La potestad reglamentaria del ejecutivo de las leyes tributarias vista desde la jurisprudencia de la Corte Constitucional
| Autor | Carlos Mario Restrepo Pineda |
| Cargo | Maestría en derecho procesal, Universidad de Medellín |
| Páginas | 525-547 |
. . , , ﹙﹚: - - 525
La potestad reglamentaria del
ejecutivo de las leyes tributarias
vista desde la jurisprudencia
de la Corte Constitucional*
doi: 10.11144/Javeriana.cc15-38.prel
Carlos Mar io Restrepo-Pin eda
Maestría en derecho procesa l, Universidad de Medellín.
Especialista en derec ho procesal contemporáneo, Univer-
sidad de Medellín. Especia lista en legislación tributa-
ria, Universidad Autónoma Latinoamericana. Abogado,
Universidad de Antioquia. Cont ador público, Universidad
Autónoma Latinoamerica na. Tecnólogo en Sistemas,
Tecnológico de Antioquia.
Correos electrónicos: cmrp @hotmail.com;
carlosmariorestrep o@unaula.edu.co;
cmrestrepo@udem.edu.co
* Este artículo de reflexión es producto de la investigación Alcance de los decretos reglamentarios de la ley tributaria en los
cuales se ha excedido la potestad reglamentaria, llevada a cabo por el grupo de investigación Pluriverso, GIP, de la Universidad
Autónoma Latinoamericana, UNAULA, Medellín, Colombia, registrado en Colciencias. Este proyecto, que abarcó de julio
de 2012 a julio de 2014, tenía como objetivo determinar el alcance de los decretos reglamentarios de la ley tributaria en los
cuales se ha excedido la potestad reglamentaria; fue financiado por la Universidad Autónoma Latinoamericana, Medellín.
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Resumen La potestad reglamentaria del presidente de la
República es una atribución constitucional que le permite a
la rama del poder Ejecutivo del Estado expedir decretos re-
glamentarios, resoluciones y órdenes necesarias para el cum-
plimiento de las leyes; sin embargo, la jurisprudencia de la
Corte Constitucional es reiterativa en indicar que en el ejer-
cicio de esa función, no le es permitido al presidente legislar,
al crear o modificar la ley, funciones que constitucionalmen-
te le corresponden al Congreso. En materia tributaria, y en
los temas que tienen reserva de ley, hay condicionamientos
señalados en la Constitución que definen el alcance de la po-
testad reglamentaria del Ejecutivo. ¿Cuál es el alcance de la
potestad reglamentaria del presidente de las leyes en materia
tributaria en la jurisprudencia de la Corte Constitucional?
¿Qué pasa cuando el presidente se desborda en su potestad
reglamentaria de la ley y entra a legislar? Estos son los inte-
rrogantes acerca de los cuales gira el presente artículo.
Palabras clave Potestad reglamentaria; potestad legis-
lativa; acto administrativo; decreto reglamentario de la ley;
reserva de ley; nulidad; debido proceso
Código de clasificación K41, K34, H25
The Regulato ry Power of the Executiv e
Power on Tax Laws as s een from the
Case Law of th e Constitutional Cour t
Abstract The regulatory power of the President is a
constitutional power that allows the executive branch of
the State issuing decrees, resolutions and orders necessary
for the enforcement of laws, however the jurisprudence
of the Constitutional Court is repetitive in indicating that
the carrying out that task, he is not allowed the President
to legislate, the law creating or modifying functions it by
the Constitution to Congress. In tax matters, and issues
that have reserve law, there are constraints outlined in the
Constitution that define the scope of the regulatory powers
of the Executive. What is the scope of the regulatory
powers of the President of the laws on taxation in the juris-
prudence of the Constitutional Court? What happens when
the President overflows in its statutory authority in ente-
ring law will legislate? These are the questions on which
turn the focus of this article.
Keywords Regulatory power; legislative power; ad-
ministrative act; decree of law; legal reserve; nullity; due
process
Potestade reg ulamentária do executi vo
das leis trib utárias vista desde a
jurispr udência da Corte Const itucional
Resumo A potestade regulamentaria do presidente da
República é uma atribuição constitucional que permite ao
poder Executivo do Estado expedir decretos regulamentá-
rios, resoluções e ordens necessárias para o cumprimento
das leis; no entanto, a jurisprudência da Corte Constitucio-
nal é reiterativa em indicar que no exercício dessa função,
não é permitido o presidente legislar, ao criar ou modificar
a lei, funções que constitucionalmente correspondem ao
Congresso. Na questão tributária, e nos temas que têm re-
serva de lei, a Constituição tem indicado condicionamen-
tos em que define o escopo da potestade regulamentaria do
Executivo. Qual o escopo da potestade regulamentaria do
presidente nas leis em matéria tributária na jurisprudência
da Corte Constitucional? O que acontece quando o presi-
dente desborda a sua potestade regulamentaria da lei e en-
tra a legislar? Esses os interrogantes sobre os quais gira o
presente artigo.
Palavras-chave Potestade regulamentária; potestade
legislativa; ato administrativo; decreto regulamentário da
lei; reserva de lei; nulidade; devido processo
Introducción
El presente artículo trata acerca de los actos
administrativos en los cuales la rama del poder
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