La salud en Colombia: referente de clase social, corrupción y grupos armados ilegales - Núm. 18, Enero 2016 - Nuevo Derecho - Libros y Revistas - VLEX 658162285

La salud en Colombia: referente de clase social, corrupción y grupos armados ilegales

AutorJesús Emerio Villamil
CargoAdministrador Público. Especialista en Gestión Pública. Estudiante de Maestría en Estudios Políticos de la Universidad Nacional de Colombia
Páginas201-224
195
Nuevo Derecho, Vol. 12, No. 18, enero-junio de 2016, pp. 201-224 - ISSN: 2011-4540. Envigado–Colombia
La salud en Colombia: referente de clase social,
corrupción y grupos armados ilegales
The health in Colombia relating to social classes, corruption and
ilegal armed groups
Jesús Emerio Villamil*
Resumen
El presente documento, pretende dar cuenta de las principales reformas que ha sufrido el Sistema
de Salud en Colombia durante las últimas dos décadas y el impacto que éstas han tenido, en la con-
guración e institucionalización de un sistema de clases sociales a saber: clase alta, media, baja y mi-
serable; de igual manera, busca reejar comó los grupos armados ilegales, se han beneciado de tales
reformas mediante la apropiación de los recursos públicos, a través de actos de corrupción propiciados
por mandatarios locales y empresas privadas prestadoras de servicios de salud. Para ello, se recogen
y se analizan datos estadísticos ociales, así como varias normas relacionadas con el tema, sentencias
de la Corte Constitucional, reportes periodísticos y algunos relatos de personas desmovilizadas de los
grupos paramilitares.
Palabras clave:
Sistema de salud, reformas, Entidades Promotoras de Salud (EPS), clase social, grupos armados
ilegales, régimen de salud, corrupción.
Abstract
This document seeks to explain the main reforms that has suffered Health System in Colombia
during the past two decades and the impact they have had in shaping and institutionalizing a system
of social classes namely upper class, medium, low and miserable; likewise, seeks to reect and illegal
armed groups, have beneted from these reforms through the appropriation of public resources through
corruption fostered by local ofcials and private companies providing health services. To this end,
ofcial statistics collected and analyzed, and several standards related to the subject, rulings of the
Constitutional Court, media reports and some stories of demobilized paramilitary groups.
Keywords:
Health system, reforms, Health Promotion Entities (EPS), social class, illegal armed groups, health
regime, corruption.
* Administrador Público. Especialista en Gestión Pública. Estudiante de Maestría en Estudios Po-
líticos de la Universidad Nacional de Colombia – Sede Medellín, línea de investigación: Gestión,
Administración y Políticas Públicas. Funcionario de la Contraloría General de la República. Correo:
jevillamil@unal.edu.co.
Recibido: 23/04/2016 • Aprobado: 26/07/2016
Citación sugerida: Villamil, J. (2016). La Salud en Colombia: referente de clase social, corrupción y
grupos armados ilegales. Nuevo Derecho, 12 (18), 195-217
Jesús Emerio Villamil
Nuevo Derecho, Vol. 12, No. 18, enero-junio de 2016, pp. 195-217 - ISSN: 2011-4540. Envigado–Colombia
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ND
1. Introducción
La Ley 100 de 1993, reformó y creó en Colombia el actual Sistema
General de Seguridad Social en Salud - Sgsss, el cual, debía regirse
por una serie de principios básicos como: la universalidad, la parti-
cipación ciudadana, la participación comunitaria, la subsidiaridad, la
complementariedad y la integración funcional, estos tres últimos se
orientaron hacia una armonización del sector público y privado; así
mismo, denió un modelo solidario que buscaba regular los servicios
de salud pública esencial y la creación de las condiciones de acceso,
en todos los niveles de atención de la población.
Este artículo, producto de conocimientos empíricos apoyados en la
revisión de varias fuentes bibliográcas, es una reexión crítica del sis-
tema Sgsss y busca constatar, cómo la mencionada norma, signicó el
establecimiento e institucionalización de un sistema de clases sociales
frente al Estado, la sociedad y el mismo sistema de salud; un nuevo
esquema de distribución y giro de los recursos de la salud; así como
el ingreso de empresas privadas auspiciadas por grupos ilegales, que
dentro de un entramado comercial y nanciero carente de controles
e invadido de numerosos focos de corrupción, facilitó el desvío de
recursos hacia dichas organizaciones ilegales, generando la crisis del
sistema desde el año 2009.
Para el análisis, se tomaron datos y cifras ociales con fecha de corte a 31
de diciembre de 2014 y algunos datos proyectados para la vigencia 2015.
El texto se divide en dos segmentos, donde se abordan las temáticas
mencionadas anteriormente, las cuales tienen que ver con, el derecho
a la salud como referente de clase social, en el cual, se hace una carac-
terización y descripción del sistema y en un segundo lugar, cómo los
recursos de la salud se han convertido en una fuente d e nanciación
de grupos ilegales en Colombia, a partir de prácticas corruptas; nal-
mente se esbozan varias conclusiones, que buscan generar algún tipo
de inquietud en el lector acerca del tema.

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