Minería de oro en el marco de la inseguridad normativa, los grupos de interés y las zonas de exclusión - Núm. 28, Julio 2015 - Opinión jurídica - Libros y Revistas - VLEX 646314489

Minería de oro en el marco de la inseguridad normativa, los grupos de interés y las zonas de exclusión

AutorLuisa Z. Fernanda Alzate Gómez
CargoIngeniera ambiental, especialista en Derecho Ambiental, cuatro años laborando en el sector minero para Gran Colombia Gold
Páginas117-133
Revista Opinión Jurídica Universidad de Medellín
Opinión Jurídica, Vol. 14, N° 28, pp. 117-13 4 - ISSN 1692-2530 • J ulio-Diciembre de 2015 / 240 p. Medellín, Colombia
* Trabajo de grado, esp ecialización Derecho A mbiental, Universidad de Medellín, 2014.
** Ingeniera ambiental, e specialista en D erecho Ambiental, c uatro años laborando en el s ector minero para
Gran Colombia Gold. E-mail: alzateluisa@yahoo.com
Minería de oro en el marco de la inseguridad normativa,
los grupos de interés y las zonas de exclusión*
Luisa Fernanda Alzate Gómez**
Recibido: noviembre de 2014
Evaluado: abril de 2015
Aprobado: agosto de 2015
RESUMEN
En este artículo se aborda el tema de la minería en zonas excluibles,
por medio de una revisión bibliográfica de la legislación vigente, y se
ejemplifican dos casos icono que se han presentado en Colombia
en relación con la minería de oro en áreas de protección: el Parque
Nacional Yaigojé-Apaporis y el Páramo de Santurbán. En ambos
casos se evidencia la falta de coordinación entre las autoridades
mineras y ambientales, y el vacío legislativo especialmente en la fase
exploratoria, que, además de causar serios impactos ambientales y
vulnerar los derechos de minorías étnicas y la población en general,
crea inseguridad normativa y grandes costos a las empresas
mineras. En un primer momento se describe el panorama jurídico
que rige la explotación minera en Colombia, seguido de un contexto
técnico del ciclo minero y de las implicaciones desde el punto de
vista jurídico de este tipo de explotaciones en áreas protegidas.
Luego, se presenta una cronología de los estudios de caso de la
minería en un área protegida del sistema de Parques Nacionales y
otra de carácter regional, concluyendo que la falta de coordinación
entre instituciones deja al sector en un limbo jurídico.
Palabras clave: minería de oro, áreas de protección, legislación am-
biental, fase exploratoria.
Luisa Fernanda Alzate Góm ez
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Revista Opinión Jurídica Universidad de Medellín
Gold mining within the framework of regulatory insecurity.
Stakeholders and exclusion zones.
ABSTRACT
This article addresses the subject of mining in excludable zones
by means of a bibliographic revision of the current legislation, and
two iconic cases that have occurred in Colombia are exemplified
with regard to gold mining in protected areas: the Yaigojé-Apaporis
National Park and the Santurbán paramo. Both cases demonstrate
the lack of coordination among the mining and environmental
authorities and the legislative gap especially in the exploratory stage
that, besides causing serious environmental impacts and violating
the rights of both ethnic minorities and the general population,
creates regulatory insecurity and generates considerable costs
for the mining companies. First, the juridical outlook that
governs the mining exploitation in Colombia is described. Then,
the article provides a technical context of the mining cycle and
the implications from the juridical standpoint of this type of
exploitations in protected zones. Finally, the articles presents a
chronological line of the case studies on mining activities in a
protected zone of the National Parks system and another one in a
regional context, concluding that the lack of coordination among
the institutions leaves the sector in a juridical limbo.
Key words: gold mining, protected zones, environmental legislation,
exploratory stage.

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