La licencia ambiental: ¿instrumento de comando y control por excepción?
| Autor | Juliette Sleman Chams - Carlos Javier Velásquez Muñoz |
| Cargo | Magíster en derecho, Universidad del Norte, Barranquilla, Colombia - Doctor en derecho, Universidad de Salamanca, España |
| Páginas | 483-514 |
Vniversitas. Bogotá (Colombia) N° 132: 483-514, enero-junio de 2016
LA LICENCIA AMBIENTAL: ¿INSTRUMENTO
DE COMANDO Y CONTROL POR EXCEPCIÓN?*
ENVIRONMENTAL LICENSING: AN
INSTRUMENT OF COMMAND AND
CONTROL BY EXCEPTION?
Juliette Sleman-Chams**
Carlos Javier Velásquez-Muñoz***
Fecha de recepción: xx de xxxxx de 201x
Fecha de aceptación: xx de xxxx de 201x
Disponible en línea: 31 de mayo de 2016
Para citar este artículo/To cite this article
Sleman-Chams, Juliette & Velásquez-Muñoz, Carlos Javier, La licencia
ambiental: ¿i nstrumento de co mando y control por excepc ión?, 132 Vniver-
sitas, 483-514 (2016). http://dx.doi.org/10.11144/Javeriana.vj132.laic
doi:10.11144/Javeriana.vj132.laic
ISSN:0041-9060
* Este artí culo es result ado de la investigac ión que lleva el mismo n ombre y que fue reali zada
en la maest ría en derecho de l a Universidad del Nor te, Barranqui lla, Colombia, lí nea de in-
vestigac ión en derecho a mbiental y urb ano-terr itorial de l Grupo de Inve stigación en D erecho
y Ciencia Polí tica, GIDECP, de la misma Univer sidad.
** Magíster e n derecho, Unive rsidad del Nor te, Barra nquilla , Colombia. Esp eciali sta en derec ho
ambiental , Universid ad Extern ado de Colombia . Abogada, Un iversidad d el Norte. Coor-
dinadora , subdir ección de G estión A mbiental de l a Corpora ción Autónoma Reg ional del
Atlántico, CR A, autoridad a mbiental del De partame nto del Atlántic o, Colombia. Conta cto:
jsleman@crautonoma.gov.co, juliettesleman@hotmail.com
*** Doctor en derec ho, Universid ad de Salam anca, Esp aña. Magíster en Dere cho Ambiental,
Universida d del País Vasco, E spaña. Esp ecial ista y posg raduado e n derecho a mbiental y
admin istrativo. Director de l Centro de Estudios Urbano -Regionales de la Univer sidad del
Norte, URBAN UM. Direc tor de la maes tría y la es pecia lizac ión en derec ho ambienta l y
urbano-t erritorial, Un iversidad del Nort e. Contacto: cvelas quez@uninor te.edu.co
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RESUMEN
Este artí culo analiza la r ealidad del pri ncipal instrum ento de comando
y control existente en la legi slación ambi ental colombiana: la licencia
ambiental. Desde su pri mera reglamentac ión, por cuenta del Decret o
1753 de 1994, ha recibido varias modi caciones que al pare cer, a pesar
de su import ancia, la h an convertido en instrumento de uti lizac ión
excepcion al. El artíc ulo profundiza en el alc ance de cada una de las
modica ciones reali zadas, y las just icaciones da das por el gobierno de
turno par a establecer si e stuvieron fundad as en estrictos avan ces frente
al control de los impactos ambi entales o si, por el contrar io, hay otros
motivos e interes es ajenos a los estric tamente ambientale s.
Palabras clave: Licenc ia ambiental; protecc ión ambiental; derecho am -
biental; Colomb ia; comando y control.
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LA LICENCIA AMBIENTAL:
¿INSTRUMENTO DE COMANDO Y CONTROL POR EXCEPCIÓN?
ABSTRACT
This article a nalyzes the situa tion of the most imp ortant instr ument of
command a nd control existing i n the Colombian e nvironmental legi slation:
the environme ntal license . Since its rst form al regulatio n, on behalf of
Decree 1753 of August 3, 1994, ha s received several mod ications which,
apparently, have mad e, in spite of its importance , in an instrume nt of com-
mand and co ntrol by exception. The articl e revises on the scope of each of
the modica tions and th e justicati ons put forward by the government of
the day, to establish if i ndeed they were founded o n strict gains against the
control of environm ental impacts f rom projects, works or activ ities, or if,
on the contrary, the ch anges correspond to other outs ide interests to strict
environm ental control.
Keywords : Environmental licens e; environmental protection; Environmental
Law; Colombia ; command and control .
SUMARIO
INTRODUCCIÓN.- I. LA LICENCIA A MBIENTAL: FINALIDAD Y ALCANC ES.- A.
Desarrollo lega l.- B. Desarrollo regla mentario de la licenci a ambiental en
Colombia .- C. Contexto político y econ ómico en las reformas regla menta-
rias de la lice ncia ambiental en C olombia.- CONCLUSIONES.- BIBLIOGRAFÍA.
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