A modo de introducción: horizonte metodológico del presente análisis histórico - Venturas y desventuras de la Regeneración - Libros y Revistas - VLEX 778688097

A modo de introducción: horizonte metodológico del presente análisis histórico

AutorAntonio Barreto Rozo
Páginas19-49
horizonte metodológico 19
El texto que se expone en las siguientes líneas se encuentra orien-
tado al estudio del pensamiento constitucional que sirvió de punto
de apoyo para la articulación de ciertos elementos básicos que hoy se
pueden reconocer en el funcionamiento del estado colombiano. En
particular, el trabajo se centra, desde un punto de vista temático, en los
ámbitos en que paulatina y fragmentariamente fueron tomando forma
rasgos institucionales del estado tales como la administración pública,
la intervención oficial en el sector privado y el grado de participación
y representación democrática; por otra parte, desde un punto de vista
cronológico, el libro toma como punto focal el proyecto político que
históricamente se ha conocido como la Regeneración —cuyo punto
máximo de acción de sus protagonistas se puede ubicar en las últimas
tres décadas del siglo xix— y, a partir de allí, se lanza a buscar distintos
parajes en los que se observa la continuidad, la reacción o la supera-
ción del esquema regeneracionista a lo largo de siglo xx. Debido a la
amplitud casi inabordable en la que podría caer el análisis, he optado,
frente a la presencia de estos dos niveles de observación —a saber, el
proyecto de la Regeneración como tal, por un lado, y sus continui-
dades y discontinuidades en el siglo xx, por el otro—, privilegiar el
estudio del primero de ellos. En efecto, la importancia que, ya sea
por avenencia ya sea por oposición, se le dio a los puntos básicos de
la Regeneración en el devenir de las prácticas políticas del siglo xx
colombiano, sugiere que el estudio minucioso de tales derroteros, tal y
como fueron defendidos en el momento mismo en que fueron articu-
lados, debe ser asumido decididamente.
1
A MODO DE INTRODUCCIÓN:
HORIZONTE METODOLÓGICO
DEL PRESENTE ANÁLISIS HISTÓRICO
antonio barreto rozo
20
Según Rafael Núñez, los rasgos sobresalientes de la entonces
naciente Constitución de 1886 podían condensarse bajo la fórmula:
“Libertad religiosa; Unidad nacional; Derechos para todos; Estabilidad
y autoridad”.1 Si bien son varias las formas en que se pueden rela-
cionar estos componentes, se ha señalado que el programa de la
Regeneración guardaba dentro de sus lineamientos básicos propósitos
marcadamente políticos —con objetivos como la consolidación de
la autoridad y la unidad nacional—, económicos —con aspiraciones
como la obtención de estabilidad monetaria— y moral-religiosos—
con el papel protagónico concedido a la religión católica.2 Al respecto,
se ha precisado que, frente a las tres grandes causas de inestabilidad
de ese entonces, a saber, “desazón religiosa, debilidad económica, y
tendencia al atomismo político-administrativo (federalismo), Núñez
opuso los tres propósitos que orientaron su pensamiento político y
su gestión de hombre de gobierno: paz religiosa, por medio de un
régimen concordatario entre la Iglesia y el estado; industrialización
como base de la política económica; y centralismo político con auto-
nomía administrativa como fórmula para mantener la unidad de la
nación”.3 Debido a que la investigación realizada —como se anotó—
se centra en el proyecto de la Regeneración,4 el presente libro guarda
una estructura similar a los ejes anotados que sirvieron de base a dicha
iniciativa constitucional, estudiando así el ámbito político-administra-
tivo del estado —en particular, la burocracia que compone la adminis-
tración pública (capítulo 3)—, el ámbito económico —concretamente
la intervención estatal en la iniciativa privada (capítulo 4)— y el ámbito
de participación y representación democrática —específicamente la
1. Núñez 1945 [1886]: 173.
2. Véase Valencia Villa 1992: 78, quien destaca que la Regeneración presenta “un
proyecto económico o real constituido por la creación del Banco Nacional, una política
de aranceles y la implantación del papel moneda; un proyecto político: la Constitución
de 1886; y un proyecto religioso o moral que oficializa la religión católica y restablece
las relaciones con la Santa Sede a través de un concordato”. En la misma línea de ideas,
véase Galvis 1986: 156.
3. Jaramillo Uribe 1982: 272.
4. Valencia Villa 1992: 83 sostiene que la “gran ofensiva regeneradora se constituye
[…] en el proyecto político de la ley fundamental de 1886”.

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR