La participación de un 'no competidor' en un cartel: experiencias comparadas de Estados Unidos, la Unión Europea y Colombia - Núm. 42, Enero 2019 - Revista Derecho del Estado - Libros y Revistas - VLEX 758286737

La participación de un 'no competidor' en un cartel: experiencias comparadas de Estados Unidos, la Unión Europea y Colombia

AutorJesús Alfonso Soto Pineda, Camilo Pabón Almanza
Páginas279-309
Revista Derecho del Estado n.º 42, enero-abril de 2019, pp. 279-309
JESÚS ALFONSO SOTO PINEDA* Y CAMILO PABÓN ALMANZA**
La participación de un “no competidor”
en un cartel: experiencias comparadas
de Estados Unidos, la Unión Europea
y Colombia***
The participation of a “non-competing
actor” in a cartel: comparative
experiences of the United States,
the European Union and Colombia
RESUMEN
El artículo presenta tres perspectivas comparadas en materia de protección
de la libre competencia, relacionadas con la interpretación que en Estados
Unidos, en la Unión Europea y en Colombia se hace de aquellos casos en los
cuales un agente del sector productivo, que no forma parte de un mercado
concreto, es a su vez miembro de un cartel organizado para influenciar los
parámetros competitivos de dicho mercado. El documento valora todos los
enfoques empleados en dichos sistemas enunciados para hacer frente a la
mencionada circunstancia, con vistas a aplicar el derecho administrativo
sancionador a conductas de corte colusorio.
PALABRAS CLAVE
Antitrust, cartel, empresa no competidora, Estados Unidos, Unión Europea,
Colombia.
* Doctor en Derecho y Ciencia Política de la Universidad Autónoma de Madrid. Inves-
tigador del Departamento de Derecho Económico de la Universidad Externado de Colombia.
Bogotá, Colombia. Contacto: jesus.soto@uexternado.edu.co ; jesusalfonso.soto@gmail.com.
** Especialista en Derecho Constitucional, Gestión Pública e Instituciones Administrativas.
Profesor de Derecho de Consumo y Derecho de la Competencia de la Universidad Externado de
Colombia. Contacto: paboncamilo@hotmail.com
*** Recibido el 25 de octubre de 2017, aprobado el 4 de abril de 2018.
Para citar el artículo: soto pineDa, J. A. y paBón alManza, C. La participación de un “no
competidor” en un cartel: experiencias comparadas de Estados Unidos, la Unión Europea y
Colombia. En Revista Derecho del Estado, Universidad Externado de Colombia. N.º 42, enero-
abril de 2019, pp. 279-309.
Doi: https://doi.org/10.18601/01229893.n42.10
280 Jesús Alfonso Soto Pineda y Camilo Pabón Almanza
Revista Derecho del Estado n.º 42, enero-abril de 2019, pp. 279-309
ABSTRACT
From the competition law perspective, this paper presents three different
comparative standpoints of antitrust, related to the interpretation that is given
in the United States, the European Union and Colombia, to those cases in
which an agent that is not part of a specific market, it is member of a Cartel
of companies organized to influence the parameters and conditions of the
competition in that market. Thus, the document examines all the different
approaches have used in the aforementioned systems to deal with this kind
of circumstances, in order to apply the administrative law penalties and
analogous consequences to the collusive agreements.
KEYWORDS
Antitrust, Cartel, Non-competing company, United States, European Union,
Colombia.
SUMARIO
Introducción. 1. A propósito de las posiciones jurídicas comparadas acerca
del papel de un no participante del mercado en un cartel. 1.1. Estados Unidos
y la conspiración. 1.2. La solución en el marco de la Unión Europea surgida
de la sentencia AC-Treuhand AG. 2. En Colombia se sancionan cuatro tipos
de carteles, en función de la noción de “empresa”. 2.1. La normatividad que
regula los acuerdos anticompetitivos en Colombia. 2.2. La postura dominante:
cuatro tipos de carteles. 2.3. La postura débil. Conclusiones. Referencias.
INTRODUCCIÓN
El sistema de protección de la libre competencia configura un elemento
primordial de protección de la economía de mercado. Así, como imperativo
de la defensa de los intereses de los mercados y de los consumidores, está
estructurado en torno a un catálogo de conductas que engloban los compor-
tamientos con capacidad para poner en riesgo el ecosistema competitivo1.
A saber, principalmente, la colusión y los abusos de posición dominante.
Conductas conocidas en el ámbito de referencia como prácticas restrictivas
de la competencia.
En el plano práctico, la colusión –también referenciada como pactos
colusorios, acuerdos colusorios, pactos entre empresas, pactos anticompe-
titivos, etc.– configura el prototipo de conducta prohibida por la defensa de
1 elzinGa, K. y Breit, W. The Antitrust Penalties: A Study in Law and Economics. New
Haven: Yale University Press, 1976, 9.

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