Regionalidad y gobernanza regional en América Latina - 1ª Parte. Marco de reflexión sobre integración regional latinoamericana y europea en el siglo XXI - La integración regional latinoamericana y europea en el siglo XXI: marco para la reflexión sobre su presente y futuro - Libros y Revistas - VLEX 840993045

Regionalidad y gobernanza regional en América Latina

AutorDetlef Nolte
Páginas19-38
19
Capítulo 1
Regionalidad y gobernanza
regional en América Latina
Detlef Nolte
¿Cómo citar este capítulo? / How to cite this chapter?
Nolte, F. (). Regionalidad y gobernanza regional en América Latina. En F.
Caballero Parra, R. Giacalone y E. Vieira Posada (Eds.), La integración latinoame-
ricana y europea en el siglo XXI: marco para la reexión sobre su presente y su futuro
(pp. -). Bogotá: Ediciones Universidad Cooperativa de Colombia.
doi: https://dx.doi.org/./
La crisis actual del regionalismo
latinoamericano y sus raíces estructurales
L
a postergación indenida de la cumbre de la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeños (Celac) y la Unión Europea (),
prevista para octubre del  en San Salvador, así como el bloqueo de la
elección de un nuevo secretario general de la Unión de Naciones Sudameri-
canas (Unasur), después del n del mandato de Ernesto Samper (enero del
) y, nalmente, la decisión de la mitad de los miembros de la Unasur
(abril del ) de suspender su participación y los pagos a la organización
son síntomas que revelan la grave crisis del regionalismo latinoamericano.
Se puede añadir la decisión del nuevo gobierno de Colombia en agosto del
LA INT EGR ACI ÓN R EGI ONA L LAT INO AME RIC ANA Y EUR OPE A EN EL S IGL O XX I: MAR CO PA RA L A RE FLE XIÓ N SO BRE SU P RES ENT E Y FU TUR O
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 de salir de Unasur, como también el anuncio del gobierno de Ecuador
de destinar el edicio para otros nes; por consiguiente, existe el riesgo de
que la Unasur se desintegre (Mijares y Nolte, ). Otras organizaciones
regionales también se encuentran en mal estado, como es el caso de la Ce-
lac, la Comunidad Andina (), el Mercado Común del Sur (Mercosur)
y la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (Tratado de
Comercio de los Pueblos, ), de la cual el gobierno de Ecuador decidió
retirarse. Después de la victoria electoral de Jair Bolsonaro en Brasil, su futu-
ro ministro de Economía, Paulo Guedes, declaró en una entrevista (Clarín,
 de octubre del ) que el Mercosur es una prisión cognitiva y no es una
prioridad para el gobierno brasilero.
La crisis del regionalismo latinoamericano se debe tanto a factores coyun-
turales como a las limitaciones estructurales para la realización de proyectos
regionales. América Latina es una región fragmentada, donde se sobreponen
diferentes tipos de integración regional y subregional (Malamud, ) y el
proceso de fragmentación no ha parado. uiliconi y Salgado (, p. )
hacen hincapié en un proceso de redenición de identidades regionales que
resulta en una multiplicidad de estas mismas en América Latina. Conceptos
como regionalismo poshegemónico (Riggirozzi y Tussie, ) o regionalismo
heterodoxo (van Klaveren, , p. ) ilustran que no existe un regionalismo
latinoamericano todo-abarcador. En consecuencia, el establecimiento de lími-
tes (geográcos) a los proyectos de integración ha sido un desafío permanente
en la región; a ello, debe sumársele el solapamiento de diversas organizaciones
regionales. En muchos casos, lo anterior ha resultado en conictos interorga-
nizacionales y en la implementación de estrategias para debilitar o esquivar la
jurisdicción de esas organizaciones regionales por parte de los países miem-
bros (Weien, Wehner y Nolte, ; Weien ; Nolte, ).
Además, el regionalismo latinoamericano se caracteriza por una baja re-
gionalización económica; los niveles de comercio intrarregional son ma-
gros en comparación con los de otras regiones (Burges, ; Malamud,
; Defraigne, ). Asimismo, la fragmentación de los acuerdos de
comercio preferencial en América Latina en subregiones ha reforzado los
efectos negativos que se presentan, dado el tamaño limitado y la similitud
de las ventajas comparativas de las economías involucradas. Estimaciones

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