La lucha por el control territorial en la ciudad de Medellín: un ejemplo de análisis de la competencia entre 'policías y bandidos
| Autor | Isaac De León Beltrán |
| Páginas | 213-242 |
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Capítulo 7
La lucha por el control territorial en
la ciudad de Medellín: un ejemplo
de análisis de la competencia entre
“policías y bandidos”
Resumen
En este capítulo se hace un análisis del funcionamiento y la estructura
del Estado, y se compara con el funcionamiento y estructura de las
organizaciones criminales que operan en el nivel local. Se seleccionó
la ciudad de Medellín por su larga trayectoria de violencia c riminal.
El resultado muestra que las organizaciones del Estado tienen una
estructura rígida que en ocasiones dificulta la intervención en los
barrios; parte de la rigidez se explica por el seguimiento estricto de
la ley procesal penal, y otra por los problemas de coordinación entre
agencias del Estado en donde hay agendas no integradas en una
política criminal. Por el contrario, las organizaciones criminales
tienen un modelo que les per mite articular varios niveles de la
operación del narcotráfico.
Los altos niveles de violencia en Medellín son una
preocupación política, económica y social para la ciudadanía.
Desde el punto de vista político, existe la creencia de que
la violencia en la ciudad refleja la capacidad del Alcalde
para controlar el crimen. Es por esa razón que la tasa
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de homicidios se ha convertido en un indicador con el
cual se hace campaña política en la ciudad, y en general
en Colombia. Desde la perspectiva económica y social, la
violencia homicida es una pérdida debido a la destrucción
de capital humano: la muerte de miles de personas es una
pérdida de inversión social. Por ejemplo, los esfuerzos en
educación y salud realizados por la sociedad para formar
a una persona desaparecen con la muerte. Por ejemplo, en
el periodo 1990-2002 fueron asesinadas más de 50.000
personas en la ciudad (Cardona, et al, 2005). La mayor
parte de los homicidios se produce entre personas cuya
edad se encuentra entre los 18 y 26 años (Franco, 1999).
De acuerdo con cifras de la Policía Nacional, el número de
homicidios de la ciudad fue de 871 en 2008 y subió a 1432
en 2009, lo cual ha generado debate político local.67
67 En la actualidad, el número de homicidios en Medellín es bajo en
comparación con las cifras de finales de la década de los ochenta y principios
de la década de los noventa. Por ejemplo, la ciudad mostró tasas cercanas a los
350 homicidios por cada cien mil habitantes, una de las cifras más altas para
una sociedad occidental en la que no hay una guerra declarada (Cardona et al,
2005). La tasa de homicidio de la ciudad muestra un descenso pronunciado
desde 1999.
Gráfica 3. Evolución de los homicidios en las principales ciudades de
Colombia (1999-2009)
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, SISC.
Medellín.
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