Transformación del trabajo y regulación laboral: 1990-2006
| Autor | Mauricio Lenis Gómez |
| Páginas | 161-185 |
TRANSFORMACIÓN DEL TRABAJO Y REGULACIÓN
LABORAL: 1990-20061
MAURICIO LENIS GÓMEZ
From 1990 onwards, forms of work different to the typical contract em-
ployment have become a common feature. Globalization’s competitive
pressures have brought the trend of labour flexibility and the creation
of independent or associative work relationships. The author of this
article looks into the relationship between work nature’s changes and
labour reforms that have been implemented in Colombia since 1990,
and subsequently presents the outcomes of these reforms. The article
concludes by pointing out the challenges that the transformation of
work present to labour legislation.
La década de los 90 en el siglo XX constituye un punto importante de
inflexión para analizar las transformaciones en el campo laboral. La mundia-
lización de la economía, que es más visible a partir de dicha década, generó
nuevas dinámicas y retos para los empresarios que deben competir en un
mercado global. Esta dinámica ha configurado un nuevo modelo de empresa
que cambió el contenido y la forma de trabajo, toda vez que organiza la pro-
ducción conforme a criterios de descentralización basados en la tecnología y
la comunicación. Este proceso ha tenido efectos importantes en el trabajo, en
los trabajadores y en la regulación laboral.
Precisamente las transformaciones que se dieron en el campo laboral du-
rante la década anteriormente indicada implicó la realización de importantes
reformas a la legislación laboral con el fin de estimular la creación de empleo y
una mayor cobertura, eficiencia y calidad de servicio en el sistema de seguridad
social. Sin embargo, tales reformas no han logrado los resultados esperados.
Un estudio del BID (2004) indica que el porcentaje de trabajadores que están
1 Este artículo recoge las principales reflexiones de la ponencia “Desafíos del derecho laboral
frente a la reorganización del trabajo en la empresa”, presentada en mayo de 2007 en el XXV
Congreso Anual de Derecho del Trabajo. Este congreso es organizado por el Colegio de Abogados
especializados en Derecho del Trabajo y Seguridad Social de Colombia.
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cubiertos por las normas laborales y los sistemas de protección social es menor
hoy que a comienzos de los años noventa. Igualmente, en dicho estudio se
señala que los salarios han crecido muy lentamente y que ha aumentado las
brechas entre trabajadores más calificados y los no calificados.
La finalidad de este artículo es realizar un análisis de la relación entre los
procesos de reorganización del trabajo en la empresa y la legislación laboral,
indicando no sólo la forma en que dichos procesos han determinado o influen-
ciado las reformas laborales en las dos últimas décadas, sino también los desafíos
que le imponen al derecho laboral. Este análisis implica, por tanto, establecer
una relación entre dos variables que determinan el mercado laboral: las sociales
y las institucionales (legislación).2 Bajo la anterior perspectiva, el eje central
de la reflexión será el análisis de las reformas laborales que se produjeron en
Colombia en el período 1990-2006, a partir de los procesos de transformación
del trabajo en la empresa. Si bien la reorganización del trabajo en la empresa
no es un asunto de estudio del derecho laboral, la comprensión de dicho pro-
ceso a partir de estudios realizados por otras disciplinas, puede serle de gran
utilidad para un mejor desarrollo de su objeto: regular el trabajo.
Este artículo se desarrollará de la siguiente forma. En la primera parte se
indica cómo la configuración de un nuevo modelo de organización empresa-
rial cambió el contenido y la forma de trabajo. En la segunda parte se hace
referencia a las reformas laborales que se dieron en el período 1990-2006 y sus
efectos sobre el mercado laboral colombiano. En la tercera parte se propone una
línea de trabajo (problemas y enfoques) que permita establecer diálogos entre
diferentes disciplinas para abordar problemas comunes en torno al trabajo. Por
último, a manera de conclusiones, se indican los principales retos que afronta
el derecho laboral frente a la transformación del trabajo en la empresa.
2 Un mercado laboral es un espacio regido por unas instituciones, en el que se intercamb ia
capacidad productiva entre trabajadores que la ofrecen y personas que la demandan, con el
fin de distribuir recursos e ingresos (BID, 2004), y está determinado por múltiples variables,
de muy diversos orígenes, entre las que sobresalen las estructurales (determinadas por factores
sociodemográficos y los aspectos institucionales que, con carácter de obligatoriedad, regulan el
trabajo); las económicas (aquellos factores, internos o externos, que están relacionados con el
uso y la distribución de los recursos invertidos y obtenidos de la producción, la distribución y
el consumo); y las variables de tipo social (determinadas por las estrategias de organización de
la producción y por los modelos de organización del trabajo, cuyo agente es el empresario). El
aplicar el concepto de mercado al factor productivo trabajo no significa que a éste último se le
adjudique la condición de mercancía.
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