticamente tanto la garantía de los
1
Restitución de tierras y derecho ambiental

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