Reintegración Económica: conceptualización y estrategias implementadas en Colombia y otros países
| Autor | Andrés Escobar-Espinoza, Jorge Armando Luna-Amador, Nicolas López-Verhelst |
| Páginas | 118-139 |
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Reintegración Económica: conceptualización y estrategias implementadas en Colombia y otros países
UNIVERSIDAD LIBRE, SEDE CARTAGENA
Reintegración Económica: conceptualización y estrategias
implementadas en Colombia y otros países*
Economic Reintegration: Conceptualization and strategies implemented
in Colombia and other countries
Andrés Escobar-Espinoza1
Jorge Armando Luna-Amador2
Nicolas López-Verhelst3
Resumen
El presente artículo de revisión de la literatura tiene como propósito principal hacer una contextualización
teórica del concepto de reintegración y echar un vistazo al estado del arte concerniente a la reintegración
económica en Colombia y otros países que han establecido acuerdos de Paz con grupos insurgentes. En
la primera parte del documento, se conceptualiza el término reintegración, diferenciándolo de términos
similares como reinserción, reconciliación y reincorporación. Luego, se realiza un análisis de la fase de
reintegración económica en países como Burundi, Angola, Indonesia, Sudan, Costa de Marl, la República
Centroafricana, la República del Congo y el Chad, extrayendo experiencias y lecciones aprendidas de sus
rutas de reintegración. Finalmente, se estudia la evolución de la estrategia de reintegración económica
colombiana y cómo ha pasado de un enfoque centrado en el mercado a un enfoque centrado en las personas,
gracias a la contextualización con las normas internacionales estandarizadas de DDR y con la producción
académica sobre procesos DDR
Palabras clave
Reintegración, excombatientes, Procesos DDR, postconicto, grupos insurgentes.
Abstract
The main purpose of this paper is to make a theoretical contextualization of the reintegration concept
and to take a look at the state of the art in economic reintegration in Colombia and other countries that have
established peace agreements with insurgent groups. In the rst part of the paper, there is a conceptualization
of the reintegration term, dierentiating it from similar terms such as reinsertion, reconciliation and
reincorporation. Then, an analysis of the economic reintegration phase is carried out in some countries such as
Fecha de recepción: 3 de agosto de 2018
Fecha de evaluación: 20 de noviembre de 2018
Fecha de aceptación: 13 de diciembre de 2018
DOI:
1 Ingeniero Industrial de Universidad Católica Boliviana “San Pablo”, Bolivia. Especialización en Cooperación y Desarrollo de Universidad
San Buenaventura y Escuela Latinoamericana de Cooperación y Desarrollo, Colombia. M. Sc. en Economía de Universita Degli Studi
di Pavia and Instituto Universitario di Studi Superiori di Pavia, Italia. Ph.D. en Economía, Universita Cattolica del Sacro Cuore, Italia.
Coordinador Académico Universidad de Cartagena. Correo electrónico: aescobare@unicartagena.edu.co
ORCID iD: https://orcid.org/0000-0003-4108-3650
2 Administrador de Empresas de la Universidad de Cartagena, actualmente estudiante de Maestría en Gestión de Organizaciones de la
Universidad de Cartagena. Correo electrónico: jlunaa@unicartagena.edu.co, ORCID iD: https://orcid.org/0000-0002-2427-6090
3 Asistente de investigación del grupo de investigación Economía Aplicada. Correo: nlopezv@unicartagena.edu.co
* Este artículo de revisión forma parte del Proyecto de Jóvenes Investigadores e Innovadores por la Paz 2017: “Reintegración y Mercado
Laboral: Análisis de Determinantes de Empleabilidad de los Desmovilizados de los Grupos Armados Ilegales en el Departamento de
Bolívar”; perteneciente a la convocatoria 775-2017 de COLCIENCIAS y suscrito a través de acta de compromiso con la Universidad de
Cartagena como entidad cooperante.
