Transición del ordenamiento territorial en Colombia ante el cumplimiento de la vigencia de largo plazo de los planes de ordenamiento territorial (POT)
| Autor | Jorge Eduardo Vásquez Santamaría |
| Páginas | 20-33 |
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
Ρεϖιστα δε ινϖεστιγαχιονεσ εν ∆ερεχηο ψ Χιενχιασ Πολτιχασ Υνιϖερσιδαδ Λα Γραν Χολοµβια
20
Τρανσιχι⌠ν δελ ορδεναµιεντο τερριτοριαλ εν χολοµβια αντε ελ χυµπλιµιεντο δε λα
xkigpekc"fg"nctiq"rnc¦q"fg"nqu""rncpgu"fg"qtfgpcokgpvq"vgttkvqtkcn"*RQV+∗
Vtcpukvkqp"qh"vgttkvqtkcn"cttcpigogpv"kp"Eqnqodkc"dghqtg"gzrktcvkqp"qh"
nqpi/vgto"ghhgev"qh"vgttkvqtkcn"cttcpikpi"rncpu"*RQV+
Jorge Eduardo Vásquez Santamaría**
Εν εστε αρτχυλο σε προπονε λα ρεϖισι⌠ν τε⌠ριχα δε ϖαριασ
Þiwtcu"fgvgtokpcpvgu" gp"gn" fgucttqnnq"fgn" qtfgpcokgpvq"
lwtfkeq" fkurwguvq" rctc" gn" qtfgpcokgpvq" fgn" vgttkvqtkq"
c" rctvkt" fg" nc" Eqpuvkvwek„p" fg" 3;;30" Ncu" Þiwtcu" hwgtqp"
kfgpvkÞecfcu" eqoq" tghgtgpvgu" rctc" nc" gzrgtkgpekc" fg"
glgewek„p"fg" nqu" Rncpgu"fg" Qtfgpcokgpvq"Vgttkvqtkcn" *gp"
αδελαντε, ΠΟΤ) α παρτιρ δε λα νορµατιϖα εξπεδιδα παρα
uw" tgiwncek„p0" Nqu" tguwnvcfqu" ug" fgtkxcp" fg" nc" rtgiwpvc"
½Ewƒngu"tghgtgpvgu"uqekqlwtfkequ" fgdgp"ugt"fgvgtokpcpvgu"
rctc" nc" hqtowncek„p." cfqrek„p" {" glgewek„p" fg" nqu" RQV"
αντε λα πριµερα τρανσιχι⌠ν νορµατιϖα ιµπυεστα πορ
gn" qtfgpcokgpvq" lwtfkeq" eqnqodkcpqA" Nc" ewcn" hwg"
vtcdclcfc" fgufg" gn" oqfgnq" ewcpvkvcvkxq/ewcnkvcvkxq"
δε ινϖεστιγαχι⌠ν χον πρεπονδερανχια δελ παραδιγµα
ewcnkvcvkxq"rqt" vtcvctug"fg"wp" rtqdngoc"uqekcn0" Gn"guetkvq"
kpkekc"eqp"nc" tgxkuk„p"vg„tkec"fg" ncu"Þiwtcu"fgvgtokpcpvgu"
swg" hceknkvcp" nc" eqortgpuk„p" fg" guvc" tgcnkfcf" nqecn=" ug"
πρεσενταν αϖανχεσ σοβρε λα δεσχριπχι⌠ν δελ ορδεναµιεντο
lwtfkeq" gncdqtcfq" rctc" gn" qtfgpcokgpvq" fgn" vgttkvqtkq"
υρβανο δεσδε λα Χονστιτυχι⌠ν δε 1991, δεϖελανδο αλγυνοσ
rtqitguqu"{"xcequ"lwtfkequ"c"rctvkt"fg"nqu"ewcngu"ug"gzrqpgp"
xctkqu"tghgtgpvgu" uqekqlwtfkequ"swg"jcp" ukfq"kfgpvkÞecfqu"
fgufg"nc"gzrgtkgpekc"fg"nc"glgewek„p"fg"nqu"RQV0"
Παλαβρασ χλαϖε: Αυτονοµα µυνιχιπαλ, ορδεναµιεντο
vgttkvqtkcn."rncpgu"fg"qtfgpcokgpvq"vgttkvqtkcn."tghgtgpvgu0"
Ρεσυµεν Αβστραχτ
Kv" ku" rtqrqugf" c" vjgqtgvke" tgxkgy" qh" uqog" fgvgtokpkpi"
Þiwtgu"kp"fgxgnqrogpv" qh"lwtkfkecn"cttcpigogpv"etgcvgf"
hqt" vgttkvqtkcn" cttcpigogpv" ukpeg" 3;;3" Eqpuvkvwvkqp0""
Hkiwtgu"ygtg"kfgpvkÞgf" cu"c" tghgtgpeg"hqt"vjg" gzrgtkgpeg"
qh" Vgttkvqtkcn" Cttcpikpi" Rncpu" *RQVu+" " " rgthqtocpeg."
