Opciones políticas, comunas y votos. Distribución territorial de los apoyos electorales a la Alcaldía de Santiago de Cali 2003-2011
| Autor | Adolfo A. Abadía |
| Páginas | 183-216 |
* El autor quiere aprovechar la oportunidad para agradecer a los profesores Juan Carlos Gómez y Juan
José Fernández por sus pertinentes comentarios, a la profesora Margarita Batlle por sus valiosas recomendaciones
y, especialmente, al profesor Juan Pablo Milanese por su acompañamiento, observaciones y por la oportunidad de
continuar con esta investigación de manera colaborativa. Este artículo forma parte del proyecto denominado Grado
de institucionalización del sistema de partidos de Santiago de Cali. Elecciones para la Alcaldía 2003, 2007 y 2011,
con el cual se optó por el título de politólogo. Una versión de este trabajo fue presentado en el III Congreso de
Ciencia Política ACCPOL 2014.
** Politólogo de la Universidad Icesi (Cali, Colombia). Asistente editorial de la Oficina de Publicaciones
de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la misma Universidad. Correo personal: adolfoabadia@yahoo.es
- http://orcid.org/0000-0002-9034-2156
Opciones políticas, comunas y votos. Distribución
territorial de los apoyos electorales a la Alcaldía
de Santiago de Cali 2003-2011*
Adolfo A. Abadía**
(aaabadia@icesi.edu.co)
Artículo de investigaciòn recibido el 28/11/2014 y aprobado el 19/12/2014
Cómo citar este artículo:
ABADÍA, Ado lfo A. (201 4). “Opciones políticas, comunas y votos. Distribución
territorial de los apoyos electorales a la Alcaldía de Santiago de Cali 2003-2011”.
En: Trans-pasando Fronteras, núm. 6, pp. 183-216. Cali, Colombia: Centro de
Estudios Interdisciplinarios, Jurídicos, Sociales y Humanistas (CIES), Facultad de
Derecho y Ciencias sociales, Universidad Icesi.
Resumen
Este artículo estudia la distribución territorial de los apoyos electorales relacionando opciones políti-
cas, comunas y votos a la Alcaldía de Santiago de Cali en 2003, 2007 y 2011. Para tal fin, se propone
el cálculo del Índice de Nacionalización como forma de observar la variación del apoyo político a lo
largo del territorio municipal. Asimismo, se rastrean las opciones políticas que han participado en las
contiendas electorales desde la primera elección popular de Alcaldes haciendo una distinción entre
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Adolfo A. Abadía
Trans-pasando Fronteras, Núm.6, 2014. Cali-Colombia
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Introducción
El comportamiento electoral de Santiago de Cali ha sido estudiado desde distintas pers-
pectivas. Uno de los primeros trabajos que dan cuenta de este tema es el de Judith Talbot
de Campos y José Francisco Martín (1980), quienes arrojan unas primeras pistas sobre el
comportamiento electoral de los caleños de 1978. Luego de un silencio de aproximada-
mente 30 años, se encuentran, por un lado, trabajos que realizan un rastreo de anomalías
e irregularidades que arrojaron los cálculos del riesgo electoral en los resultados a la
Alcaldía de Cali de 2003 y 2007 (Polis, 2011), así como los que abordan esta temática
desde una perspectiva historiográfica de las élites políticas antes que del comportamiento
electoral per se (Crespo, 2010; y Sáenz, 2010a y 2010b). Por otro lado, existen estudios
del comportamiento electoral de los caleños a la luz de las campañas publicitarias y los
medios de comunicación (Pinto, 2008; Ararat y Londoño, 2012), y del impacto de la des-
centralización política a partir de los ocho primeros alcaldes electos popularmente (Pinto,
2011 y Correa, 2012). Recientemente, se han desarrollado análisis que abordan la rela-
ción entre partidos políticos, electorados y territorio pretendiendo desentrañar cuestiones
como la configuración de los apoyos electorales a los candidatos y el nivel de impacto de
algunas comunas de la ciudad en relación a la elección de alcaldes en Santiago de Cali
(Milanese, 2014; Abadía, 2014; y Abadía y Milanese, 2014). El análisis que ofrece este
documento se inscribe en esta última línea de investigación y busca aportar al estudio
de la triada partidos políticos, electorado y territorio a nivel subnacional, especialmente,
sobre las elecciones a nivel local, en particular para el municipio de Santiago de Cali.
