El Paraíso Perdido. Extranjeros condenados por crimen organizado en cárceles de España
| Autor | Gloria González Agudelo |
| Cargo | Profesora Contratada, Doctora de Derecho Penal en la Universidad de Cádiz, España |
| Páginas | 84-115 |
Revista Nuevo Foro Penal Vol. 7, No. 77, julio-diciembre 2011, pp. 84-115, Universidad EAFIT, Medellín (ISSN 0120-8179)
El Paraíso Perdido.
Extranjeros condenados por crimen
organizado en cárceles de España*
GLORIA GONZÁLE Z AGUDELO**
Resumen
A partir de una investigación empírica, real izada por el IAIC, Cádiz, c on personas
extranjeras con denadas por crimen organizado en cárc eles españolas, se muestra cómo
la ca tegoría “extranjero /delincuente/crimen org anizado”, que func iona en el imaginario
colectivo asociando a ciertos sujetos-gr upos y hechos (terroristas-tr aficantes) una mayor
peligrosidad social, legitimando medidas de control penal y social extraordinarias, no
se correspo nde con la re alidad penitenciaria, pues las condenas por crimen or ganizado
son muy escasas y c asi todas concentradas en la comun idad marroquí, a pesar de estar
mínimamente representados en las operaciones policial es contra el crimen organizado,
lo que, además de lastrar la in tervención penitenciaria, demuestra empíricamente la
aplicación selecti va de la ley penal, en este caso, por el factor nacio nalidad.
* El presente trabajo tiene su orige n en la A cción co mplementaria programa PCI España-Ma rruecos
A/023116/09, “ Estudio sobre la vinculación de presos extr anjeros con el cri men organizado en
Marruecos y en España c omo instru mento para la preve nción de la crimin alidad”, coordin ada por el
profesor Luis Ru iz Rodrígue z, cuyos resultados han sid o publicado s en RU IZ RODRÍG UEZ, (DIR .), Crimen
organizado y extra njería en España y Marruecos, T irant lo Blanch, Valenc ia, 2012 (en prensa).
** Profesor a Contratada, Doc tora de Derecho Penal en l a Universidad de Cádiz , España.
Nuevo Foro Pe nal No. 77, julio-dici embre 2011, Universidad E AFIT 85
Abstract
Based on data from an empirical research c onducted by the IAIC, Cadiz, with foreigners
in Spanish prisons c onvicted of organized crime, we can conclude that the category
“foreigner-criminal-organized crime”, which works in the collective imaginatio n by
associating cer tain subjects/groups and events (ter rorists, drug traff ickers) with greater
danger to socie ty and, therefore, leg itimizing extraordinar y criminal and societ al control
measures, does not cor respond with reali ty of prisons. Furthermo re, racketeering
convictions are rar e and almost all concentrated in the Morocc an community, despite of
being this collect ive minimally represented in poli ce operations against organized cr ime.
In addition, this phenomenon burden the prison intervention and empirically demonstrates
the selective appli cation of criminal law, in this case, by the nationality factor.
Palabras Clave
Extranjero s, crimen organizado, cárcele s, intervención penitenciar ia, resocialización,
control social.
Key words
Foreigners, organized crime, pris ons, pr ison intervention, social rehabilitatio n, soci al
control.
Sumario
1. Introducción. 1.1. El estudio realizado por el IAIC, Cádiz. 1.2. Se lección de la muestra
y primer resultado de in vestigación. 2. Pe rfil del ex tranjero en prisión . 2.1. Mujeres
extranjeras en prisión. 2.2. Perfil del interno extranjero condenado por crimen organizado.
2.2.1. Personas inte gradas en una organización crimin al. 2.2.2. Personas utilizadas por
una organización cr iminal. 2.2.3. Especificidade s según los funcionarios. 2.3. A plicación
selectiva de la ley penal a los nacionale s mar roquíes. 3. Inter vención penitenciaria.