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Andrés Escobar-Espinoza, Jorge Armando Luna-Amador, Nicolas López-Verhelst
SABER, CIENCIA Y Libertad ISSN: 1794-7154 Vol. 14, No. 1, Enero-Junio 2019 Págs. 118-139
Angola, Liberia, Indonesia and the Central African Republic, among other countries, extracting experiences
and learned lessons. Finally, there is an evaluation of the evolution of Colombia´s economic reintegration
strategy and how it has emerged from a market-centered approach to a people-centered approach, thanks to
the DDR international standards and the development of literature about DDR process.
Keywords
Reintegration, ex-combatants, DDR process, post conict, armed groups.
La comunidad académica, por otra parte,
también ha tomado responsabilidad en el de-
sarrollo de la temática referente a la resolu-
ción de conictos y procesos DDR alrededor
del mundo (De Grie, 2009; Okonofua, 2016;
Ojeleye, 2011). En efecto, existe una literatura
amplia sobre la reintegración económica, con
referentes teóricos que han profundizado sobre
las estrategias de reintegración en diferentes
países. Entre estos autores, se pueden desta-
car los trabajos de De Coning y Romita (2009)
en Burundi, de Annan, Blattman, Mazurana y
Carlson (2011) en Uganda, de Subedi (2014)
en Nepal, de Nisrane, Morissens, Need y Tor-
envlied (2017) en Etiopía, de Caramés y Sanz
(2009) en Angola, de Beeck (2007) en Indone-
sia, de Omata y Takahashi (2018) en Liberia,
de Fisas (2011) en Sudán, de Caty, Lombard,
Kozo y Koyou (2007) en la República Cen-
troafricana y de Thorsell (2012) en Colombia,
entre muchos otros autores cuyos trabajos in-
vestigativos se revisarán en el transcurso de
este documento. Cabe destacar, que la produc-
ción académica de los autores mencionados
es muy importante para conocer las variables
complejas que pueden intervenir en los proce-
sos DDR, teniendo en cuenta que cada conic-
to armado responde a un contexto especíco
y, en este orden de ideas, cada proceso DDR
debe ser adaptado a las características particu-
lares del lugar donde se planea sea ejecutado
(Herrera y González, 2013).
El presente artículo de revisión de la lite-
ratura, parte de una conceptualización del tér-
mino reintegración, un concepto que suele con-
fundirse con otros comúnmente utilizados (Ma-
yorca y Padilla, 2014) en procesos de desmo-
vilización de GAOML como: reincorporación,
Introducción
La reintegración económica de los excomba-
tientes pertenecientes a Grupos Armados Orga-
nizados al Margen de la Ley (GAOML) se con-
sidera una etapa crucial en el proceso de Desar-
me, Desmovilización y Reintegración (DDR),
ya que del acceso al mercado laboral y de la
generación de ingresos sostenibles depende en
gran medida la permanencia de esta población
vulnerable en la legalidad (Centro Nacional de
Memoria Histórica, 2015). Los gobiernos de los
países donde se han llegado a acuerdos de cese
de hostilidades con GAOML, conscientes de la
importancia del retorno y permanencia de los
excombatientes en el sector productivo, se han
esforzado para establecer rutas de reintegración
óptimas que aseguren una transición social, po-
lítica y económica desde los campos de batalla
hacia campos de civilidad.
La comunidad internacional, encabeza-
da por las Naciones Unidas (UN), también es
consciente del rol fundamental de los procesos
DDR en los países en etapa de postconicto, es-
pecialmente, en lo concerniente a la reintegra-
ción económica. Es por esto que, actualmente,
se cuentan con manuales procedimentales que
buscan establecer directrices generales que per-
mitan llevar a cabo procesos DDR más efec-
tivos. La Iniciativa de Estocolmo sobre DDR
(SIDDR) y Las Normas Integradas de DDR
(IDDRS), las cuales se han ido desarrollando y
actualizando periódicamente a partir de la ex-
periencia y lecciones aprendidas de procesos
DDR (Steenken, 2017), son ejemplos claros de
manuales estandarizados que prescriben cómo
afrontar este tipo de procesos.
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