Negar el pasado: reparaciones en Guatemala y El Salvador
| Autor | Martha Gutiérrez |
| Cargo | Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano (Colombia) |
| Páginas | 175-209 |
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Negar el pasado: reparaciones en Guatemala y El Salvador
Martha Gutiérrez
Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano (Colombia)
CÓMO CITAR:
Gutiérrez, Martha. 2019. “Negar el pasado: reparaciones en Guatemala y El Salvador”. Colombia
Internacional (97): 175-209. https://doi.org/10.7440/colombiaint97.2019.07
RECIBIDO: 15 de febrero de 2018
ACEPTADO: 20 de julio de 2018
MODIFICADO: 4 de octubre de 2018
https://doi.org/10.7440/colombiaint97.2019.07
RESUMEN. Objetivo/contexto: El artículo analiza los avances en reparaciones
materiales masivas y simbólicas por los crímenes del pasado, después de las
transiciones a la paz en Guatemala y El Salvador, y explora cómo se explican
dichos avances o la falta de ellos. Metodología: Se trata de un estudio que explora
cambios a lo largo del tiempo en políticas de justicia transicional. Para ello, la
investigación establece criterios de evaluación de los programas de reparaciones
materiales masivas y simbólicas. Conclusiones: El trabajo permite seguir la evolución
de las iniciativas para reparar a las víctimas de los conictos armados en Guatemala
y El Salvador, con mayores avances en el primer caso, pero con dicultades, como que
el programa de reparaciones masivas establecido desde 2003 no ha llegado a tener el
respaldo del Legislativo, lo que pone en riesgo su continuidad y transparencia, pero
además facilita que se instrumentalice con nes electorales. En El Salvador, sólo a
partir de 2010 se ha intentado establecer un programa de reparaciones materiales
masivas, con un diseño integral pero con resultados poco signicativos. En cuanto
a las reparaciones simbólicas, los resultados no son mejores. Las explicaciones a las
dicultades para materializar el derecho a la reparación de las víctimas se relacionan
con el apoyo que continúan recibiendo los perpetradores de crímenes del pasado,
los militares y sus aliados políticos; el perl de las víctimas; las cargas presupuestales
que suponen los programas de reparaciones masivas, y con dinámicas del proceso
transicional, que en ambos casos privilegió inicialmente el esclarecimiento de la
verdad sobre los derechos a obtener justicia y reparación. Originalidad: En la misma
H
Este trabajo hace parte del proyecto “Justicia Transicional en América Latina: Trayectorias
Comparadas”, identicado con código 814-CP-17 y nanciado por la Universidad de Bogotá
Jorge Tadeo Lozano mediante convocatoria permanente de investigación. Agradezco a todos
aquellos que con sus comentarios contribuyeron a mejorar este trabajo, especialmente a
Elena Martínez Barahona (Universidad de Salamanca), así como las importantes sugerencias
de los revisores anónimos de Colombia Internacional.
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Colomb. int. 97 • 0121-5612 • e- 1900-6004
Enero-marzo 2019 • . 175-209 • https://doi.org/10.7440/colombiaint97.2019.07
línea, los estudios sobre justicia transicional en Guatemala y El Salvador se han
enfocado principalmente en las comisiones de la verdad y los juicios. Este artículo
pone el énfasis en las reparaciones, y lo hace mediante un análisis longitudinal,
integral y sistemático, que favorece la comparación, incluso con otros países.
PALABRAS CLAVE: esaurus: Derechos humanos; reparación; Guatemala; El Salvador.
Denying the Past: Reparations in Guatemala and El Salvador
ABSTRACT. Objective/context: is article analyzes the advances in the massive
and symbolic material reparations for past crimes, following the transitions to
peace in Guatemala and El Salvador, and it explores how such advances or their
lack can be explained. Methodology: the study explores changes through time in
transitional justice policies by establishing evaluation criteria for the massive and
symbolic material reparations program. Conclusions: is work allows us to follow
the evolution of the initiatives to compensate the victims of the armed conict in
Guatemala and El Salvador, with greater advances for the former. However, some
diculties are to be found such as the fact that the mass reparations program
established in 2003 has not enjoyed the support of the Legislative branch, putting
its continuity and transparency at risk, and leading to the possibility of it being
instrumentalized for electoral ends. In El Salvador, it is only since 2010 that the
country has attempted to establish a massive material reparations program, with
an integrated design but without any very meaningful results, and these results are
no better when we consider symbolic reparations. e explanations to the diculties to
materializing the victims’ right to compensation are related to the continued support of
the perpetrators of past crimes, the military, and their political allies, the victims’
proles, the budgetary burdens imposed by the massive reparation programs, and
the dynamics relating to the transitional process, which, in both cases, initially
privileged the uncovering of the truth on the right to obtain justice and reparation.