rctvkpi" htqo" " twngu" kuuwgf" hqt" vjgkt" tgiwncvkqp0" " Tguwnvu"
uwtig"htqo"vjg" swguvkqp"½Yjkej"uqekq/lwtkfkecn"tghgtgpegu"
ujqwnf" dg" fgvgtokpkpi" hqt" rtgrctcvkqp." cfqrvkqp" cpf"
gzgewvkqp" qh" RQVu" dghqtg" vjg" Þtuv" tgiwncvkpi" vtcpukvkqp"
korqugf"d{"Eqnqodkcp"lwtkfkecn"cttcpigogpvA"yjkej"ycu"
fgcnv"ykvj"htqo"ewcpvk/swcnkvcvkxg"oqfgn"qh"vjg"tgugctej"
ykvj"rtgrqpfgtcpeg"qp"swcnkvcvkxg"rctcfkio" dgctkpi"kp"
okpf"" vjcv"kv" ku" c"uqekcn" rtqdngoc0"Vjg" ytkvkpi" uvctvu"d{"
c"vjgqtgvke" tgxkgy" qh" fgvgtokpkpi" Þiwtgu" vjcv" rtqoqvg"
eqortgjgpukqp" qh" uwej" nqecn" tgcnkv{=" cfxcpegogpvu"
ctg" rtgugpvgf" qp" fguetkrvkqp" qh" lwtkfkecn" cttcpigogpv"
rtgrctgf" " hqt" cttcpikpi" vjg" wtdcp" vgttkvqt{" ukpeg" 3;;3"
Χονστιτυτιον, ρεϖεαλινγ σοµε προγρεσσ ανδ λεγαλ γαπσ,
rctvkpi" htqo" yjkej" ugxgtcn" uqekq/lwtkfkecn" tghgtgpvu" ctg"
gzrqugf""yjkej"jcxg"dggp"kfgpvkÞgf"htqo"vjg"gzrgtkgpeg"
qh"gzgewvkqp"qh"RQVu0"
Κεψωορδσ:"Vgttkvqtkcn"cttcpigogpv="tghgtgpvu="owpkekrcn"
cwvqpqo{="vgttkvqtkcn"cttcpigogpv"rncpu0"
,,Ocikuvgt"gp"Fgtgejq"fg"nc"Wpkxgtukfcf"fg"Ogfgnnkp0
Inv est igaciones O rigin al es
Original Research
,Ctvewnq"tguwnvcfq"Þpcn" fgn"rtq{gevq"fg" kpxguvkicek„p"fgpqokpcfq" ÑOgfgnnp"{"ncu" vtcpukekqpgu"uqekqlwtfkecu"rctc" nc"qtfgpcek„p"fgn" vgttkvqtkq
qrqtvwpkfcf"rctc"nqu"Rncpgu"fg"Qtfgpcokgpvq"Vgttkvqtkcn"fg"ncu"ekwfcfgu"gp"Eqnqodkc"Ï"rtkogtc"hcugÒ."cfuetkvq"cn"itwrq"fg"kpxguvkicekqpgu"Ορβισ Ιυρισ δε
nc"Hcewnvcf"fg"Fgtgejq"fg"nc"Hwpfcek„p"Wpkxgtukvctkc"Cwv„pqoc"fg"ncu"Cofitkecu0
E„oq"ekvct vgttkvqtkcn"gp"eqnqodkc"cpvg"gn"ewornkokgpvq"fg"nc"xkigpekc"fg" nctiq"rnc¦q"fg"
nqu"rncpgu"fg"qtfgpcokgpvq"vgttkvqtkcn"*RQV+0 Ινχισο"xqn"*38+"r"42/550
Ρεχιβιδο: 04/07/2014|Ρεϖισαδο: 10/08/2014/Αχεπταδο: 09/12/2014
21
Ιντροδυχχι⌠ν
Ελ πρεσεντε αρτχυλο σε δεριϖα δε λα πρεγυντα δε
kpxguvkicek„phgtgpvgu"uqekqlwtfkequ"fgdgp"
ugt"fgvgtokpcpvgu"rctc" nc" hqtowncek„p."cfqrek„p"{"
glgewek„p"fg"nqu"Rncpgu"fg"Qtfgpcokgpvq"Vgttkvqtkcn"
αντε λα πριµερα τρανσιχι⌠ν νορµατιϖα ιµπυεστα πορ
gn" qtfgpcokgpvq" lwtfkeq" eqnqodkcpqA" Fg" fkejc"
rtgiwpvc" ug" vtc¦ctqp" eqoq" qdlgvkxqu" gurgeÞequ"
λα δεσχριπχι⌠ν δε λοσ αχιερτοσ ψ δεσαχιερτοσ εν ελ
fgucttqnnq"fgn"qtfgpcokgpvq"lwtfkeq"fkurwguvq"rctc"
λα ορδεναχι⌠ν δελ τερριτοριο υρβανο α παρτιρ δε λα
Eqpuvkvwek„p"fg" 3;;3=" kfgpvkÞect"swfi" tghgtgpvgu" jcp"
ukfq"fgvgtokpcpvgu"gp"nc"gzrgtkgpekc"fg"glgewek„p"fg"
λοσ ΠΟΤ δεσδε λα εξπεδιχι⌠ν δε λα νορµατιϖα παρα λα
