La responsabilidad del Estado en Argentina y el alcance de la reparación por su actividad lícita - Núm. 36, Enero 2016 - Revista Derecho del Estado - Libros y Revistas - VLEX 736455377

La responsabilidad del Estado en Argentina y el alcance de la reparación por su actividad lícita

AutorJuan Santiago Ylarri
CargoDoctorando de la Universidad de Buenos Aires, máster en Derecho Constitucional del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (España), especialista en Derecho Administrativo Económico de la Pontificia Universidad Católica Argentina, abogado de la Universidad de Buenos Aires. Profesor auxiliar de Derecho Constitucional en la Universidad de...
Páginas331-359
Revista Derecho del Estado n.º 36, enero-junio del 2016, pp. 331-359
JUAN SANTIAGO YLARRI**
La responsabilidad del Estado
en Argentina y el alcance de la reparación
por su actividad lícita*
The liability of the State in Argentina
and the scope of reparation
for its lawful activity
SUMARIO
Introducción. i. La evolución de la jurisprudencia de la Corte Suprema. a.
“Corporación Inversora Los Pinos” (1975). b. “Cantón” (1979). c. “Sán-
chez Granel” (1984). d .“Motor Once S.A.” (1989). e. “Juncalán Forestal”
(1989). f. “El Jacaranda S.A.” (2005). g. “Zonas Francas Santa Cruz S.A.”
(2009). h. “Malma Trading s.r.l.” (2014). ii. La opinión de la doctrina hasta
la sanción de las normas bajo análisis. Posturas contrarias y favorables al
reconocimiento del lucro cesante. a. Postura contraria al reconocimiento del
lucro cesante. 1. Fuerza expansiva de la teoría de la expropiación. Normas
de derecho público y privado. 2. Distinción según la naturaleza del dere-
cho lesionado. b. Postura favorable al reconocimiento del daño emergente
y el lucro cesante. iii. El Código Civil y Comercial. iv. La ley sobre respon-
sabilidad del Estado. Conclusiones.
RESUMEN
El trabajo examina el alcance de la reparación de los daños ocasionados por
el Estado por su actividad lícita. En primer lugar, se estudian los precedentes
más importantes de la Corte Suprema sobre el tema y se analiza la opinión de
* Doctorando de la Universidad de Buenos Aires, máster en Derecho Constitucional del
Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (España), especialista en Derecho Administra-
tivo Económico de la Pontificia Universidad Católica Argentina, abogado de la Universidad de
Buenos Aires. Profesor auxiliar de Derecho Constitucional en la Universidad de Buenos Aires. Se
desempeña profesionalmente en el Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal
n.º 2 y es miembro de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional. Autor de artículos
sobre temas de su especialidad. Contacto: juan@ylarri.com.ar
** Recibido el 2 de febrero de 2016, aprobado el 16 de mayo de 2016.
Para citar el artículo: J. s. ylarri, La responsabilidad del Estado en Argentina y el alcance
de la reparación por su actividad lícita, Derecho del Estado n.º 36, Universidad Externado de
Colombia, enero-junio de 2016, pp. 331-359. doi: http://dx.doi.org/10.18601/01229893.n36.11.
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la doctrina. Luego, se analizan las disposiciones del Código Civil y Comer-
cial y de la ley de responsabilidad del Estado recientemente sancionadas. Se
concluye que los tribunales de justicia, en un caso particular, podrían declarar
la inconstitucionalidad de la ley de responsabilidad del Estado por violar los
derechos constitucionales de igualdad y de propiedad.
PALABRAS CLAVE
Acción por responsabilidad, daños y perjuicios, igualdad ante la ley, derecho
de propiedad, control jurisdiccional.
ABSTRACT
The paper examines the scope of reparation for damage caused by the State
for its lawful activity. First, we study the most important precedents of the
Supreme Court on the subject, and we discuss the opinion of the doctrine.
Then, we analyze the provisions of the Civil and Commercial Code, and
the liability of the State law recently enacted. We conclude that courts, in
a particular case, may declare unconstitutional the law of State liability for
violating the constitutional right to equality and property.
KEY WORDS
Action to establish liability, damages, equality before the law, personal pro-
perty, judicial review.
INTRODUCCIÓN
El alcance de la reparación por el actuar legítimo del Estado no ha tenido una
solución pacífica en la jurisprudencia ni en la doctrina, en particular por la
ausencia de una norma que la regule. Es así que la cuestión ha tomado rele-
vancia nuevamente por la sanción de la ley sobre responsabilidad del Estado.
A su vez, el anteproyecto del Código Civil y Comercial contenía disposiciones
al respecto, aunque aquella propuesta no fue tenida en cuenta en el Código
Civil y Comercial finalmente aprobado por el Congreso de la Nación.
En este contexto, se analiza la evolución de la jurisprudencia de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación y se estudian las distintas posturas adop-
tadas por la doctrina. Seguidamente, se aborda de modo particular el texto
del anteproyecto del Código Civil y Comercial, y la solución adoptada por
la ley sobre responsabilidad del Estado, para finalizar con nuestra opinión
personal sobre el tema.

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