Minería de oro, conflicto y criminalidad en los albores del siglo xxi en Colombia: Perspectivas para el posconflicto colombiano - Núm. 93, Enero 2018 - Colombia Internacional - Libros y Revistas - VLEX 728958805

Minería de oro, conflicto y criminalidad en los albores del siglo xxi en Colombia: Perspectivas para el posconflicto colombiano

Autor:Juan Felipe Ortiz-Riomalo - Angelika Rettberg
Cargo:Universität Osnabrück (Alemania) - Universidad de los Andes (Colombia)
Páginas:17-63
RESUMEN

En este documento se describen y analizan los mecanismos a través de los cuales la minería de oro en Colombia se ha relacionado con el conflicto armado y la criminalidad en el país desde el año 2000. El documento contribuye a la vasta literatura sobre la economía política de los conflictos armados, la cual ha pasado de afirmar que existe un vínculo entre recursos y conflicto a explorar las... (ver resumen completo)

 
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Minería de oro, conflicto y criminalidad en los albores
del siglo  en Colombia: Perspectivas para el
posconflicto colombiano1
Juan Felipe Ortiz-Riomalo
Universität Osnabrück (Alemania)
Angelika Rettberg
Universidad de los Andes (Colombia)
CÓMO CITAR
Ortiz-Riomalo, Juan Felipe y Angelika Rettberg. 2018. “Minería de oro, conflicto y criminalidad en
los albores del siglo XXI en Colombia: Perspectivas para el posconflicto colombiano”. Colombia
Internacional (93): 17-63. DOI: https://dx.doi.org/10.7440/colombiaint93.2018.02
RECIBIDO: 1 de mayo de 2017
ACEPTADO: 27 de septiembre de 2017
MODIFICADO: 10 de noviembre de 2017
DOI: https://dx.doi.org/10.7440/colombiaint93.2018.02
RESUMEN: En este documento se describen y analizan los mecanismos a través de
los cuales la minería de oro en Colombia se ha relacionado con el conicto armado
y la criminalidad en el país desde el año 2000. El documento contribuye a la vasta
literatura sobre la economía política de los conictos armados, la cual ha pasado de
armar que existe un vínculo entre recursos y conicto a explorar las particularidades
El presente artículo fue elaborado en el marco de dos proyectos de investigación
adelantados por los autores: “Minas, economía y política. ¿Encarrilando la locomotora?
Análisis del proceso de formulación de la política minera en Colombia en los albores del
siglo XX” (con Juan Camilo Cárdenas; nanciado por la Vicerrectoría de Investigaciones
y la Vicedecanatura de Investigaciones y Posgrados de la Facultad de Ciencias Sociales de
la Universidad de lo s Andes, Colombia) y “Del grano al anillo: análisis de la cadena de valor
del oro y su relación con la ilegalidad y el conicto armado en Colombia” (nanciado por el
Centro de Estudios sobre Seguridad y Drogas, CESED, de la Universidad de los Andes).
1 Los autores reconocen y a gradecen el valio so apoyo brindado por los na nciadores de ambos proyec-
tos. Gracias ta mbién a Yaddi Miranda por la t ranscripción y sist ematización de las ent revistas y notas
de campo, y agr adecimientos a todas las persona s entrevistadas y visit adas en terreno, quienes nos
ayudaron a conoc er y navegar por la compleja realida d del sector minero colombiano. L os comenta-
rios de dos evalu adores anónimos ayudaron a preci sar y sustentar mejor los argu mentos expuestos
y con ello mejorar la c alidad del artícul o; a ellos agradecemos sus agu das observaciones. Cualqu ier
error o imprecisión rema nente debe ser atribuida complet amente a los autores del artícu lo.
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Colomb. int. 93 •  0121-5612 • e- 1900-6004
Enero-marzo 2018 • . 17-63 • : https://dx.doi.org/10.7440/colombiaint93.2018.02
de los mecanismos y contextos en los que surge dicho vínculo, y las trayectorias
que este puede adoptar. A partir de fuentes primarias y secundarias, se argumenta que
las características especícas de los yacimientos mineros en Colombia y el contexto
en que son explotados ayudan a explicar la presencia y las particularidades de los
mecanismos identicados. El artículo concluye con recomendaciones generales de
política pública y posibles líneas de investigación futura.
PALABRAS CLAVE: Colombia • conicto armado (esaurus) • minería de oro • conicto
social y ambiental • economía política de los conictos armados • posconicto •
construcción de paz (autores)
Gold mining, conflict and crime in Colombia at the
dawn of the 21st century: Prospects for the post-conflict
stage in Colombia
ABSTRACT: is article describes and analyzes the mechanisms through which gold
mining in Colombia has become associated with the armed conict and crime since
