Patent governance y sistema de patentes. Presupuestos teóricos de la dimensión institucional de gobernanza
| Autor | Ernesto Guevara Fernández |
| Cargo | Profesor auxiliar de Propiedad Industrial y Derecho Internacional, Universidad de Oriente (Cuba). Doctorando en Derecho, Universidad de Oriente y University of Antwerp (Bélgica). Máster en Derecho Internacional Público, Universidad de la Habana; máster en Gestión de la Propiedad Intelectual, Oficina Cubana de la Propiedad Industrial |
| Páginas | 206-231 |
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Un estudio de la dimensión institucional y de gobernanza del sistema de patentes
ilustrará los desafíos del funcionamiento y operatividad de la protección de las
invenciones. La dimensión institucional y de gobernanza integrada al régimen ju-
rídico público transversaliza al sistema de patente, tanto en sus etapas de existencia
como en el ejercicio de las posiciones conferidas. La emergencia de nuevos actores
y de criterios de global governance y dynamic governance conduce las reformas en
curso del sistema, con una incidencia directa en el elemento institucional y las
relaciones entre los actores, operadores y sujetos. La presente contribución pretende
valorar estos desafíos, como propuesta teórica de aproximación y reinterpretación
del derecho de patentes contemporáneo.
Notas introductorias
Los desafíos de acomodo legal de las tecnologías para el sistema de patentes han
sido épicos. Tanto el legislador como las instancias administrativas de examen y
concesión y el poder judicial han tenido a su cargo procesos complejos de actua-
lización de elementos vertebradores de la protección mediante patentes. Estos
tres actores formales primarios han tenido en los ordenamientos nacionales la
responsabilidad de adaptar el sistema de patentes a las demandas tecnológicas en
constante evolución, responder a los desafíos crecientes de la ampliación de la
patentabilidad, respetar y equilibrar intereses generales y públicos presentes frente
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* Profesor auxiliar de Propiedad Industrial y Derecho Internacional, Universidad de
Oriente (Cuba). Doctorando en Derecho, Universidad de Oriente y University of Antwerp
(Bélgica). Máster en Derecho Internacional Público, Universidad de la Habana; máster en
Gestión de la Propiedad Intelectual, Oficina Cubana de la Propiedad Industrial. Contac-
to: ernesto.guevara.fdez@gmail.com Fecha de recepción: 15 de mayo de 2017. Fecha de
aceptación: 30 de mayo de 2017. Para citar el artículo: Guevara-Fernández, E. “Patent
governance y sistema de patentes. Presupuestos teóricos de la dimensión institucional de
gobernanza”, Revista La Propiedad Inmaterial n.º 23, Universidad Externado de Colombia,
enero-junio 2017, pp. 215-240. doi: https://doi.org/10.18601/16571959.n23.09
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.º 23 - -ju 2017 - . 215 - 240
Ernesto Guevara Fernández
a los derechos exclusivos de explotación del titular, y cumplir los objetivos últimos
del sistema de fomentar e incentivar la innovación y generar con ello desarrollo
económico y social1.
Un desafío adicional del sistema de patentes es que, aun cuando se trate de
derechos y títulos jurídicos de eficacia territorial, no quedan aislados los derechos
nacionales, sino insertos en una compleja red de relaciones de orden internacional,
que convierten a la propiedad intelectual en uno de los regímenes internacionales
de mayor armonización. Lo anterior ocurre tanto en el aspecto jurídico, por obra
de los tratados internacionales y la naturaleza de sus obligaciones2, como en los
aspectos extrajurídicos y prácticos: la diseminación de las tecnologías y el cono-
cimiento patentado limitada y/o reforzada por comportamientos de sus titulares,
patent tickets y patent trolls, indicadores de organización de las estructuras de
R&D3, financiación de la investigación, acceso a las tecnologías patentadas en
las interfaces con otros objetivos de política como salud pública, o la creación de
estándares tecnológicos o patent pools como alternativas, por mencionar algunos
tópicos relevantes.
1 Los fundamentos del sistema de patentes han sido avalados in extenso por un
acreditado sector de la doctrina. Se sistematizan el incentivo ex ante de la innovación,
objetivos de estímulo y promoción del desarollo y la función de herramienta competi-
tiva, todos mediante un especial derecho de explotación en excluisva. En equilibrio con
la construcción jurídica de la patente, los basamentos económicos han sido igualemente
desarrollados, aportando teorías de naturaleza económica a la existencia de la posición
jurídica. Para una visión desde la ciencia jurídica, ver Beier, Friedrich-Karl, “Resulta-
dos de la investigación, derecho de patente e innovación”, Actas de Derecho Industrial y
Derecho de autor (adi), 1, 1974, pp. 11-29; Fernández-Novoa, Carlos, “El fundamento
del sistema de patente”, en Fernández Novoa, Carlos; Gómez Segade, José A., Hacia
un nuevo sistema de patentes. Madrid, 1982, pp. 15-40, Gómez Segade, José Antonio,
Tecnología y derecho, Madrid, Marcial Pons, 2000, pp. 265 ss. Junto a esta literatura
clásica de nuestra tradición, se incrementa la prodcución de reinterpretaciones téoricas.
Para consultarlas, ver Lever, Annabelle (ed.), New Frontiers in the Philosophy of Inte-
llectual Property, Cambridge University Press, 2012; George, Alexandra, Constructing
Intellectual Property, Cambridge University Press, 2012; Merges, Robert P., Justifying
Intellectual Property, Harvard University Press, Cambridge-London, 2011. Para un estudio
de los fundamentos económicos, ver Landes, William M. y Posner, Richard A., La
estructura económica del derecho de propiedad intelectual e industrial, trad. Manuel Sánchez
Álvarez, Fondo Cultural del Notariado, Madrid, 2006; Penrose, Edith T., La economía
del sistema internacional de patentes, trad. Clementina Zamora, Siglo xxi Editores, Méxi-
co, 1974; y con fecha reciente, Guellec, Dominique y Bruno van Pottelsberghe de
la Potterie, The economics of the European patent system: IP policy for innovation and
competition, Oxford University Press, Oxford, 2007.
2 Ver Correa, C. M., Acuerdo trips. Régimen internacional de la propiedad intelectual,
Ciudad Argentina, Buenos Aires, 1998, pp. 33-51; sobre el proceso de adopción e im-
plentación en los derechos nacionales, y la relación entre legislación interna y obligaciones
internacionales, ver Malbon, Justin; Lawson, Charles y Davison, Mark, The wto
Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights: A commentary, Edward
Elgar, Cheltenham, 2014, pp. 13, 23-46, 390-469.
3 “R&D” corresponde a Research & Development, que identifica los procesos de in-
novación. El empleo más general es de investigación+desarrollo+innovación, en sus siglas
I+D+i. Refiere los procesos organizativos y de gestión de la actividad de investigación y
obtención de productos innovadores, y su protección mediante patentes u otras modali-
dades de derechos de propiedad intelectual.
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