Justicia, verdad y reparación en el proceso de paz en Colombia - Núm. 33, Julio 2014 - Revista Derecho del Estado - Libros y Revistas - VLEX 736454861

Justicia, verdad y reparación en el proceso de paz en Colombia

AutorFelipe Gómez Isa
CargoProfesor titular de Derecho Internacional Público e investigador del Instituto de Derechos Humanos Pedro Arrupe de la Universidad de Deusto (Bilbao, País Vasco, España), donde ejerce como director del European Master in Human Rights and Democratisation. Sus temas de investigación se centran en el derecho internacional de los derechos humanos,...
Páginas35-63
Revista Derecho del Estado n.º 33, julio-diciembre de 2014, pp. 35-63
FELIPE GÓMEZ ISA*
Justicia, verdad y reparación
en el proceso de paz en Colombia**
Justice, truth and reparation
in the Colombian peace process
SUMARIO
Introducción. 1. El Marco Jurídico para la Paz (2012). 1.1. La cuestión del
tratamiento diferenciado. 1.2. Los principios de priorización y selección.
1.3. Medidas alternativas de ejecución penal. 1.4. Participación política de
los grupos guerrilleros. 1.4.1. La trágica experiencia de la Unión Patriótica.
1.4.2. Propuestas en materia de participación política. 1.4.3. La participación
política de las farc. 2. El derecho a la justicia. 2.1 Competencia del Tribunal
Penal Internacional. 3. El derecho a la verdad. 4. El derecho a la reparación.
Conclusiones. Referencias.
RESUMEN
Uno de los principales retos del proceso de paz entre el Gobierno colombiano
y las farc-ep es la conciliación entre el logro de la paz y la garantía de los
derechos de las víctimas a la justicia, a la verdad y a la reparación. El Con-
greso de Colombia aprobó en julio de 2012 el “Marco Jurídico para la Paz”,
un conjunto de mecanismos de justicia transicional que pretenden facilitar
las negociaciones, evitar la impunidad de los graves crímenes cometidos por
los diferentes actores (guerrillas, grupos paramilitares y agentes estatales)
* Profesor titular de Derecho Internacional Público e investigador del Instituto de Dere-
chos Humanos Pedro Arrupe de la Universidad de Deusto (Bilbao, País Vasco, España), donde
ejerce como director del European Master in Human Rights and Democratisation. Sus temas
de investigación se centran en el derecho internacional de los derechos humanos, la justicia
transicional y los derechos de los pueblos indígenas. Ha seguido muy de cerca el proceso de
desmovilización paramilitar en Colombia y el actual proceso de paz entre el Gobierno colom-
biano y las farc. Colabora con la Universidad Javeriana de Bogotá y de Cali, así como con la
Universidad Externado de Colombia. Contacto: felipe.gomez@deusto.es
** Recibido el 30 de abril de 2014, aprobado el 26 de septiembre de 2014.
Para citar el artículo: f. Gómez isa, “Justicia, verdad y reparación en el proceso de paz en
Colombia”, Derecho del Estado n.º 33, Universidad Externado de Colombia, julio-diciembre
de 2014, pp. 35-63.
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Revista Derecho del Estado n.º 33, julio-diciembre de 2014, pp. 35-63
y otorgar garantías a las víctimas. Este Marco introduce los principios de
priorización y selección para el ejercicio de la acción penal, es decir, define
en qué supuestos y con qué criterios se pueden priorizar unos delitos respecto
de otros e, incluso, si se puede centrar la investigación penal exclusivamente
en los máximos responsables de crímenes de guerra, crímenes contra la huma-
nidad y genocidio. Este es el umbral mínimo que cabe exigir tanto al Estado
colombiano (y en particular a las fuerzas armadas) como a los miembros del
Secretariado de las farc.
El Marco Jurídico para la Paz también prevé la creación de una Comisión
de la Verdad que arroje luz sobre los gravísimos crímenes cometidos en
Colombia, y deja en manos del Estado instrumentos importantes en materia
de flexibilización de la respuesta penal ante los crímenes cometidos por
diferentes actores armados. Estos beneficios están condicionados a que los
desmovilizados efectúen contribuciones significativas para una paz duradera,
la verdad y para lograr la reparación de las víctimas.
PALABRAS CLAVE
Proceso de paz en Colombia; impunidad; justicia transicional; derechos
humanos; Marco Jurídico para la Paz.
ABSTRACT
One of the main challenges facing the peace process between the Colombian
government and the farc-ep is how to secure peace while at the same time
guaranteeing the victims’ rights to justice, truth and reparation. In July 2012
the Colombian Congress adopted a Legal Framework for Peace, a package
of transitional justice mechanisms designed to facilitate negotiations, prevent
impunity for the serious crimes committed by the different actors (guerrillas,
paramilitary groups and State actors) and provide guarantees to the victims.
Under the Framework, the principles of prioritisation and selection are to be
applied to the bringing of criminal proceedings, in other words, for deciding
in which situations and on the basis of which criteria some offences may be
prioritised over others and even whether the criminal investigation might
focus solely on the main perpetrators of war crimes, crimes against humanity
and genocide. This is the minimum threshold that should be demanded of
both the Colombian State (and especially the Armed Forces) and members
of the farc Secretariat.
The Legal Framework for Peace also provides for the establishment of a
Truth Commission to shed light on the extremely serious crimes committed in
Colombia and leaves in the State’s hands a number of important instruments
that allow a flexible approach to be taken with regard to the punishment of
crimes committed by the different armed actors. The granting of such benefits

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