Originality: In the same line, studies on transitional justice in Guatemala and El
Salvador have focused mainly on the truth commissions and the trials. is article
emphasizes reparations through a longitudinal, integral, and systematic analysis
that favors comparison, even with other countries.
KEY WORDS: esaurus: human rights; reparation; Guatemala; El Salvador.
Negar o passado: reparações na Guatemala e em El Salvador
RESUMO. Objetivo/contexto: este artigo analisa os avanços em reparações materiais
massivas e simbólicas pelos crimes do passado, depois das transições à paz na
Guatemala e em El Salvador; além disso, explora como são explicados esses avanços
ou a falta deles. Metodologia: trata-se de um estudo que explora mudanças ao longo
do tempo em políticas de justiça de transição. Para isso, esta pesquisa estabelece
critérios de avaliação dos programas de reparações materiais massivas e simbólicas.
Conclusões: este trabalho permite seguir a evolução das iniciativas para reparar
as vítimas dos conitos armados na Guatemala e em El Salvador, com maiores
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avanços no primeiro caso, mas com diculdades, como o programa de reparações
massivas estabelecido desde 2003 que ainda não teve o apoio do Legislativo, o que
coloca em risco sua continuidade e transparência, mas, além disso, facilita que seja
instrumentalizado com propósitos eleitorais. Em El Salvador, somente a partir de
2010 tem se tentado estabelecer um programa de reparações materiais massivas, com
um desenho integral, mas com resultados pouco signicativos. Quanto às reparações
simbólicas, os resultados não são melhores. As explicações para as diculdades para
materializar o direito à reparação das vítimas estão relacionadas com o apoio que
os responsáveis por crimes do passado, os militares e seus aliados políticos continuam
recebendo, com o perl das vítimas, com as cargas orçamentárias que os programas de
reparações massivas supõem e com dinâmicas do processo de transição que, em ambos
os casos, privilegiaram inicialmente o esclarecimento da verdade sobre os direitos a
obter justiça e reparação. Originalidade: nesse sentido, os estudos sobre justiça de
transição na Guatemala e em El Salvador têm se focado principalmente nas comissões
da verdade e nos julgamentos. Este artigo enfatiza nas reparações e faz isso por meio de
uma análise longitudinal, integral e sistemática, que favorece a comparação, inclusive
com outros países.
PALAVRAS-CHAVE: esaurus: direitos humanos; reparação; Guatemala; El Salvador.
Introducción
Toda violación de un derecho humano da lugar a un derecho a obtener repara-
ción, que puede abarcar diversas formas. Para garantizar tal derecho corresponde
a los Estados “establecer programas nacionales de reparación y otra asistencia a las
víctimas cuando el responsable de los daños sufridos no pueda o no quiera cumplir
sus obligaciones” (CCJ , ), así como cumplir con el pago de las repara-
ciones que les impongan sentencias nacionales y extranjeras. En el marco de los
principios para la lucha contra la impunidad y para la reparación establecidos por
la Organización de las Naciones Unidas (ONU), este artículo analiza lo que ha
sucedido en materia de reparaciones a favor de las víctimas de los crímenes de
1 Conjunto de Principios Actua lizado par a la Protección y la Promoc ión de los Derechos
Humanos media nte la lucha contra la impunid ad, o Principios para la luc ha contra la impunidad
(CCJ 2007, 33-61).
2 Como la restituc ión, la compensación, la re habilitación, la s atisfacción y la s garantías de no
repetición, de nidas en los Principios sobre el Derecho d e las Víctimas a Interponer Recu rsos
y Obtener Reparaci ones, o Principios para la repar ación (CCJ 2007, 215-228).
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