Los municipios de sexta categoría de Colombia (2000-2016): entre la autonomía y la dependencia - Núm. 69, Enero 2020 - Apuntes del CENES - Libros y Revistas - VLEX 847182389

Los municipios de sexta categoría de Colombia (2000-2016): entre la autonomía y la dependencia

AutorSiervo Tulio Delgado Ruiz, Johana Inés Cárdenas Pinzón, Hector Javier Fuentes López
CargoEconomista, especialista en Gestión de Proyectos y magíster en Economía/Economista, Magíster en Economía/Economista, Magíster en Ciencias Económicas
Páginas137-167
Artículo de investigación Apuntes del CENES
ISSN 0120 - 3053
E-ISSN 2256- 5779
Volumen 39 - N° 69
enero - junio 202 0. Págs. 137 - 167
Los municipios de sexta categoría de Colombia
(2000-2016): entre la autonomía y la dependencia
1
*
Siervo Tulio Delgado Ruiz
2
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Johanna Inés Cárdenas Pinzón
3
***
Héctor Javier Fuentes López
4
****
Fecha de recepción: 21 de oct ubre de 2019
Fecha de aprobación: 10 de enero d e 2020
Resumen: La implementación y evolución del proceso de descentralización en Colombia en materia
scal y administrativa ha ido trasladando competencias, funciones y responsabilidades hacia los gobier-
nos locales, dotándolos de recursos para asumir los nuevos compromisos a través de la transferencia de
recursos del nivel central al territorial, en un escenario donde los tributos de mayor recaudo pertenecen
a la nación, en tanto que los municipios se deben nanciar con gravámenes limitados en términos de
cantidad y eciencia, lo que los hace depender, en mayor grado, de los dineros transferidos desde el
gobierno central. Este es el caso del 87.9% de los municipios del país, clasicados como de sexta
categoría de acuerdo con los parámetros establecidos en la Ley 617 del 2000, cuya baja capacidad de
autonanciamiento y alto nivel de dependencia scal dio origen al presente artículo, en el cual se abor-
da esta problemática con un análisis de causalidad, basado en el uso de estimaciones econométricas.
Palabras clave: autonomía territorial, dependencia scal, descentralización, esfuerzo scal,
transferencias.
Clasicación JEL: H70, H72, H75, H76, H77. Cómo citar este artículo/ To reference this article /
Comment citer cet article / Para citar este artigo:
Delgado Ru iz, S., Cárdenas P inzón, J., & Fuentes López, H. (2020). Los munici pios de sexta categoría de Co-
lombia (2000-2016): entr e la auto nomía y l a depende ncia. Apun tes del Cenes, 39(69). Págs 137 - 167 ht tp s://do i.
org/10.19053/01203053.v39.n 69.2020.10172
* Artículo resultado de la actividad del grupo de investigación Modelos de Desarrollo en América Latina- MODEAL de
la Escuela de Economía de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, con el proyecto titulado “Análisis
comparativo de la dependencia scal de los municipios de sexta categoría en los departamentos de Boyacá y
Antioquia, 2005-2016”.
** Economista, especialista en Gestión de Proyectos y magíster en Economía. Docente de la Escuela de Econo-
mía de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia. siervo.delgado@uptc.edu.co https://orcid.
org/0000-0001-8120-0909
*** Economista, Magíster en Economía. Docente de la Escuela de Economía de la Universidad Pedagógica y Tecnoló-
gica de Colombia. johanna.cardenas@uptc.edu.co https://orcid.org/0000-0002-4471-0931
**** Economista, Magíster en Ciencias Económicas. Docente titular Universidad Distrital Francisco José de Caldas.
Colombia. hjfuentesl@udistrital.edu.co https://orcid.org/0000-0001-6899-4564
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Municipalities of Sixth Category of Colombia
(2000-2016): Between Autonomy and Dependence
Abstract
The implementation and evolution of the process of decentralization in Colombia in tax and ad-
ministrative matters has been transferring competencies, functions and responsibilities to local
governments, providing them with resources to assume new commitments through the transfer of
funds from the central to the regional level. It has occurred in a scenario where the highest taxes
belong to the nation, while municipalities must be nanced with limited levies in terms of quantity
and eciency, which makes them depend, to a higher degree, on the money transferred from the
central government. It is the case of 87.9% of the municipalities of Colombia which are classied
as category six municipalities, according to the parameters established in Law 617/2000, and
means that they have a low capacity for a self-nancing and high level of tax reliance. These fac-
tors gave rise to the present article, in which this problem is approached with a causality analysis,
based on the use of econometric estimations.
Keywords: territorial autonomy, tax reliance, decentralization, tax eort, transferences.
Los municipios de sexta categoría de Colombia (2000-2016): entre la autonomía y la dependencia
Siervo Tulio Delgado Ruiz • Johanna Inés Cárdenas Pinzón • Héctor Javier Fuentes López

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