Los... ¿paraísos fiscales?
| Autor | Santiago Solórzano Ureta |
| Páginas | 27-41 |
27
I. Antecedentes de los paraísos fiscales y
regímenes fiscales preferentes
1. Generalidades y concepto
Conocidos con diversos apelativos (juris-
dicciones de baja imposición, centros offs-
hore, tax havens, etc .), poco se sabe del
origen e historia de los paraísos fiscales. Sin
embargo, hay quien atribuye su nacimiento
a las dependencias del Reino Unido: “antes
de la Segunda Guerra Mundial desarrolla-
ron una protección fiscal para millonarios
y expatriados en sus islas continentales”1.
Dado que no es este un trabajo que persiga
desentrañar los antecedentes históricos de
este tipo de jurisdicciones, basta por el mo-
mento entender que, al parecer, los primeros
antecedentes históricos de tan temidas juris-
dicciones deben su existencia a iniciativas de
países de alta presión fiscal.
Ahora bien, al escuchar el término “pa-
raíso fiscal”, dos cosas pueden suceder: (i)
la parte oscura de nuestro cerebro tenderá a
activarse y pensar en los capitales de gran-
des multinacionales, desviados a algún país
cuya geografía generalmente desconocemos,
por medio de complicadas edificaciones ju-
rídicas, con la finalidad de reducir su carga
fiscal; o (ii) la parte lúdica de nuestro cerebro
creará una serie de bellas imágenes, donde
una hermosa playa de blanca arena brillará
bajo el sol de un mar ardiente, donde se aso-
man yates rebosantes de bellas mujeres2.
Los… ¿paraísos fiscales?
Santiago Solórzano Ureta*
* Abogado de la Universidad Tecnológica de México, con Maestría en Impuestos de la Universidad
del Valle de México, Maestría en Impuestos Internacionales de la Universidad de Viena y Diploma
en Impuestos Internacionales del programa conjunto Itam/Harvard. Docente de la Universidad
Panamericana de México. Fue Subdirector de Negociación de Tratados Fiscales de la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público de México.
1 José María Martínez Selva. Los paraísos fiscales. uso de las jurisdicciones de baja imposi-
ción. dijusa, Madrid, 2005. El autor sitúa la primera compañía cautiva de seguros en 1927. Otros
consideran que, a raíz del otorgamiento de independencia económica de sus protectorados, el Reino
Unido creó los primeros paraísos fiscales a finales del siglo xix en Gibraltar, Hong Kong y las Islas
del Canal. Fuente: Revista Forbes en [http://www.forbes.com/2007/03/15/havens-international-
tax-forbeslife-cx_mw_ee_0315taxhavens.html]. Consultado el 18 de noviembre de 2009.
2 Como ejemplo de lo anterior, basta mirar la portada de Edouard Chambost. Los Paraísos
Fiscales, Ediciones Pirámide, 1982. Con la salvedad de los yates rebosantes de bellas mujeres,
dicha portada es justamente lo descrito. Además, varias sugerentes fotografías se incluyen en su
interior: un hombre sonriente con un sospechoso maletín a punto de subir a una avioneta (p. 16),
Andorra (p. 80), Hong Kong (p. 106), etc. Tomado en consideración el año de la publicación,
esta visión era comúnmente aceptada, sin tomar en cuenta que los primeros paraísos fiscales se
encontraban esencialmente en Europa, entre los cuales figuran varios que ni siquiera son costeros
(Liechtenstein, Suiza, Luxemburgo).
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