Estado del sistema pensional Colombiano - Núm. 11-1, Enero 2017 - In Vestigium Ire - Libros y Revistas - VLEX 716902125

Estado del sistema pensional Colombiano

AutorHéctor Alfonso Martínez Avella - Julian Augusto Casas Herrera
CargoAdministrador de Empresas, Candidato a Magister en Economía, de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia - Magister en Ciencias Económicas. Docente de la escuela de economía de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC)
Páginas139-160
139
Estado del sistema pensional
Colombiano
State of the colombian pension system
État du système de pension colombien
Héctor Alfonso Martínez Avella1 - Julian Augusto Casas Herrera2
1 Administrador de Empresas, Candidato a Magister en Economía, de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de
Colombia. Docente de la Escuela de Administración Comercial y de Negocios de la Universidad Nacional Abierta y
a Distancia, Correo electrònico: hama68640@gmail.com Duitama, Boyacà, Colombia.
2 Magister en Ciencias Económicas. Docente de la escuela de economía de la Universidad Pedagógica y Tecnoló-
gica de Colombia (UPTC). Correo electrònico: julian.casas01@uptc.edu.co. Tunja, Boyacà, Colombia.
Para citar este artículo: Marti-
nez-Avella, H.A. Casas-Herrera,
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“Estado del sistema
pensional Colombiano”. In Vesti-
gium Ire.
Vol. 11-1, pp. 139-160.
Resumen
Este artículo muestra el comportamiento
que ha tenido el sistema pensional co-
lombiano. A pesar de que la intención del
sistema ha sido incrementar el número de
cotizantes, lo cual se ha logrado. Esto no
KD VLJQLʳFDGR XQ DXPHQWR HQ HO Q¼PHUR
GH SHQVLRQDGRV \D TXH OD ʴH[LELOL]DFLµQ
del mercado laboral ha tenido un impacto
negativo en los mecanismos de protección
del sistema pensional, generándose exclu-
sión e inequidad en el sistema pensional
colombiano para el periodo 2002 a 2014
que ha obligado al Gobierno Central a des-
WLQDUSDUDXQGHO3,%SDUDFX-
EULUHOG«ʳFLWSHQVLRQDOFRQOD JUDYHFRQ-
secuencia que este porcentaje se utiliza
para subsidiar las pensiones de cerca de
un millón de personas, de altos ingresos,
que solo equivalen aproximadamente al
2.5% de la población colombiana.
Palabras clave:
Pensiones, inequidad, insostenibilidad,
informalidad, protección.
JEL: G23, H55, J32, D63.
Abstract
This article shows the behavior of the
Colombian pension system. Although
the intention of the system has been to
increase the number of contributors, which
has been achieved. This has not meant an
increase in the number of pensioners, since
WKHʴH[LELOL]DWLRQRIWKH ODERUPDUNHW KDV
had a negative impact on the protection
mechanisms of the pension system,
generating exclusion and inequity in the
Colombian pension system for the period
2002 to 2014 that has Forced the Central
*RYHUQPHQW WR DOORFDWH  RI *'3 LQ
WRFRYHUWKHSHQVLRQGHʳFLWZLWKWKH
serious consequence that this percentage
is used to subsidize the pensions of close
to one million people, which are only
about 2.5% of the Colombian population.
Key wor ds:
Pensions, inequality, unsustainabilit y,
informality, protection.
Rèsume
Cet article montre le comportement du
système de retraite colombien. Bien que
In Vestigium Ire, (In Ves t), ISSN Impreso 2011-9836. IS SN En línea 2422-2151, enero-junio 2017, Vol. 11 No. 1 pp. 139-160
Fecha de recepción: 13 de Enero de 2017
Fecha de aprobación: 8 de septiembre de 2017
Estado del sis tema pensional Colombiano
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In Vestigium Ire, (In Ves t), ISSN Impreso 2011-9836. IS SN En línea 2422-2151, enero-junio 2017, Vol. 11 No. 1 pp. 139-160
l’intention du système a été d’augmenter
le nombre de contributeurs, ce qui a
«W« U«DOLV« &HOD QH VLJQLʳH SDV XQH
augmentation du nombre de retraités, car
OD ʴH[LELOLVDWLRQ GX PDUFK« GX WUDYDLO D
eu un impact négatif sur les mécanismes
de protection du système de retraite,
générant l’exclusion et l’inégalité dans
le système de retraite colombien pour la
période 2002-2014. forcé le gouvernement
FHQWUDO¢DOORXHU GX3,%SRXU 
SRXUFRXYULUOHG«ʳFLWGHVUHWUDLWHVDYHF
la grave conséquence que ce pourcentage
est utilisé pour subventionner les pensions
d’environ un million de personnes, de
hauts revenus, 2,5% de la population
colombienne.
Mots-clés:
pensions, inégalité, insou tenabilité,
informalité, protection.
Introducción
En la llamada tercera década dorada del
capitalismo del siglo XX, las pensiones
tenían como fundamento los principios
de equidad y solidaridad entre los miem-
bros de la sociedad. Las transferencias las
realizaba el Estado, a partir de las contri-
buciones de los empleadores, complemen-
tadas con los recursos tributarios propios,
que a su vez en buena medida provenían
de las empresas y/o de los individuos con
mayores ingresos.
Esta situación fue cambiando dado que
faltó responsabilidad en la administración
del sistema por parte del Estado y se lle-
gó a poner en peligro su sostenibilidad.
Además de este problema, se le sumaron
otros tales como el que toda persona que
llegue a la vejez debería ser susceptible de
percibir un ingreso para poder enfrentar
los riesgos que se devienen después de la
jubilación; así como mitigar la pobreza en
la vejez y redistribuir el ingreso de forma
más equitativa entre ricos y pobres.
3RU HOOR D UD¯] GH ORV SUREOHPDV VH³DOD-
dos algunos autores, como Giraldo (2007)
y López (2011) consideran que existe una
relación entre tres variables (sistema pen-
sional, empleo y crecimiento económico),
que permiten dilucidar a la luz del análi-
sis entre estas alternativas de solución a
GLFKRV SUREOHPDV 3RU WDQWR HVWH GRFX-
mento se traza como objetivo principal
establecer la relación existente entre el
funcionamiento del sistema pensional con
el mercado laboral y el crecimiento econó-
mico del país para el periodo 2002 a 2014,
dado que la información relacionada con
pensiones es de uso restringido.
En aras de desarrollar este objetivo el
documento tiene cuatro secciones, apar-
te de esta introducción. En la primera, se
hace un recuento histórico sobre el origen
de las pensiones en el mundo lo que da
FXHQWD GH OD MXVWLʳFDFLµQ H LPSRUWDQFLD
de las mismas. En la segunda se analiza
la normatividad relacionada con las pen-
siones en Colombia y su incidencia en tér-
minos de cobertura, equidad y estabilidad
ʳQDQFLHUD(QODWHUFHUDVHKDFHXQDQ£OLVLV
descriptivo sobre el comportamiento que
ha tenido el mercado laboral y su relación
con el crecimiento económico y la cober-
tura del sistema pensional colombiano. En
la cuarta se exponen las conclusiones que
recogen los principales elementos desa-
rrollados en el documento.
El origen de las pensiones
La idea de recibir un ingreso por concepto
de jubilación para los trabajadores se dio
en el siglo XIX en los países desarrollados,
como respuesta a la creciente urbanización

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