El papel de la nueva PDVSA en la lucha contra la pobreza y la exclusión social en Venezuela - Núm. 16-2, Julio 2015 - Tendencias. Revista de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas - Libros y Revistas - VLEX 654063581

El papel de la nueva PDVSA en la lucha contra la pobreza y la exclusión social en Venezuela

AutorNeritza Alvarado - Maryoly Molero - Ingrid Olmos - José Soto
CargoDoctora en Estudios del Desarrollo, Socióloga. Profesora titular e investigadora de la Universidad del Zulia, Venezuela - Socióloga, estudiante de la Maestría en Desarrollo Social. Universidad del Zulia - Socióloga, estudiante de la Maestría en Planificación Social. Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. San Carlos, Cojedes - ...
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EL PAPEL DE LA NUEVA PDVSA EN LA LUCHA CONTRA
LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL EN VENEZUELA1
Por: Neritza Alvarado2; Maryoly Molero3; Ingrid Olmos4; José Soto5
RESUMEN
Se estudia el papel de Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (PDVSA, la
principal empresa estratégica del Estado en este país) en la lucha contra la
pobreza-exclusión social, en tanto organismo promotor, nancista y ejecutor de
programas y proyectos sociales, junto con el poder comunal, desde el año 2003
cuando pasa a control directo del gobierno bolivariano. El objetivo del trabajo
es discernir algunos logros y limitaciones de esa intervención, a través de dos
proyectos de desarrollo social ejecutados por PDVSA-Occidente (Maracaibo y
Costa Oriental del Lago), en dos comunidades de los municipios Maracaibo y
Lagunillas del estado Zulia, entidad-región petrolera por excelencia. Se toma
como base la percepción de los actores involucrados, tanto de parte de la
empresa como de las comunidades. Se realiza una breve revisión documental,
1. Este trabajo deriva del proyecto de investigación intitulado “El rol social de las empresas estratégicas
del Estado venezolano en la lucha contra la pobreza-exclusión: los casos de PDVSA y CORPOZU-
LIA”, diseñado y coordinado por la profesora Neritza Alvarado, al cual estuvieron adscritas dos
tesis de la Escuela de Sociología de la Universidad del Zulia, dirigidas por la misma profesora, a
cargo de los bachilleres, hoy egresados, coautores del artículo.
2. Doctora en Estudios del Desarrollo, MSc en Desarrollo Social. Socióloga. Profesora titular e in-
vestigadora de la Universidad del Zulia, Venezuela, adscrita al Instituto de Investigaciones de la
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, y a la Escuela de Sociología. Email: neritzaalvarado@
yahoo.es
3. Socióloga, estudiante de la Maestría en Desarrollo Social. Universidad del Zulia. Email: maryo-
lymolero@yahoo.com
4. Socióloga, estudiante de la Maestría en Planificación Social. Universidad Nacional Experimental
Simón Rodríguez. San Carlos-Cojedes. Email: ingridelena86@hotmail.com
5. Sociólogo, estudiante de la Maestría en Recursos Humanos. Universidad Nacional Experimental
Rafael María Baralt. Estado Zulia. Email: josenriquesoto84@hotmail.com.
Artículo recibido: 28 de enero de 2015. Aprobación denitiva: 29 de mayo de 2015
TENDENCIAS
Revista de la Facultad de Ciencias
Económicas y Administrativas.
Universidad de Nariño
Vol. XVI. No. 2 – 2do. Semestre 2015,
Julio-Diciembre – Páginas 192-208
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especialmente de la normativa que le prescribe ese nuevo rol social a PDVSA;
y un trabajo de campo dentro de una investigación cualitativa etnográca,
con uso del método estudio de casos, observación directa y entrevistas se-
miestructuradas en profundidad a informantes clave: gerentes de desarrollo
social y coordinadores de los proyectos; voceros de los consejos comunales y
beneciarios directos. Según los informantes, el papel de PDVSA ha sido deci-
sivo en el mejoramiento de las condiciones de vida aunque no suciente para
erradicar la pobreza; los beneciarios se sienten incluidos y tienen expectativas
positivas hacia el futuro, no obstante admiten limitaciones como retraso en los
proyectos, débil comunicación industria-comunidad, escasa participación de
ésta y ausencia de contraloría social.
Palabras clave: Venezuela, empresas estratégicas del Estado, PDVSA, rol social,
pobreza-exclusión.
JEL: I32, P42.
THE NEW PDVSA ROLE IN FIGTH AGAINST POVERTY
AND SOCIAL EXCLUSION IN VENEZUELA
By: Neritza Alvarado, Maryoly Molero, Ingrid Olmos, José Soto
ABSTRACT
This paper analyzes the active role played by Petróleos de Venezuela SA (PD-
VSA, the main strategic State enterprise), since 2003, when it became directly
controlled by the bolivarian government, as an entity promoter, nancier and
implementer of diverse social programs and projects, together with the com-
munal power, aimed to combat poverty and exclusion in the country. So, PDVSA
plays unpublished social functions and therefore a new historical role, as part of
its responsibility for the development of the endogenous-socialist model. The
objective of this work is to discern some achievements and limitations of this
intervention (until 2011), through two social development projects executed by
PDVSA-West (Maracaibo Lake and East Coast) in two communities of extreme
poverty of Maracaibo and Lagunillas Municipalities, traditional oil region, in
Zulia State, Venezuela. It builds on the perception of the involved actors, both,
the company and communities. A literature review is made, especially the leg-
islation that prescribes that new role to PDVSA; and a eld work in a qualitative
ethnographic research, using the case study method, direct observation and
semi-structured in-depth interviews to key informants: social development
managers and project coordinators; spokesmen communal councils and direct
beneciaries. According to the informants, the social role of PDVSA has been
an instrumental in improving the living conditions, although it´s not enough

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