µατερια, ψ εξπλιχαρ χυ〈λεσ δε εσοσ δεβεν σερ διρεχτριχεσ
rtkqtkvctkcu"gp" gn"pwgxq" rtqeguq" fg"hqtowncek„p" fg"
λοσ ΠΟΤ εν λασ χιυδαδεσ δε Χολοµβια, α παρτιρ δε
nqu"rtqeguqu" swg" xkgpgp" ukgpfq" fgucttqnncfqu"fgufg"
Þpcngu"fg"42340
Ελ αρτχυλο προπονε λα ρεϖισι⌠ν τε⌠ριχα δε ϖαριασ
Þiwtcu" fgvgtokpcpvgu" fgn" vgoc" rctc" hceknkvct" nc"
eqortgpuk„p" fg" guvc" tgcnkfcf" swg" ug" xkxgpekc"
δεσδε λα εσχαλα λοχαλ, ψ αλ µισµο τιεµπο, απυντα
c" eqpvtkdwkt" eqp" gn" ewornkokgpvq" fgn" qdlgvkxq"
gpecokpcfq"c" kfgpvkÞect"tghgtgpvgu "fgvgtokpcpvgu"
gp"nc" gzrgtkgpekc"fg"glgewek„p" fg"nqu" RQV"fgufg" nc"
gzrgfkek„p" fg" ncu" pqtocu" lwtfkecu" swg" uktxgp" fg"
uqrqtvg0"
Ποστεριορµεντε, πρεσεντα αϖανχεσ σοβρε λα
fguetkrek„p" fgn" qtfgpcokgpvq" lwtfkeq" gncdqtcfq"
παρα ελ ορδεναµιεντο δελ τερριτοριο υρβανο δεσδε
λα Χονστιτυχι⌠ν Πολτιχα δε 1991, εξαλτανδο αλγυνοσ
rtqitguqu" g" kppqxcekqpgu" lwtfkecu." cu" eqoq" nqu"
ϖαχοσ προλονγαδοσ ρελαχιοναδοσ χον χαυσασ διϖερσασ
swg"jcp"rtqdngocvk¦cfq" gn"fgucttqnnq"vgttkvqtkcn" gp"
Eqnqodkc" gp" ogfkq" fgn" eqpàkevq" ctocfq" kpvgtpq0"
∆εσδε λοσ αχιερτοσ ψ δεσαχιερτοσ γενεραδοσ πορ
gn" eqpuvtwevq" lwtfkeq" fguetkvq." ug" gzrqpgp" xctkqu"
tghgtgpvgu" uqekqlwtfkequ" swg" jcp" ukfq" kfgpvkÞecfqu"
fgufg"nc"gzrgtkgpekc"fg"nc"glgewek„p"fg"nqu"RQV0"
Ocvgtkcngu"{"ofivqfqu
Ελ προψεχτο δελ χυαλ σε δεριϖα εστε αρτχυλο σε ενµαρχα
εν λα λνεα δε ινϖεστιγαχι⌠ν Fgtgejq."eqpÞkevq"g" kp−
τερναχιοναλιζαχι⌠ν δελ γρυπο δε ινϖεστιγαχιονεσ
Ορβι ϑυρισ," vqfc" xg¦"swg" nc" okuoc"rtqrqpg" rctvkt"
fg"tgcnkfcfgu"nqecngu"swg"ug"fgugpxwgnxgp"gp"ogfkq"
fg" wp" eqpàkevq" kpvgtpq" rtqnqpicfq" gp" nc" jkuvqtkc"
fg" Eqnqodkc." gn" ewcn" citgic" wpc" ectcevgtk¦cek„p"
fkhgtgpekcn" fg" nqu" rtqeguqu" kpvgtpqu" fg" etgcek„p" {"
ρεχρεαχι⌠ν δε λα χιυδαδ ψ ελ τερριτοριο ρεσπεχτο α
qvtqu"Guvcfqu"fgn"eqpvkpgpvg0"
∆εσδε λα λνεα δε ινϖεστιγαχι⌠ν, λα περσπεχτιϖα
crqtvcfc" rqt" gn" Fgtgejq" pq" ug" nkokvc" c" nc" Þiwtc"
ρεγυλαδορα δε τοδα χονδυχτα ηυµανα εν υνα
ρελαχι⌠ν σοχιαλ, πορ ελ χοντραριο, τρασχιενδε, αλ
kpenwkt"gp"nqu" tghgtgpvgu"uqekqlwtfkequ"nc"qdugtxcek„p"
fg" hgp„ogpqu" pq" eqoq" gpwpekcfqu" fg" guvtkevq"
αχαταµιεντο πορ λοσ µιεµβροσ δε λα χοµυνιδαδ,
ukpq" eqoq" gn" eqplwpvq" fg" rctƒogvtqu" swg" fgdgp"
ugt" qdugtxcfqu" rctc" nqitct" wp" gswknkdtkq" gpvtg" ncu"
fkxgtucu"hwgpvgu"pqtocvkxcu"{"gn"fgxgpkt"jkuv„tkeq"fg"
nc"uqekgfcf0
Πορ ταλ µοτιϖο, λα µετοδολογα εµπλεαδα σε
