Políticas públicas del sector minero - Actualidad y desafíos del derecho minero colombiano - Libros y Revistas - VLEX 650405505

Políticas públicas del sector minero

Autor:Leonardo Güiza Suárez - Cristhian David Rodríguez Barajas - Sara Sofía Moreno - Eduardo Del Valle Mora - César A. Ipenza Peralta
Páginas:123-142
 
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IV. Políticas públicas del sector minero
1. Introducción
En este capítulo se realiza un recuento de las políticas públicas concer-
nientes al sector minero en Colombia. Se mencionan las directrices y los
lineamientos para la facilitación, promoción y scalización de la actividad
minera, expedidos por el Consejo Asesor de Política Minera, y se presentan
la visin y los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo Minero (2010-2014
y 2014-2018) y el Plan Nacional de Ordenamiento Minero.
Se hace un análisis de la forma como se ha venido articulando la mi-
nería a los procesos económicos del país y la importancia que se le ha dado
a la industria minera como generadora de recursos económicos, fuentes de
empleo e impulso de la economía.
2. Políticas mineras
2.1. Consejo Asesor de Política Minera
A través del Capítulo XXXI del Código de Minas, se creó el Consejo Asesor
de Política Minera (Ley 685 de 2001, Artículo 343), el cual tiene funciones
de carácter consultivo, tiene una Secretaría técnica1 y está integrado de la
siguiente manera:
1 Artículo 345. Secretaría Técnica. La Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Política y Nor-
matividad Minera será ejercida por el Viceministro de Minas. Las funciones de la Secretaría Técnica,
además de las incorporadas dentro del reglamento del Consejo Nacional de Política y Normatividad
Minera, serán las siguientes: 1. Actuar como Secretario en las reuniones del Consejo y de sus comi-
siones. 2. Convocar a las sesiones del Consejo conforme al reglamento y a las instrucciones impar-
tidas por su presidente. 3. Presentar al Consejo los informes, estudios y documentos que deban ser
examinados. 4. Las demás que el Consejo le asigne.
Actualidad y desafíos del derecho minero colombiano
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1. El Ministro de Minas y Energía, quien lo presidirá.
2. El Ministro del Medio Ambiente.
3. El presidente de la Empresa Nacional Minera, Minercol Ltda.,
o quien haga sus veces.
4. Dos representantes del sector empresarial minero.
5. Un representante del sector social minero denido en el Capítulo
XXIV del presente Código.
6. Un representante del sector académico.
El Consejo Asesor de Política y Normatividad Minera está adscrito al
Despacho del Ministro de Minas y Energía, y tiene las siguientes funciones
especícas: recomendar la adopción de medidas, la política y los mecanis-
mos de coordinación; rendir conceptos de los proyectos que le competen;
y proponer lineamientos, ajustes y prioridades de acción.
El Consejo deberá reunirse por lo menos una vez cada seis meses. A
estas sesiones del Consejo Nacional de Política Minera pueden asistir, con
voz pero sin voto, los funcionarios públicos y los particulares que el Consejo
estime, para discutir sobre los temas en los cuales este deba tomar decisiones
y formular recomendaciones.
Expuesto lo anterior, y con el n de analizar las funciones que en la
práctica realiza el Consejo Asesor de Política Minera, se revisaron las actas
de sus reuniones y en especíco las de las dos últimas, a saber, el Acta No.
17 de marzo del 2013 y el Acta No.18 de mayo del 2014. Las conclusiones
arrojadas de dicho análisis se describen a continuación:
De acuerdo con lo estipulado por el artículo 247 del Código de
Minas, las reuniones de deben hacer por lo menos cada seis meses;
sin embargo, estas se han realizado una sola vez por año e incluso
durante el 2011 y el 2012 no hubo ninguna reunión.
Las funciones que realiza el Consejo están más que todo relacio-
nadas con lo enunciado en los numerales 1, 2, 3 y 5 expuestos con
anterioridad. Por lo tanto, se evidencia que el Consejo se enfoca
en emitir recomendaciones y sugerencias sobre las medidas que se
deberían aplicar por parte del sector minero, más que en establecer
propuestas concretas sobre los temas en especíco en los que debería
hacerlo.

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