Perspectiva interamericana sobre la afectación de la libertad de menores en procedimientos migratorios
| Autor | Fernando Arlettaz |
| Cargo | Universidad de Zaragoza |
| Páginas | 197-231 |
ACDI, Bogotá, ISSN: 2027-1131/ISSNe: 2145-4493, Vol. 9, pp. 197-231, 2016
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Perspectiva interamericana sobre
la afectación de la libertad de menores
en procedimientos migratorios
Fecha de recepción: 28 de enero de 2015
Fecha de aceptación: 14 de septiembre de 2015
Doi: dx.doi.org/10.12804/acdi9.1.2016.06
Fernando Arlettaz*
Resumen: En su reciente opinión consultiva sobre los derechos y garantías de
niñas y niños en el contexto de la migración y/o en necesidad de protección internacio-
nal, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha expuesto el estado
del derecho interamericano en relación con los menores migrantes. Uno
de los temas de esa opinión, abordado en este artículo, es el relativo a la
posibilidad y las condiciones de la afectación de libertad de menores en
relación con procedimientos migratorios. Aunque las soluciones dadas
por la Corte testimonian la fuerza expansiva de los derechos humanos,
habría sido deseable una mayor precisión técnica en el pronunciamiento.
Palabras clave: afectación de libertad de menores, menores migrantes, sis-
tema interamericano de derechos humanos.
* Universidad de Zaragoza - Unisangil. Este artículo se ha desarrollado en el marco
del proyecto “Derecho de asilo en la jurisprudencia interamericana” (Grupo de Estudios
Constitucionales, Unisangil). fernandoarlettaz@yahoo.com.ar
Para citar este artículo: Arlettaz, Fernando, “Perspectiva interamericana sobre la afectación de la libertad
de menores en procedimientos migratorios”, Anuario Colombiano de Derecho Internacional (acdi ), 2016, 9,
pp. 197-231. Doi: dx.doi.org/10.12804/acdi9.1.2016.06
ACDI, Bogotá, ISSN: 2027-1131/ISSNe: 2145-4493, Vol. 9, pp. 11-546, 2016
Perspectiva interamericana sobre la afectación de la libertad
de menores en procedimientos migratorios
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An inter-American Prespective on the Rights of Minors
in Migration Proceedings
Abstract: In its recent consultative opinion on the “Rights and Guarantees of
Boys and Girls Within The Context of Migrations and/or the Need for International
Protection”, the Inter-American Court of Human Rights has expounded
upon the state of Inter- American law as regards the migration of minors.
One of the themes of the opinion, and taken up in this article, relates to
the possibility and conditions under which the liberty of minors is affected
in relation to migration proceedings. Even though the solutions given by
the Court are a testimony to the strong expansion of human rights, more
technical precision would have been desirable in the decision.
Keywords: affectation to the liberty of minors, minor migrants, Inter- Ame-
rican system of Human Rights.
Perspectiva interamericana sobre a afetação da liberdade
de menores em procedimentos migratórios
Resumo: Em sua recente Opinião Consultiva sobre os Direitos e garantias
de crianças no contexto da migração e/ou em necessidade de proteção
internacional, a Corte Interamericana de Direitos Humanos tem exposto
o estado do direito interamericano em relação com os menores migrantes.
Um dos temas dessa Opinião, abordado neste artigo, é o relativo à possi-
bilidade e as condições da afetação de liberdade de menores em relação
com procedimentos migratórios. Ainda que as soluções dadas pela Corte
testemunham a força expansiva dos direitos humanos, haveria sido dese-
jável uma maior precisão técnica no pronunciamento.
Palavras-chave: afetação de liberdade de menores, menores migrantes, sis-
tema interamericano de direitos humanos.
Introducción
En agosto de 2014, la Corte Interamericana de Derechos Humanos emi-
tió su Opinión Consultiva OC-21/14 sobre los derechos y garantías de niñas
ACDI, Bogotá, ISSN: 2027-1131/ISSNe: 2145-4493, Vol. 9, pp. 197-231, 2016
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y niños en el contexto de la migración y/o en necesidad de protección internacional.1
En ella, la Corte dio respuesta a las preguntas planteadas por Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay (que actuaron conjuntamente como miembros
del Mercosur) sobre el estatuto jurídico de los menores de edad migran-
tes. Los solicitantes señalaban que, aunque existe en el continente una
tendencia a la adecuación de las legislaciones migratorias a los estándares
internacionales, todavía persiste una grave situación de afectación de de-
rechos humanos de los menores de edad migrantes. La solicitud indicaba
que las mayores migraciones se daban desde América Latina y el Caribe
hacia América del Norte y Europa, y estimaba que buena parte de estos
migrantes eran menores de edad.
La solicitud también llamaba la atención sobre las políticas restric-
tivas que en materia migratoria aplican los países desarrollados.2
La respuesta de la Corte, según ella misma indicó, se inserta en un
proceso de desarrollo progresivo del derecho internacional de los derechos
humanos. Algunas de las consideraciones formuladas por la Corte ya habían
sido insinuadas en un caso contencioso anterior: el caso Familia Pacheco
Tineo vs. Bolivia.3 De hecho, desde hace algunos años se viene advirtiendo
un incremento en el número de casos relativos a migración tratados por
la jurisprudencia interamericana.4 Aunque por supuesto se trata de una
opinión consultiva que, como tal, no se reere a una situación concreta,
a nadie escapa su importancia en relación con la particular situación de
crisis producida por la llegada de menores migrantes a la frontera sur de
los Estados Unidos.5
1 Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte idh), Derechos y garantías de niñas y
niños en el contexto de la migración y/o en necesidad de protección internacional, Opinión Consultiva
OC-21/2013 del 19 de agosto de 2014, Serie A Nº 21.
2 Solicitud de opinión consultiva sobre niñez migrante ante la Corte Interamericana de Derechos Hu-
manos presentada por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, Buenos Aires, 6 de abril de
2011, en www.observatoriomercosur.org.uy
3 Corte idh, Familia Pacheco Tineo vs. Bolivia, sentencia del 25 de noviembre de 2013 (ex-
cepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas), Serie C Nº 272.
4 Olea, Helena, “Los derechos humanos de las personas migrantes: respuestas del sistema
interamericano”, en El sistema interamericano de protección de los derechos humanos y los derechos de
las poblaciones migrantes, las mujeres, los pueblos indígenas y los niños, niñas y adolescentes, Instituto
Interamericano de Derechos Humanos, San José, 2004, p. 12.
5 Ver “Child migration crisis in the United States”, colección de documentos del Migration
Policy Institute, en http://www.migrationpolicy.org/programs/us-immigration-policy-
program/child-migration-crisis-united-states. En relación con las reacciones jurídicas en
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