2000. It is a contribution to the vast eld of studies of the political economy of armed
conicts, which has shied its focus from a link between resources and conict to
examining the particularities of the mechanisms and contexts in which that link emerges
and the paths which it may follow. Based on primary and secondary sources, this article
argues that the specic characteristics of mining deposits in Colombia and the context
in which they are exploited help to explain the presence and the particularities of the
mechanisms in question. It nishes by presenting some general recommendations for
public policies and future lines of research.
KEYWORDS: Colombia • armed conict • post-conict (esaurus) • gold mining •
social and environmental conict • political economy of armed conicts • peace-
building (authors)
Mineração de ouro, conflito e criminalidade nos alvoreceres
do século XXI na Colômbia: perspectivas para o
pós-conflito colombiano
RESUMO: neste documento, descrevem-se e analisam-se os mecanismos pelos quais
a mineração de ouro na Colômbia tem-se relacionado com o conito armado e com a
criminalidade no país desde o ano 2000. O trabalho contribui para a vasta literatura sobre
a economia política dos conitos armados, a qual tem passado de armar que existe
um vínculo entre recursos e conito a explorar as particularidades dos mecanismos e
contextos nos quais esse vínculo surge, e as trajetórias que este pode adotar. A partir
de fontes primárias e secundárias, argumenta-se que as características especícas das
jazidas minerais na Colômbia e o contexto em que são exploradas ajudam a explicar
a presença e as especicidades dos mecanismos identicados. O artigo contribui com
recomendações gerais de política pública e possíveis linhas de pesquisa futura.
PALAVRAS-CHAVE: Colômbia • conito armado (esaurus) • conito social e ambiental
• construção de paz • economia política dos conitos armados • mineração de ouro •
pós-conito (autores)
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Introducción
“A todos [los actores armados] hay que pagarles pa ra poder segui r
trabajando” (entrevi sta con minero t radicional
del bajo Cauca antioqueño)
Mientras en campo los mineros tradicionales reportan ser objeto de cobro
de extorsiones por parte de actores armados no estatales (en adelante AANE),
en la prensa nacional se ha reportado también cómo estos últimos han partici-
pado en la comercialización del oro y en la liquidación, pago y distribución de
las regalías generadas (Marín Correa ). La captación ilícita de los ingresos y
rentas de la explotación del oro estaría complementando (o sustituyendo) al nar-
cotráco como combustible del conicto y de la criminalidad (“General Naranjo
advierte” ; Garzón Roa ). A la vez, la disputa por los ingresos y rentas
asociados a la explotación del oro habría contribuido a identicar la violencia en
las regiones mineras (Idrobo, Mejía y Tribín ). Por su parte, los conictos
sociales y ambientales relacionados con la explotación de los recursos mineros,
en general, y del oro, en particular, también se habrían incrementado (CINEP/
PP ; Pérez-Rincón ). En suma, a través de diferentes canales o mecanis-
mos, la expansión reciente de la minería de oro en Colombia estaría generando,
intensicando, e inclusive amenazando con prolongar, la conictividad en el país.
¿A través de qué canales o mecanismos la minería de oro en Colombia, a lo largo
de su cadena de valor, se habría relacionado con el conicto y la criminalidad
entre  y ? Contribuir a responder exhaustivamente esta pregunta es el
propósito central de este artículo.
Como bien ha sido resaltado en la literatura sobre la economía política de
los conictos armados (Keen ; Ross a, b y ; Humphreys ;
Collier y Hoeer ,  y ), los recursos naturales explican una buena
parte, aunque no la totalidad, del origen, intensidad y duración de los conictos
armados internos de la época posterior a la Guerra Fría. Según esta literatura, el
estudio sistemático de esta relación, así como el diseño de medidas apropiadas,
pasa por la identicación y caracterización de los mecanismos especícos a través
de los cuales la extracción o producción, transformación, benecio y comercia-
lización de un recurso natural se relacionaría con el conicto y el crimen. Aun
cuando los conictos terminan, factores como la debilidad institucional y las
economías ilícitas creadas constituyen un entramado dentro del cual continúan
algunas formas de conicto y criminalidad. Por esta misma razón, y para enten-
der los aspectos que posibilitan o soportan esta relación, es importante el estudio

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