Manual guía para la construcción de los indicadores del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SGSST) en las empresas
Autor | Arnulfo Cifuentes Olarte/Carlos Arturo Ceballos/Olga Lorena Cifuentes Giraldo |
Páginas | 243-259 |
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MANUAL GUÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LOS INDICADORES DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(SGSST) EN LAS EMPRESAS4
PRESENTACIÓN
Las empresas en cumplimiento de la normatividad legal vigente deben procu-
rar el mejoramiento continuo de las condiciones laborales, mediante la estructu-
ración y aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, y el con-
trol de los peligros en el lugar de trabajo a través del diseño, implementación
y mantenimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Ministerio del Trabajo, ha diseñado este Manual Guía como herramienta metodoló-
gica que tiene por objeto dar las directrices para que a través de los Indicadores del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) se lleve a cabo la
medición del desempeño de las diferentes fases de la implementación de dicho Siste-
ma; en todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo
modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de econo-
mía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener
cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados
y los trabajadores en misión.
Este Manual Guía se fundamenta en el Decreto Único del Sector Traba-
jo 1072 de 2015 (l ), que estableció en su Libro 2, Parte 2, Título 4, Capitu-
lo 6, las disposiciones para los indicadores del Sistema de Gestión de la Segu-
ridad y Salud en el Trabajo, en el Artículo 2.2.4.6.19., y en la Resolución 1111
de 2017, que establece los estándares mínimos del mencionado SGSST (2).
Este Manual Guía forma parte del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
2013-2021, establecido en su Línea 3, del objetivo 3.1 y 3.2, que dene realizar la acti-
vidad 3.1.l .l y la actividad 3.2.1.4, para dar cumplimiento al logro 3 y 4. (3)
INTRODUCCIÓN
En este manual guía se muestran los elementos para la construcción de los indicado-
res del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), para todos
los empleadores y contratantes del territorio nacional. La primera parte contiene los
objetivos y el glosario de términos del Manual. Posteriormente, las temáticas corres-
pondientes a los capítulos.
4 Convenio de cooperación No. 000355 de 2018 entre el Ministerio de Trabajo y la Organización
Iberoamericana de Seguridad Social - OISS.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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El capítulo l, presenta las Generalidades (Enfoque Sistémico, Sistema de Gestión, En-
foque por Procesos) que dan lugar al Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST).
El capítulo 2, comprende los requerimientos normativos y técnicos de los indicadores,
la caracterización técnica de los Indicadores de un Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo como: denición de indicador, objetivos, características, cha y
clasicación de los indicadores del SG-SST.
El capítulo 3, muestra la metodología para la construcción de los Indicadores del SG-
SST, estableciendo las deniciones, fórmula de cálculo, recopilación de datos, análisis
de información, evaluación, interpretación y comunicación de resultados.
El capítulo 4, presenta los benecios de los indicadores del SG-SST. El monitoreo, prio-
rización, oportunidad de mejora, gestión del cambio, información, revisión por la di-
rección y ecacia.
El capítulo número 5, recomienda modelo de un informe gerencial de indicadores del SGSST.
OBJETIVO
Facilitar el proceso de diseño, obtención, interpretación y análisis de los indicadores
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST por parte de em-
pleadores y contratantes, asegurando de manera periódica y permanente la medición
del desempeño del Sistema en la búsqueda de la mejora continua del mismo, enca-
minada siempre a mantener las condiciones de trabajo seguras y saludables para la
población trabajadora.
GLOSARIO DE TÉRMINOS (véase en página 199 de este libro)
1. GENERALIDADES
Para poder entender la interacción de los indicadores, con los demás elementos de un
Sistema de Gestión y particularmente su importancia en el SG-SST, es necesario revisar
algunos conceptos relacionados con la teoría general de Sistemas.
Desde la Teoría General de Sistemas, se dene como “un conjunto ordenado de com-
ponentes o elementos interrelacionados, interdependientes e interactuantes, que tie-
nen por nalidad el logro de objetivos determinados en un plan” (5)
Por otro lado, López, dene la gestión como: “conducir o administrar (gestionar), impli-
ca realizar unas actividades en un proceso. La denición tradicional de la teoría clásica
de la administración incluye las actividades de planeación, organización, coordina-
ción, dirección y control, como las funciones primordiales del administrador, y de esto
se puede pensar que gestionar un proceso es la aplicación de estas actividades en el
proceso” (4).
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