La Organización Municipal en la América Hispana. Los 'Pueblos de Indios
| Autor | Sixto Sánchez Lauro |
| Cargo | Licenciado en Derecho por la Universidad de Valladolid |
| Páginas | 9-44 |
Sixto Sánchez Lauro*
Universidad de Extremadura (Cáceres, España)
sanchezlauro@unex.es | ssl@sanchezlauro.es
Acercamiento a la municipalización en la América
hispana durante el período de los Austrias.
Los «pueblos de indios»**
Approach to the creation of municipalities in Hispanic America
during the Habsburg period.The Indian country towns
Aproximação à municipalização na América hispânica durante
o período Habsburgo. Os povoados de índios
Artículo de investigación: recibido 28/02/2017 y aprobado 05/04/2017
* Licenciado en Derecho por la Universidad de Valladolid; Licenciado en Historia y Doctor por
la Universidad de Salamanca; Profesor Titular de Historia del Derecho y de las Instituciones en
la Facultad de Derecho de la Universidad de Barcelona; actualmente, en comisión de servicios,
Profesor Titular de Historia del Derecho y de las Instituciones en la Facultad de Derecho de
la Universidad de Extremadura; Profesor de Historia del Derecho de los Cursos Intensivos de
Doctorado de la Universidad de Buenos Aires (Argentina); sus líneas de investigación giran
principalmente en torno al ámbito institucional jurídico-público de la Edad Moderna hispánica;
ha sido galardonado con el Premio «Domingo de Soto, año 2017», por su libro recientemente
publicado El crimen de herejía y su represión inquisitorial. Doctrina y praxis en Domingo de Soto
(Barcelona: Universitat Pompeu Fabra, 2017).
** Este artículo forma parte de las actividades del Proyecto de Investigación financiado por
la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación (Ministerio de Economía y
Competitividad de España), con la referencia DER 2012-39719-C03-02 y que lleva por título
Cultura política, doctrina jurídica y gobierno en Cataluña y Valencia (siglos XVI-XVIII). El período de
ejecución ha sido desde el día 1 de enero de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2015, habiéndose
sido prorrogado hasta el día 31 de diciembre de 2017.
Trabajo presentado a las Jornades Internacionals d’Estudi: El Municipi al segle XVIII. El cas d’Arnes
(Terra Alta), celebradas en Arnes (Tarragona, España), días 9 al 11 de mayo de 2014, bajo la
coordinación del Dr. Josep Serrano i Daura.
ISSN 1657-6535 PRECEDENTE 2017 VOL. 10 / ENERO-JUNIO, 9-44. CALI – COLOMBIA
ISSN 1657-6535 PRECEDENTE 2017 VOL. 10 / ENERO-JUNIO, 9-44. CALI – COLOMBIA
Resumen
El dominio español sobre los vastos territorios americanos exigió una poderosa
acción poblacional y su efectiva fijación al territorio. Se crearon en los siglos
XVI y XVII nuevos asentamientos que habían de urbanizarse y dotarse de una
configuración jurídico-pública. El nacimiento del municipio, de claras raíces
castellanas medievales, se adaptará a la variedad indiana, contemplándose un
paralelismo institucional, fruto de la segregación de la república de los españoles
y la república de los indios. Frente al intervencionismo regio, inmovilizador en los
órganos concejiles de la metrópoli, la municipalización en los Reinos de Indias generó
un Derecho local vivo, con una importante participación e implicación popular,
tanto en los cabildos de las ciudades y villas de los españoles, como en los cabildos
de los pueblos de indios. La reagrupación de la población indígena para facilitar su
«civilización», a través de la figura de la reducción, había iniciado un proceso de
constitucionalidad municipal, que le permitió adquirir naturaleza jurídica de pueblo,
con su organización y gobierno propio.
Palabras clave: Reinos de Indias, república de los españoles, república de los indios,
urbanización, organización municipal, Derecho local, variedad indiana, cabildo
indiano, reducciones.
Abstract
The Spanish dominion over the vast American territories demanded a powerful
repopulation action and its effective settlement in territory. In the sixteenth and the
seventeenth centuries, new settlements were created, which had to be urbanized
and were ruled by a local government. The birth of the municipality had clear
medieval Castilian roots; its creation adapted to the differences of the territory.
There were two parallel situations, because of the segregation between the Hispanic
and the Indian communities. Unlike the situation in the metropolis, with a powerful
royal interventionism in the town councils, the municipalization in the American
territories created an active local law, characterized by the popular participation
in the local government both in the Hispanic and the Indian communities. The
grouping of the natives to ease their «civilization» process –through the so called
reductions– started a municipality’s creation process, which allowed the settlements
to acquire a legal status, with their own organization and government.
Keywords: American territories, Hispanic community, Indian community,
settlements, municipality’s organization, local law, Indian variety, Indian town
council, reductions.
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