partidos políticos, movimientos políticos y candidaturas independientes. Luego, a la luz de los valores
que arroja el Índice de Nacionalización, se busca identificar el tipo de relación existente entre los re-
sultados electorales y las comunas en tanto a la moda del estrato socio-económico. Entre los resultados
más significativos se advierte, por un lado, la presencia de algunas comunas con resultados electorales
significativamente elásticos y otras relativamente estables; por otro lado, la suma de los votos en las
“comunas elástica” y las “comunas estables” alcanzan un número importante de votos que, en algunos
casos, fue suficiente para hacerse con el cargo de Alcalde de Cali.
Palabras clave: Sistema de partidos; Candidatos independientes; Partidos políticos; Índice de nacionalización;
Elecciones locales; Cali-Colombia;
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En Colombia se pueden referenciar estudios que han articulado estos tres elementos,
principalmente, desde una perspectiva de relaciones clientelares enmarcadas en el contexto
del conflicto armado (Dávila y Delgado, 2002; Gutiérrez, 2006; García, 2007 y 2010; y
López, 2010). En menor medida, se encuentra estudios del grado de institucionalización
del sistema de partidos a partir del cálculo del Índice de Nacionalización (PNS). Esta
perspectiva surge, aproximadamente, a inicios del siglo XXI, constituyéndose como
una agenda investigativa del sistema de partidos latinoamericano relativamente joven
(ver Jones y Mainwaring, 2003; Mainwaring y Zoco, 2007, Lupu 2008; Alemán, 2008;
Batlle 2009, Leiras, 2009; Lago, 2010; Cascante, 2010; y Casa 2010). En relación al
caso colombiano, existen estudios que abordan esta perspectiva para analizar el grado
de nacionalización del sistema de partidos a nivel nacional (ver Batlle y Puyana, 2011);
sin embargo, no es usual encontrar estudios del arraigo del electorado por una opción
política a partir del análisis de los resultados a nivel subnacional. Este artículo pretende
dar algunos pasos en este sentido.
El objetico de este trabajo consiste en explorar la relación existente entre territorio,
comportamiento y competencia electoral en el sistema de partidos de la ciudad
de Santiago de Cali. Luego, a partir del cálculo del PNS, se pretende ofrecer una
respuesta a interrogantes sobre el nivel de nacionalización del sistema de partidos del
Municipio de Santiago de Cali, específicamente, ¿cuál es el grado de homogeneidad del
comportamiento electoral de los caleños? Una primera hipótesis apunta a la existencia
ciertas comunas en el municipio de Santiago de Cali, en particular las de estrato
socio-económico más bajo, que tienden a tener mayor incidencia sobre los resultados
a la Alcaldía; una segunda hipótesis surge de la idea de que la comunas con mayor
incidencia en la elección de alcalde vuelven a jugar este rol decisorio en la siguiente
jornada electoral; una tercera hipótesis se desprende de la proposición de un bajo nivel
de nacionalización, es decir, poca homogeneidad en la distribución de los apoyos
electorales de los partidos y el sistema de partidos de Santiago de Cali.
En suma, este documento se estructuró en cinco secciones de la siguiente
manera. La primera sección comprende el fundamento conceptual que da forma a
este análisis del comportamiento electoral a la luz del Índice de Nacionalización. La
segunda sección hace un ágil recorrido histórico sobre la configuración política de
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