guvtwevwtc" fgufg" wp" oqfgnq" okzvq" gp" gn" swg" ug"
eqplwic"nc" kpxguvkicek„p"ewcnkvcvkxc" {"ewcpvkvcvkxc0"
Nc" rtkogtc" itcekcu" c" swg" hceknkvc" gn
χασοσ χονχρετοσ εν συ παρτιχυλαριδαδ τεµποραλ ψ
λοχαλ, ψ α παρτιρ δε λασ εξπρεσιονεσ ψ αχτιϖιδαδεσ δε
ncu" rgtuqpcu" gp" uwu" eqpvgzvqu" nqecnguÒ" *Hnkem." 4229
49+."nq" swg"hceknkvc" nc" crtgpuk„p"fg" ncu"gzrgtkgpekcu"
µυνιχιπαλεσ εν υν περιοδο δελιµιταδο α παρτιρ δε λα
Ectvc"Rqnvkec"fg"3;;30"Nc"ugiwpfc."rqt"ugt"chp"eqp"nc"
Þpcnkfcf"gzrnkecvkxc" htgpvg" cn"hgp„ogpq" vgttkvqtkcn"
προπυεστο, ποσιβιλιτα προψεχταρλο ψ αβορδαρλο εν ελ
νιϖελ δε εστρυχτυραχι⌠ν λ⌠γιχα εν ελ χυαλ σε ενχυεντραν
ncu" ekgpekcu" uqekcngu" cevwcngu0" Cfkekqpcnogpvg." nc"
ινϖεστιγαχι⌠ν χυαντιτατιϖα περµιτι⌠ λα ρεχολεχχι⌠ν
guvcpfctk¦cfc" fg" kphqtocek„p." uw" tgrtgugpvcek„p"
πορχεντυαλ ψ αν〈λισισ δεσδε χοµπενδιοσ µ〈σ χερραδοσ,
εν εστε χασο, σοβρε λα δεσχριπχι⌠ν δελ δεσαρρολλο δε
λα νορµατιϖα ρελαχιοναδα χον ελ ορδεναµιεντο δελ
vgttkvqtkq"wtdcpq."{"nc"kfgpvkÞecek„p"fg"nqu"tghgtgpvgu"
uqekqlwtfkequ"rtgugpvgu"gp"guc" fkpƒokec"uqekcn"fg"nc"
ekwfcf"eqnqodkcpc0
Ρεσυλταδοσ
Kpkekcnogpvg"fgdg"rtqrqpgtug"swg"gn"fgugpxqnxkokgpvq"
fg"nc"rncpkÞecek„p"vgttkvqtkcn"fgufg"gn"qtfgpcokgpvq"
lwtfkeq"pcekqpcn." ug" kpvgpukÞec"{" gurgekcnk¦c" eqp"nc"
αδοπχι⌠ν δε λα Χονστιτυχι⌠ν Πολτιχα δε 1991, περιοδο
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
Ρεϖιστα δε ινϖεστιγαχιονεσ εν ∆ερεχηο ψ Χιενχιασ Πολτιχασ Υνιϖερσιδαδ Λα Γραν Χολοµβια
22
εν ελ χυαλ ελ πασ ατραϖεσαβα υν µοµεντο δε
xkqngpekc"igpgtcnk¦cfc" c"ecwuc"fgn" eqodcvg"eqpvtc"
gn"pcteqvtƒÞeq"{"nc"kpvgpukÞecek„p"fg"nc"nwejc"eqpvtc"
nqu" itwrqu" iwgttknngtqu0" Guvqu" hgp„ogpqu" uqekcngu"
kpekfkgtqp" ukipkÞecvkxcogpvg" gp" nqu" rtqeguqu" fg"
eqpÞiwtcek„p"{"qtfgpcek„p"fg"nqu"vgttkvqtkqu"wtdcpqu"
{"uwu" eqpugewgpvgu" ghgevqu" twtcngu."{" eqp" gnnq." gp"gn"
ινχρεµεντο δε λασ δεµανδασ νορµατιϖασ παρα
cvgpfgt"nqu" rtqeguqu" fg"ecodkq" ectcevgtk¦cfqu"rqt"
nc"kngicnkfcf"{"nc"kpgÞecekc"lwtfkec0
Eqoq" wp" ukipkÞecvkxq" cxcpeg" lwtfkeq." {" tghgtgpvg"
παρα λα ρεγυλαχι⌠ν δε εστα ρεαλιδαδ ναχιοναλ, λα
Ectvc"Rqnvkec"gzcnvc"nc"qticpk¦cek„p"c"rctvkt"fg"wpc"
tgr¿dnkec"wpkvctkc."fguegpvtcnk¦cfc." fqpfg"ug"wdkec"
nc"oqfcnkfcf" vgttkvqtkcn." fgufg"nc" ewcn" ug"fgÞpg" nc"
εστρυχτυρα ινστιτυχιοναλ αδµινιστρατιϖα α παρτιρ δε
ncu" gpvkfcfgu" vgttkvqtkcngu" fqvcfcu" fg" cwvqpqoc0"
