Principio de proporcionalidad, argumentación jurídica y potestad discrecional de la administración pública: análisis desde los límites a los derechos y garantías fundamentales - Núm. 18, Julio 2017 - Revista Digital de Derecho Administrativo - Libros y Revistas - VLEX 736854397

Principio de proporcionalidad, argumentación jurídica y potestad discrecional de la administración pública: análisis desde los límites a los derechos y garantías fundamentales

AutorYezid Carrillo-de la Rosa, Milton Pereira-Blanco
Páginas65-83
REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 18, SEGUNDO SEM EST RE/ 2017, PP. 65-83
Principio de
proporcionalidad,
argumentación jurídica
y potestad discrecional
de la administración
pública: análisis desde los
límites a los derechos y
garantías fundamentales1
YEZI D CA RR IL LO -DE LA RO SA 2
MILTON PEREIRA-BL AN CO 3
1 El presente trabajo constituye un avance del marco teórico de la investigación concluida,
titulada “Argumentación jurídica y derecho administrativo: análisis desde la jurisprudencia
constitucional de la Corte Constitucional colombiana”, en la cual el autor es investigador
principal. Este trabajo se encuentra adscrito a la línea de investigación denominada “De-
rechos fundamentales y derechos sociales” del Grupo de Investigación Teoría Jurídica y
Derechos Fundamentales “Phrónesis” de la Universidad de Cartagena.
2 Decano de la Facultad de Derecho y profesor de Filosofía del Derecho y Teorías la Argu-
mentación Jurídica y del Razonamiento Judicial de la Universidad de Cartagena, Carta-
gena, Colombia. Doctor en Derecho de la Universidad Externado de Colombia, Bogotá,
Colombia. Magíster en Derecho de la Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, Co-
lombia. Abogado y filósofo. Correo-e: yezidcarillo@hotmail.com
3 Miembro de la Asociación de Filosofía del Derecho para el mundo latino. Profesor de Derecho
Administrativo General, Filosofía del Derecho I y Teorías la Argumentación Jurídica y del
Razonamiento Judicial de la Universidad de Cartagena, Cartagena, Colombia. Abogado y
licenciado en Filosofía (C). Magíster en Derecho de la Universidad del Norte, Barranquilla,
Colombia. Especialista en Derecho Contencioso Administrativo y Derecho del Medio Am-
biente de la Universidad Externado de Colombia, Bogotá, Colombia. Correo-e: mpereirab@
unicartagena.edu.co Fecha de recepción: 20 de noviembre de 2016. Fecha de modificación:
3 de marzo de 2017. Fecha de aceptación: 30 de mayo de 2017. CARRILLO-DE LA ROSA, Y.,
PEREIRA-BLANCO, M. “Principio de proporcionalidad, argumentación jurídica y potestad dis-
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REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 18, SEGUNDO SEM EST RE/ 2017, PP. 65-83
Yezid Carrillo-de la Rosa y Milton Pereira-Blanco
RESUMEN
En este trabajo se analiza el problema jurídico referente a qué implicaciones tie-
ne la aplicación del principio de proporcionalidad frente a las decisiones administrativas de
las autoridades que limiten o restrinjan libertades y garantías fundamentales. A partir de
lo anterior se sostiene, como tesis central, que la facultad discrecional de la
administración pública para la expedición de actos administrativos que impli-
quen restricciones a los derechos y garantías fundamentales de las personas
es supuesta e hipotética, teniendo en cuenta que el margen de libertad de la
autoridad para escoger las condiciones de tiempo, modo y lugar es inexis-
tente, ya que la autoridad se obliga necesariamente a la adopción del medio
necesario para el logro del fin que sacrifique en menor medida los principios
constitucionales afectados por el uso de esos medios.
Palabras clave: Argumentación jurídica, Principio de proporcionalidad, Po-
testad reglada encubierta, Potestad discrecional aparente.
The Principles of Proportionality, Legal
Argumentation and the Discretionary Power
of the Public Administration: An Analysis
from the Limits on Fundamental Rights
and Guarantees
ABSTRACT
This paper examines the implications of the principle of proportionality with
regards to administrative decisions that limit civil liberties and fundamental
rights. The hypothesis we intend to demonstrate is that a discretionary power
of the Public Administration for issuing measures that restricts individual
rights and liberties is just apparent, since the reach of agency discretion for
choosing time, means and place conditions is very narrow. As the following
research shows, the principle of proportionality obliges administrative agen-
cies to implement effective means to attain the purposes of their intervention,
but minimizing its impacts on constitutionally protected rights and liberties.
crecional de la administración pública: análisis desde los límites a los derechos y garantías
fundamentales”, Revista digital de Derecho Administrativo, n.º 18, segundo semestre, Universidad
Externado de Colombia, 2017, pp. 65-83. DOI: https://doi.org/10.18601/21452946.n18.05

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