Notas preliminares para entender el Estatuto Aduanero (EA)
| Autor | Ramón Eduardo Guacaneme P. |
| Páginas | LIX-LXX |
Notas preliminares
para entender el Estatuto Aduanero (EA)
¿Cómo está estructurado el EA?
El EA es un Decreto (390 del 7 de Marzo de 2016) expedido por el Presidente
de la República, que está organizado en Títulos, Capítulos, Secciones y
Partes.
La primera aproximación a su estructura, la puede realizar dando una lectura
al índice que hemos construido al inicio de la página donde se destaca su
división más grande, los Títulos (Tit), para facilitar su ubicación. Así mismo
incluye Capítulos (Cap), Secciones (Sec) y Partes (Par) con su respectivo
tema, el número de los artículos en donde inicia y termina y el número de
la página.
¿Qué es un Título, un Capítulo, una Sección y una Parte
y cuantos tiene el EA?
Un título es la división más grande del EA en su estructura. Hace referencia
a los temas fundamentales y tiene 24 Títulos. Responde a aquellos temas
principales tomando como base los cuatro principales regímenes que se
abordan en el EA: importación, exportación, depósito aduanero y tránsito
de mercancías.
La mayoría de los títulos se divide en capítulos, que se ocupan de temas
específi cos. Un buen ejemplo es el Título II (La Obligación Aduanera) dividido
en tres capítulos de acuerdo al criterio de la operación que se realice:
importación (Cap. I), exportación (Cap. II), tránsito de mercancías y depósito
aduanera (Cap. III).
La enumeración de los capítulos es consecutiva por Título, eso quiere decir
que en cada Título vuelve a iniciar. Así por ejemplo el Titulo I tiene dos
capítulos (I y II) y el Título II tiene tres capítulos (I, II y III). Si se cuentan de
manera consecutiva, el EA tiene 52 capítulos.
Las secciones son las subdivisiones que traen algunos capítulos por la
especifi cidad de temas que abordan. Por ejemplo, el Capítulo I del Título
I no tiene secciones, pero el Capítulo II del Título I que aborda el tema de
“Sistematización, garantías y resoluciones anticipadas” tiene las secciones
I (sistematización de los procesos) y II (garantías), pues se considera por
técnica jurídica, que se puede abordar de manera más organizada todos
los temas. Si se cuentan de manera consecutiva, el EA tiene 54 secciones.
Algunas secciones se dividen en partes, que son la división temática más
pequeña que tiene el EA. Generalmente responde al desarrollo de una
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