Lwpvq"c"guvc"hqtoc"fg" qticpk¦cek„p."nc"Eqpuvkvwek„p"
αχογε ελ µοδελο δε Εσταδο Σοχιαλ δε ∆ερεχηο, ψ
eqp" fin." gn" eqortqokuq" rqt" nc" ghgevkxk¦cek„p" fg" nqu"
fgtgejqu" jwocpqu" swg" vkgpgp" eqoq" Þp" ¿nvkoq" nc"
fkipkfcf"fg"ecfc"kpfkxkfwq0
Εν εσε εσχεναριο λα Χονστιτυχι⌠ν Πολτιχα δισπυσο
xctkcu" Þiwtcu" swg" gzkicp" pwgxcu" ceekqpgu"
αδµινιστρατιϖασ παρα λα γαραντα δε λοσ δερεχηοσ,
owejqu"fg"gnnqu" eqpegpvtcfqu"fg"ocpgtc" eqornglc"
gp"nqu" egpvtqu"wtdcpqu" fgn"rcu0" Nc"xkxkgpfc" fkipc."
ελ σανεαµιεντο αµβιενταλ, λα πρεσταχι⌠ν αδεχυαδα
fg" nqu" ugtxkekqu" r¿dnkequ." nc" gfwecek„p." nc" ucnwf." nc"
tgetgcek„p" cevkxc" {" rcukxc." gn" gurcekq" r¿dnkeq" {" gn"
codkgpvg" ucpq." uqp" glgornqu" rqukvkxcfqu" fg" nqu"
eqortqokuqu"swg" nc" cfokpkuvtcek„p" r¿ dnkec" gp" uwu"
fkuvkpvqu"„tfgpgu"fgdg" cuwokt."nq"swg" eqpuvkvw{g"wp"
cxcpeg"ukipkÞecvkxq" jcdgt"eqphgtkfq"cn" Owpkekrkq"{"
cn" Fkuvtkvq" gn" glgtekekq" fgn"w tdcpkuoq"eqoq" hwpek„p"
r¿dnkec."rwgu"tgeqtfcpfq"swg"guvc"gu"gp"uw"eqplwpvq"
λα ορδεναχι⌠ν δελ τερριτοριο, λα χυαλ σε συσχριβε α
cswgnncu"lwtkufkeekqpgu"fg"pcvwtcng¦c"gp" wp"glgtekekq"
gp"gn"swg"fgufg"nc"iguvk„p"fg"nqu"uwgnqu"ug"fkurqpg"gn"
tghgtgpvg"lwtfkeq"rctc"nc"rncpgcek„p"fg"ncu"ekwfcfgu0
Ug"kfgpvkÞec" swg" gp"gn" octeq"fgn" Guvcfq" Uqekcn"fg"
Fgtgejq" gn" Owpkekrkq" gu" nc" gpvkfcf" vgttkvqtkcn" swg"
oglqt"glgtekekq"fg"cwvqpqoc"jc"xgpkfq"rtcevkecpfq"
fgpvtq" fg" nc" qticpk¦cek„p" fguegpvtcnk¦cfc"
vgttkvqtkcn0" C" fin" nc" Eqpuvkvwek„p" eqpÞtk„" nc" ncdqt"
fg" ictcpvk¦ct" itcp" rctvg" fg" nqu" fgtgejqu" swg"
rtgukqpcp"ncu"ceekqpgu"fg"nc"cfokpkuvtcek„p"htgpvg"c"
nc"ekwfcfcpc."ctoqpk¦cpfq" eqp"gnnq" nc"pcvwtcng¦c"
fg" ugt" nc" gpvkfcf" vgttkvqtkcn" hwpfcogpvcn" fg" nc"
qticpk¦cek„p" fgn" Guvcfq0" Fkurqpg" nc" Ectvc" fg" 3;;3"
gp"uw" ctvewnq"535"swg" gn"Eqpeglq" Owpkekrcn"vkgpg" c"
συ χαργο:
30" Tgincogpvct" ncu" hwpekqpgu" {" nc" gÞekgpvg"
rtguvcek„p"fg"nqu"ugtxkekqu"c"ectiq"fgn"owpkekrkq0
40" Cfqrvct" nqu" eqttgurqpfkgpvgu" rncpgu" {"
προγραµασ δε δεσαρρολλο εχον⌠µιχο ψ σοχιαλ ψ
fg"qdtcu"r¿dnkecu0"*È+
70"Fkevct"ncu" pqtocu"qtiƒpkecu"fgn" rtguwrwguvq"
ψ εξπεδιρ ανυαλµεντε ελ πρεσυπυεστο δε ρεντασ
{"icuvqu0"*È+
90"Tgincogpvct" nqu"wuqu" fgn" uwgnq"{." fgpvtq"fg"
nqu"nokvgu" swg"Þlg"nc" ng{."xkiknct" {"eqpvtqnct"ncu"
αχτιϖιδαδεσ ρελαχιοναδασ χον λα χονστρυχχι⌠ν
{" gpclgpcek„p" fg" kpowgdngu" fguvkpcfqu" c"
xkxkgpfc0"*È+
;0"Fkevct"ncu"pqtocu" pgeguctkcu"rctc"gn" eqpvtqn."
