Las negociaciones ilícitas como delito funcionarial. Valoraciones dogmáticas y análisis comparado - Núm. 107, Julio 2018 - Revista de Derecho Penal y Criminología - Libros y Revistas - VLEX 838800353

Las negociaciones ilícitas como delito funcionarial. Valoraciones dogmáticas y análisis comparado

AutorManuel Alberto Leyva Estupiñán - Larisbel Lugo Arteaga - Arlín Pérez Duharte
CargoLa negociación constituye un proceso y una técnica para la solución de conflictos. El pasado histórico de las negociaciones puede ser ubicado en los orígenes mismos de la humanidad. Cuando un funcionario público es parte en una negociación y se beneficia, puede cometer un delito. El tipo penal de las negociaciones ilícitas constituye un delito...
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LAS NEGOCIACIONES ILÍCITAS
COMO DELITO FUNCIONARIAL.
VALORACIONES DOGMÁTICAS
Y ANÁLISIS COMPARADO
Manuel Alberto Leyva Estupiñán*
Larisbel Lugo Arteaga**
Arlín Pérez Duharte***
Resumen: La negociación constituye un proceso y una técnica para la solución
de conflictos. El pasado histórico de las negociaciones puede ser ubicado en los
orígenes mismos de la humanidad. Cuando un funcionario público es parte en
una negociación y se beneficia, puede cometer un delito. El tipo penal de las
* Profesor Auxiliar de Derecho Penal en la Universidad de Holguín, Cuba. Jefe del Departamento de
Derecho de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas de la Universidad de Holguín. Licenciado
en Derecho por la Universidad de Camagüey, Cuba. Máster en Derecho Penal por la Universidad
de Holguín. Actualmente cursa el doctorado en Ciencias Jurídicas por la Facultad de Derecho de
la Universidad de Oriente, Cuba. Ha participado como ponente en más de una decena de eventos
internacionales, y publicado varios artículos en revistas de corte jurídico. Holguín, Cuba. Correo-e:
mleyvae@uho.edu.cu
** Profesora Auxiliar de Derecho Penal Especial en la Universidad de Holguín, Cuba. Licenciada en
Derecho por la Universidad de Camagüey, Cuba. Se desempeñó como jueza en el Tribunal Provincial
Popular de Camagüey en su Sala Quinta de lo Penal. Máster en Derecho Penal por la Universidad de
Holguín. Ha asistido a eventos de las Ciencias Penales en Cuba. Holguín, Cuba. Correo-e: llugo@
uho.edu.cu
*** Profesora Titular de Derecho Penal de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana.
Secretaria de la Sociedad Cubana de Ciencias Penales de la Unión Nacional de Juristas de Cuba.
Holguín, Cuba. Correo-e: arlin@lex.uh.cu.
Fecha de recepción: 26 de febrero de 2018. Fecha de aceptación: marzo de 2019. Para citar el artículo:
MANUEL ALBERTO LEYVA ESTUPIÑA N et al. “Las negociaciones ilícitas como delito funcionarial.
Valoraciones dogmáticas y análisis comparado”, Revista Derecho Penal y Criminología, Vol. 39,
n.º 107, julio-diciembre de 2018, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, pp. 133-153. DOI:
https://doi.org/10.18601/ 01210483.v39n107.06
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Revista Derecho Penal y Criminología volumen XXXIX - número 107 - julio-diciembre de 2018 pp. 133-153
negociaciones ilícitas constituye un delito asociado a los entornos empresaria-
les y al Estado. A nivel mundial, constituye una manifestación de corrupción.
En la doctrina contemporánea se ubica en los títulos que recogen los delitos
contra la función pública. Esta es una de las obligaciones de los Estados, por
lo cual afecta de manera directa su correcto e imparcial funcionamiento.
Palabras clave: Delito; Bien jurídico; Función pública; Negociación; Be-
neficios.
THE ILLICIT NEGOTIATIONS LIKE OFFICIAL CRIME.
DOGMATIC ASSESSMENTS AND COMPARED ANALYSIS
Abstract: Negotiation constitutes a process and a technique for the solution
of conflicts. The historic past of negotiations can be located in the origins of
humanity. When a public official takes part in a negotiation and is benefit,
can commit a crime. The penal type of the illicit negotiations constitutes a
crime associated to the managerial environments and to the state. Worldwide
constitute a manifestation of corruption. The contemporary doctrine is found
in the titles that get the crimes against public function. This is one of the Sta-
tes’ duties; consequently it directly affects its right and impartial function.
Keywords: Crime; Goods Juridical; Civil Service; Negotiation; Benefits.
EXORDIO
En el momento en que se escriben o leen estas líneas se conciertan millonarias su-
mas de dinero, bienes, capitales o se resuelven conflictos en complejos procesos de
negociación. Una de las partes, posiblemente, es un funcionario, que actúa por un
mandato otorgado como servidor público. Tal vez, esa negociación sea prohibida,
ilícita o incompatible desde la óptica del Derecho Penal. Ahora no se sabe.
El Derecho Penal, hablando metafóricamente, avanza veloz por las autopistas de la
economía, no ya tras el delincuente tradicional, mal vestido, mal educado y producto
de barrios marginales, sino una marcha a toda velocidad, en ocasiones sin clara noción
del final del viaje, ante el andar rezagado de un Derecho Administrativo extenso,
enrevesado y vulnerable que no es capaz de prevenir y sancionar eficazmente a un
corporativo elegante y extremadamente competente. En vez de cuchillos y armas de
fuego hablamos de contratos, negociaciones, operaciones millonarias, rostros felices
ante cámaras de televisión que auguran un desarrollo económico impetuoso. Al cabo
de los meses o años es que aparecen las defraudaciones, el daño al país y a su gente.
Casi siempre el corporativo elegante disfruta en otro lugar de los millones robados,
mientras se procesa penalmente a funcionarios de mediano rango que tuvieron la
desdicha de aportar sus rostros como acusados.

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