Proyecto de cero papel en la modernización de la jurisdicción contencioso administrativa - Núm. 2-2014, Julio 2014 - Conflicto & Sociedad - Libros y Revistas - VLEX 648109973

Proyecto de cero papel en la modernización de la jurisdicción contencioso administrativa

AutorLuis Yesid Villarraga Flórez - Erick Rincón Cárdenas
CargoInvestigador Unisabaneta, Abogado - Abogado, especialista en Derecho Contractual
Páginas93-121
93
Conicto & Sociedad Vol. 2, N°2, julio - diciembre de 2014, pp. 93-122 - ISSN 2322-6900 - UNISABANETA - Sabaneta
Proyecto cero papel en la modernización de la jurisdicción contencioso administrativa
Art 5
Proyecto cero papel en la
modernización de la jurisdicción
contencioso administrativa*
Por: Luis Yesid Villarraga Flórez**
Erick Rincón Cárdenas***
* Artículo presentado en el marco del Vigésimo encuentro de la jurisdicción contenciosa administrativa
organizado por el Consejo de Estado en el año 2014, como avance del proyecto de investigación que
apoya la Corporación Universitaria de Sabaneta, con le empresa Certicámara S. A.
** Investigador Unisabaneta, Abogado, especialista en derecho administrativo de la Universidad Santo
Tomás, docente del área de Derecho Procesal Adminsitraitvo, seretaria.general@unisabaneta.edu.co.
*** Abogado, especialista en Derecho Contractual, especialista en Derecho Financiero magíster en Contra-
tación electrónica nanciera. erick.rincon@certicamara.com
Resumen
El proyecto cero papel se realizó teniendo en cuenta que el nuevo Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo tiene como -
nalidad la protección y la garantía de los derechos y libertades de las personas, la
primacía de los intereses generales, la sujeción de las autoridades a la Constitución y
demás preceptos del ordenamiento jurídico, el cumplimiento de los nes estatales,
el funcionamiento eciente y democrático de la administración, y la observancia de
los deberes y derechos del Estado y de los particulares.
Corolario de lo anterior, el proyecto “cero papel” se propone como un aporte
a la modernización y racionalización del funcionamiento de la administración de
justicia, al mismo tiempo que se benecia la democratización de la administración
pública y la competitividad de las Entidades del Estado. Es decir que, por primera
vez en la historia de nuestro país, se incorporaría en la Administración los medios
electrónicos para tener procedimientos judiciales cien por ciento electrónicos, man-
Recibido: septiembre 18 de 2014
Aprobado: octubre 23 de 2014
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Luis Yesid Villarraga Flórez, Erick Rincón Cárdenas
teniéndose la presunción de legalidad con base en lo reglado en la Ley 1437 de 2011
y además al tener la garantía de autenticidad, integridad y no repudio de las piezas
procesales.
Palabras Claves: Descongestión judicial, eciencia, expediente electrónico,
acceso a la justicia, modernización, nes esenciales del estado.
The Project Zero paper in the modernization of the Admi-
nistrative Litigation jurisdiction
Abstract
The Project Zero Paper was made taking into account the new Code of Admi-
nistrative Procedure and Administrative litigation aims to protect and guarantee the
rights and freedoms of individuals, the primacy of the general interest, the subject
of the authorities the Constitution and other provisions of law, compliance with
the governmental objective, efcient and democratic functioning of the administra-
tion and enforcement of the rights and duties of the State and individuals.
Corollary to the above , the project “ zero paper “ is proposed as a contribu-
tion to the modernization and streamlining the functioning of the administration
of justice , while the democratization of public administration and competitive-
ness of the entities of State benets . That is , for the rst time in the history of
our country, would be incorporated in the administration the electronic media to
take legal proceedings hundred percent electronic , maintaining the presumption
of legality based on what is regulated by Law 1437 of 2011 and further to have a
guarantee of authenticity , integrity and non-repudiation of the procedural parts.
Keywords: Judicial decongestion, efciency, electronic records, access to jus-
tice, modernization, essential goals of the state.
Introducción
La Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional,
(UNCITRAL o CNUDMI) promovió en 1996 la elaboración de un proyecto de ley
tipo en materia de comercio electrónico, para la armonización y unicación progre-
siva del derecho mercantil internacional para el progreso amplio del comercio inter-
nacional. Posteriormente, La Asamblea General de la ONU, mediante Resolución
51/162 de 1996 aprobó la Ley Modelo sobre Comercio Electrónico y recomendó
su incorporación en los ordenamientos internos, como un instrumento útil para
agilizar las relaciones jurídicas por medios electrónicos. El régimen legal modelo,
formulado por la Comisión de Naciones Unidas para el Desarrollo del Derecho
Mercantil Internacional, según lo expone la Corte Constitucional (Corte Constitu-
cional de Colombia, Sentencia C – 662 de 2000) busca ofrecer:

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