nc" rtgugtxcek„p" {" fghgpuc" fgn" rcvtkoqpkq"
geqn„ikeq"{"ewnvwtcn"fgn"owpkekrkq0"*E0R."3;;3+
Παρα ελ χυµπλιµιεντο δε εσοσ χοµπροµισοσ λα
ngikuncek„p" eqpÞgtg" cn" wtdcpkuoq." eqoq" guegpctkq"
uqekcn"gp"gn"swg"oc{qtkvctkcogpvg"ug"eqpegpvtcp"nqu"
fgtgejqu"ug‚cncfqu"rqt"nc"Ectvc"fg"3;;3." uw"glgtekekq"
eqoq"hwpek„p" r¿dnkec0" Guvc" Þiwtc"eqpuvc" eqoq" wp"
πρινχιπιο εν λα Λεψ 388 δε 1997, δεσδε λα χυαλ λοσ
rquvwncfqu"igpgtcngu" fgn" Fgtgejq" eqogp¦ctcp" wp"
fgucttqnnq" swg" rgtokvg" ecvgiqtk¦ctnqu" eqoq" qvtq"
δε λοσ αϖανχεσ ψ αχιερτοσ εν ελ δεσενϖολϖιµιεντο δε
pwguvtq" qtfgpcokgpvq" lwtfkeq" rctc" nc" qtfgpcek„p"
fgn"vgttkvqtkq"wtdcpq0
C" rctvkt" fg" ncu" pqtocu" eqpuvkvwekqpcngu." nc" hwpek„p"
uqekcn"{"geqn„ikec"fg" nc"rtqrkgfcf"rtkxcfc" ug"vtc¦c"
eqoq"wp" rtkpekrkq"swg" kortgipc"ncu" cevwcekqpgu" {"
αχχιονεσ υρβανασ δελ Μυνιχιπιο παρα λα γεστι⌠ν δε
λοσ συελοσ, ελ εσπαχιο, ελ αµβιεντε, λα ϖιϖιενδα ψ ελ
rcvtkoqpkq"ctswkvgev„pkeq."ewnvwtcn" {"ctswgqn„ikeq0"
Lwpvq" c" fin" ecokpc" kpugrctcdng" nc" rtgxcngpekc" fgn"
kpvgtfiu"r¿dnkeq" uqdtg"gn" kpvgtfiu"rctvkewnct." jcekgpfq"
fgn" glgtekekq" owpkekrcn" wp" ecorq" fg" ceek„p"
νεχεσαριαµεντε δετερµιναδο πορ λα παρτιχιπαχι⌠ν
χιυδαδανα, πρινχιπιο ρεχτορ δε τοδοσ λοσ προχεσοσ δε
qtfgpcek„p"vgttkvqtkcn"gp"Eqnqodkc0
23
Αδιχιοναλ λα Χονστιτυχι⌠ν δισπυσο εν συ αρτχυλο
:4" swg" ncuGpvkfcfgu" r¿dnkecu" rctvkekrctƒp" gp" nc"
rnwuxcnc" swg" igpgtg" uw" ceek„p" wtdcpuvkecÒ*E0R."
