La política de defensa y seguridad democrática en el Estado social de derecho - Núm. 50, Enero 2019 - Revista Iusta - Libros y Revistas - VLEX 762016221

La política de defensa y seguridad democrática en el Estado social de derecho

AutorJulián Alfredo Borbón Torres
CargoAbogado de la Universidad Libre, especialista en Derecho Constitucional, especialista en Derecho Administrativo y magíster en Derecho Administrativo de la Universidad Libre. Correo electrónico: borbonjulian@gmail.com
Páginas95-118
ISSN: 1900-0448 / e-ISSN: 2500-5286, IUSTA, n.º 50, enero-junio 2019, pp. 95-118
La política de defensa y seguridad democrática
en el Estado social de derecho*
Julián Alfredo Borbón Torres**
Recibido: 6 de mayo de 2018 • Aprobado: 15 de agosto de 2018
Resumen
A través del presente manuscrito se pretende un análisis de la política de defensa
y seguridad democrática (de ahora en adelante PDSD) desde el año 2002 al 2010,
estableciendo su origen, su contenido ideológico y la aplicación respecto al orden
público y la convivencia pacíca, precisando la correlación existente y el grado de
adecuación respecto de los elementos jurídicos-constitucionales del Estado social
de derecho (de ahora en adelante ESD). Previo a la implementación, vigencia y
continuidad de la PDSD y pese al beneplácito de un sector importante de la po-
blación colombiana, se suscitaron serias dudas con respecto a su carácter, congu-
ración, ecacia y a los resultados obtenidos en materia de protección a los derechos
humanos, generando todo un debate alrededor de las ejecuciones extrajudiciales,
el desplazamiento forzado, la desaparición forzada, las torturas y las masacres,
entre otros; todo lo cual nos conduce a interrogarnos sobre si la PDSD realmente
corresponde al modelo de ESD establecido en la Constitución Política de 1991.
Por otra parte, consideramos que la PDSD responde a un concepto restringido de
seguridad acuñado en el marco de la lucha global contra el terrorismo, el cual no
es más que una versión ampliada de la doctrina de seguridad nacional, lo cual está
al margen de la noción de seguridad multidimensional que necesariamente debe
* El presente manuscrito es producto del proyecto de investigación: “Política de defensa y seguridad
democrática en el Estado social de derecho 2002-2010”, en el marco del programa de la Maestría de
Derecho Administrativo de la Universidad Libre, Bogotá D. C., Colombia. Citar como: Borbón Torres,
J. A. (2019). La política de defensa y seguridad democrática en el Estado social de derecho. Revista
IUSTA, 1(50), 97-120. DOI: https://doi.org/10.15332/1900-0448.2019.0050.04
** Abogado de la Universidad Libre, especialista en Derecho Constitucional, especialista en Derecho
Administrativo y magíster en Derecho Administrativo de la Universidad Libre. Correo electrónico:
borbonjulian@gmail.com
Julián Alfredo Borbón Torres
Universidad Santo Tomás, Facultad de Derecho
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desprenderse de la conguración del ESD en la Constitución Política de 1991. Sin
embargo, el único concepto posible de estado de seguridad es la que se debe a los
ciudadanos en materia de derechos y los riesgos que tras un concepto de seguridad
diferente se escondan unas manifestaciones de poder contrarias a la democracia,
tal y como se ha concluido. En consecuencia, este artículo pretende realizar un
análisis introductorio sobre los principales aspectos de la PDSD y su relación con
el ESD –dando por entendido que el pilar fundamental de este modelo de Estado
lo constituyen la realización, vigencia y protección de los derechos fundamentales–
que nos permita un acercamiento a lo que históricamente ha sido la violencia y las
respuestas recurrentes de la autoridad pública, identicando los elementos comunes
en materia de seguridad y orden público y el resultado de su aplicación. Para el logro
de lo anterior se ha recurrido al método cualitativo realizando el análisis documental
de diversos textos relacionados con la historia del país, el análisis de las políticas de
seguridad, la violencia e informes, entre otros; así mismo, se ha tenido en cuenta el
enfoque de gestión de los derechos como una manera de realizar el juicio sobre la
base de su realización efectiva.
Palabras clave: política, seguridad, derechos fundamentales, autoritarismo, orden
público.
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Summary
Analysis of the Defense and Democratic Security Policy (from now on PDSD)
during the year 2002 to 2010, establishing its origin, its ideological content and the
application regarding public order and peaceful coexistence, specifying the existing
correlation and the degree of adequacy with respect to the legal-constitutional ele-
ments of the Social Rule of Law (hereinafter ESD). Prior to the implementation,
validity and continuity of the PDSD, despite the approval of a signicant sector
of the Colombian population, serious doubts were raised regarding its character,
conguration, eectiveness, and the results obtained in terms of protection of
human rights, generating a whole debate around the extrajudicial executions, the
forced displacement, the forced disappearance, the tortures, the massacres, among
others; all of which leads us to question whether the PDSD really corresponds to
the ESD model established in the Political Constitution of 1991. On the other

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