3.1. Intervenció n con internos extranjeros. 3.1.1. Programa de interven ción educati va
con internos ex tranjeros. 3.1.2. Trabajo penitenciario. 3.2. Opi nión de los internos
extranjeros condena dos por crimen organizado y de los funcionarios sobre el tratamiento
y la inter vención. 4. Friccio nes entre el tradicional concepto de resocialización y las
estrategias de la nue va economía del control social.
86 El Paraíso P erdido. Extr anjeros condena dos por crimen org anizado en cárce les de España* - GLO RIA GONZÁ LEZ AGUDEL O
1. Introducción
Las polític as de seguridad de los últimos diez años en España, han seguido una
estela de criminalización y exclusión de extranjeros que se agudiza con cada refor ma
penal o administrativa que los concierne, pues, ent re otras cosas, la opción decidida
por la expulsión como fin último de la política criminal con este colectivo, desde el
punto de vista político instaura una quiebr a evidente del principio de igualdad ante
la ley, al establecer un tratamiento diferenciado para sujetos que han realizado las
mismas conductas delictivas y, desde la perspectiva estrictamente jurídico penal, deja
en evidencia el ya de por sí frágil paradigma de la resocialización, puesto que, sin ningún
pudor, se opta por fines utilitaristas de política de inmigración, frente a los denostados
e improbables fines tradicionales de prevención especial positiva asignados a la pena.
No sorprende el camino seguido en estos últimos años, que perpetúa un discurso
penal b asado en la construcción de un enemigo1, papel que históricamente ha sido
ocupado por el hereje, el loco, el disidente u opositor político, el toxicómano y que hoy,
en la sociedad del riesgo, ocupa el extranjero por sí solo o mediáticamente asociado a la
criminalidad organizada, constructo de todos los males sociales y por ende legitimador
de una respuesta urgente, diferenciada y eficaz del sistema frente a los riesgos que
implica para la seguridad, al punto de poder afirmarse que la gestión de la inmigración
se basa en “políticas de sospecha”2.
El incremento de extranjeros en las prisiones españolas ha abierto un importante
debate, cuyos perf iles son diferenciados pero in terrelacionados: por una parte,
interesa s aber las razones de ese aumento y cómo está conformado este colectivo
penitenciario desde el punto de vista cuantitativo y cualitativo; por otra parte, también
está la cuestión fundamental de cómo actuar con el mismo si se quieren alcanzar los
fines de resocialización asignados a la pena, de los que no est án excluidos.
A través de un estudio empírico efectuado con extranjeros condenados por
crimen organizado en prisión, realizado por el Instituto Andaluz Interuniversit ario de
Criminología, sección Cádiz (IAIC), en dos de los principales centros penitenciarios de
máxima seguridad de la provincia de Cádiz, en el marco de un proyecto de investigación
más amplio financiado por la AECI3, hemos profundizado en la segunda de estas
1 NILS CH RIST IE, Cri me Contro l as a Indu stry: Towar d Gulags, Western S tyle, Rou tledge, Londres 1994;
DAVID G ARLAN D, “La s contr adiccio nes de la socieda d punit iva. El caso Bri tánico ”, en Revis ta Delit o y
Socie dad, Año 15, Nº 22, pp. 93-114.
2 JOSÉ ASENSI SABATER, J., Políticas de la sospecha. Migraciones internacion ales y principios constituc ionales,
Tirant lo Blan ch, Valencia, 2004; JOSÉ ÁNGEL BR ANDARÍZ GA RCÍA, “La const rucción de los inmigran tes como
categoría de riesgo: fundamento, funciona lidad y consecuen cias par a el sistema penal”, en CA NCIO
MELIÀ, Polític a criminal en vanguardia, Ar anzadi, 2008.
3 Acción com plementaria pr ograma PCI E spaña-Marrue cos A/023116/09, “ Estudio sobre la vinculación
de presos extranjeros con el crimen organizado en Marruecos y en España com o instrumento para la
prevención de la c riminalidad”, coordin ada por el profesor Lui s Ruiz Rodríguez.
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