3;;3+." fg" fqpfg" gn" qtfgpcokgpvq" lwtfkeq" eqp"
cekgtvq"jc"cxcp¦cfq"fgurwfiu"fg"xctkcu"gzrgtkgpekcu"
gp" nc" korngogpvcek„p" fgn" tgrctvq" gswkvcvkxq"
fg" ecticu" {" dgpgÞekqu." rtqoqxkgpfq" pq" uqnq" nc"
χονχιενχια δε υνα ορδεναχι⌠ν δελ τερριτοριο υρβανο
fg" hqtoc" rctvkekrcvkxc" {" fg" kpvgtfiu" eqngevkxq." ukpq"
χορρεσπονσαβλε εντρε λοσ αχτορεσ δε χιυδαδ, α
vtcxfiu"fg" Þiwtcu" Þuecngu"eqoq" gn" korwguvq"rtgfkcn"
{"nc"eqpvtkdwek„p" rqt"xcnqtk¦cek„p." rgtq"vqfcxc"fg"
hqtoc"vokfc"eqp"nc"eqorgpucek„p"{"nc"rctvkekrcek„p"
gp"rnwuxcnc0
Α εστοσ πρινχιπιοσ σε συµαν αϖανχεσ νορµατιϖοσ
χοµο λοσ ελαβοραδοσ παρα λα γεστι⌠ν δελ αµβιεντε
πορ παρτε δελ Μυνιχιπιο (Λεψ 99, 1993: αρτχυλο 63)
λοσ χυαλεσ σον προµοτορεσ δε λα γεστι⌠ν αυτ⌠νοµα
c"ectiq" fg" guvc"cwvqtkfcf0" Gu" gn"ecuq" fgn" rtkpekrkq"
fg" ctoqpc" tgikqpcn." swg" rtqowgxg" gn" glgtekekq"
χοορδιναδο ψ αρµ⌠νιχο δε λασ εντιδαδεσ τερριτοριαλεσ
eqp"uwlgek„p"c"ncu"pqtocu"fg"ectƒevgt"uwrgtkqt"{"c"ncu"
fktgevtkegu"fg"nc"Rqnvkec"Pcekqpcn"Codkgpvcn0"
Ελ πρινχιπιο δε γραδαχι⌠ν νορµατιϖα, πορ ελ χυαλ
ncu" tgincu" rtqhgtkfcu" rqt" ncu" gpvkfcfgu" vgttkvqtkcngu"
htgpvg" cn" ogfkq" codkgpvg" {" nqu" tgewtuqu" pcvwtcngu"
ρενοϖαβλεσ ρεσπεταρ〈ν ελ χαρ〈χτερ συπεριορ ψ λα
rtggokpgpekc" lgtƒtswkec" fg" ncu" pqtocu" fkevcfcu"
rqt"cwvqtkfcfgu" {"gpvgu" fg"uwrgtkqt" lgtctswc"q" fg"
µαψορ 〈µβιτο εν λα χοµπρενσι⌠ν τερριτοριαλ δε συσ
eqorgvgpekcu0"
Hkpcnogpvg." ug" fguvcec" gn" rtkpekrkq" fg" tkiqt"
συβσιδιαριο, πορ µεδιο δελ χυαλ λασ νορµασ ψ µεδιδασ
swg"ncu"cwvqtkfcfgu"ogfkqcodkgpvcngu"gzrkfcp"rctc"
nc"tgiwncek„p" fgn" wuq." ocpglq."crtqxgejcokgpvq" {"
oqxknk¦cek„p"fg"nqu" tgewtuqu"pcvwtcngu"tgpqxcdngu." q"
παρα λα πρεσερϖαχι⌠ν δελ µεδιο αµβιεντε νατυραλ,
ποδρ〈ν ηαχερσε συχεσιϖα ψ ρεσπεχτιϖαµεντε µ〈σ
tkiwtqucu."rgtq"pq"oƒu"àgzkdngu." rqt"ncu"cwvqtkfcfgu"
χοµπετεντεσ δελ νιϖελ ρεγιοναλ, δεπαρταµενταλ,
fkuvtkvcn" q" owpkekrcn." gp" nc" ogfkfc" gp" swg" ug"
fguekgpfg"gp" nc"lgtctswc"pqtocvkxc" {"ug" tgfweg"gn"
ƒodkvq"vgttkvqtkcn"fg"ncu"eqorgvgpekcu0
Guvqu"tghgtgpvgu"ug"eqplwicp"eqp"qvtq"cornkq"{"xcnkquq"
eqplwpvq" fg" rtkpekrkqu" swg" jcp" ukfq" tgeqpqekfqu"
tgekgpvgogpvg"gp"ncu"pqtocu"fg"tfiikogp"owpkekrcn."{"
gp"nc"ng{"swg"rtqewtc"qticpk¦ct"gn"qtfgpcokgpvq"fgn"
vgttkvqtkq"gp"Eqnqodkc0"Rqt"uw"ecpvkfcf"{"cornkvwf"nc"
kpxguvkicek„p"ug"tgugtxc"gn"ogpekqpctnqu0"C"rctvkt"fg"
nc"Ng{"3676"fg"4233" Þiwtcp"nqu"ukiwkgpvguΣοβερανα
{" wpkfcf" pcekqpcn." cwvqpqoc." fguegpvtcnk¦cek„p."
kpvgitcek„p." tgikqpcnk¦cek„p." uquvgpkdknkfcf."
rctvkekrcek„p." uqnkfctkfcf" {" gswkfcf" vgttkvqtkcn."
fkxgtukfcf."itcfwcnkfcf" {"àgzkdknkfcf." rtqurgevkxc."
rc¦"{"eqpxkxgpekc." cuqekcvkxkfcf."tgurqpucdknkfcf" {"
vtcpurctgpekc."gswkfcf"uqekcn"{"gswknkdtkq"vgttkvqtkcn."
geqpqoc" {" dwgp" iqdkgtpq." {" ownvkgvpkekfcf0"
Fgufg" nc" okuoc" pqtoc." rctc" gn" glgtekekq" fg" ncu"
χοµπετενχιασ δε λασ εντιδαδεσ τερριτοριαλεσ σε δισπονε
λα χοορδιναχι⌠ν, λα χονχυρρενχια, λα συβσιδιαριεδαδ,
λα χοµπλεµενταριεδαδ, λα ρεσπονσαβιλιδαδ, λα
gÞekgpekc." nc" itcfwcnkfcf." {" gn" gswknkdtkq" gpvtg"
eqorgvgpekcu"{"tgewtuqu0
Guvqu" tghgtgpvgu" lwtfkequ" hqtvcngegp" nc" iguvk„p"
µυνιχιπαλ δε λα ορδεναχι⌠ν δελ τερριτοριο, ψ νυτρεν
λα εσενχια δε συσ αχτυαχιονεσ ψ αχχιονεσ πορ µεδιο
δε πλανεσ ε ινστρυµεντοσ δε γεστι⌠ν τερριτοριαλ
υρβανα χοµο εσ ελ χασο δε λοσ ΠΟΤ, δεσδε λοσ χυαλεσ
ug" fgurtgpfgp" Þiwtcu" eqoq" nqu" rncpgu" rctekcngu."
λοσ προχεσοσ δε ρενοϖαχι⌠ν υρβανα, λασ βασεσ δε
rtqeguqu"fg" gzrtqrkcek„p" {"gpclgpcek„p" hqt¦quc." nc"
αδοπχι⌠ν δε πολτιχασ παρα λα γεστι⌠ν ψ προτεχχι⌠ν
fgn" rcvtkoqpkq" codkgpvcn" ctswkvgev„pkeq" {"
ctswgqn„ikeq."fg" oqxknkfcf" g" kphtcguvtwevwtc" rctc"
gn" vtcpurqtvg." g" kpenwuq" nc" qticpk¦cek„p" {" ocpglq"
δελ σιστεµα ηδριχο δε λα χιυδαδ χον λοσ πλανεσ δε
ocpglq"{"qtfgpcek„p"fg"ewgpecu"{"oketqewgpecu0"
Fg" guvc" ocpgtc" gn" hwpekqpcokgpvq" fgn" Guvcfq"
eqnqodkcpq" gp" uw" guhgtc" cfokpkuvtcvkxc" jc"
gpeqpvtcfq" gp" nc" fguegpvtcnk¦cek„p" vgttkvqtkcn" wp"
rknct"xcnkquq" swg"hceknkvc" gn" vtƒpukvq"pqtocvkxq" swg"
εν µατερια δε ορδεναµιεντο δελ τερριτοριο υρβανο
eqokgp¦cp"c" xkxkt"nqu"owpkekrkqu" fgufg"gn" c‚q"4234"
fg"eqphqtokfcf"eqp"ncu"fkurqukekqpgu"fgn"Fgetgvq":9;"
fg"3;;:"{"gn"Fgetgvq"6224"fg"42260"
Nc"fguegpvtcnk¦cek„p"vgttkvqtkcn"eqoq"iguvqtc"fg"wpc"
αδµινιστραχι⌠ν αυτ⌠νοµα ψ πρ⌠ξιµα α λα λοχαλιδαδ,
ewgpvc"eqp"nc"xgpvclc"fg"nc"kpuvtwogpvcnk¦cek„p"rqt"
µεδιο δε πλανεσ ψ προψεχτοσ παρα λα γεστι⌠ν δελ
τερριτοριο υρβανο πρεϖιστοσ πορ λα λεγισλαχι⌠ν, χον ελ
Þp"fg"ghgevkxk¦ct"ncu"hwpekqpgu"eqphgtkfcu"rqt"nc"Ectvc"
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
Ρεϖιστα δε ινϖεστιγαχιονεσ εν ∆ερεχηο ψ Χιενχιασ Πολτιχασ Υνιϖερσιδαδ Λα Γραν Χολοµβια
24
fg" 3;;30" Pq" qduvcpvg." fkejc" kpuvtwogpvcnk¦cek„p."
gpecdg¦cfc" rqt" nc" eqttgurqpfkgpvg" oqfcnkfcf"
fg"RQV" gp" ecfc" owpkekrkq."cngtvc" gp" guvg" c‚q"fg"
τρανσιχι⌠ν σοβρε λασ διϖερσασ αµβιγεδαδεσ ψ ϖαχοσ
pqtocvkxqu"rtggzkuvgpvgu."nq"ewcn"ugtƒ"fgÞpkvkxq"rctc"
cfgncpvct" nc" tghqtoc" fg" guvcu" pqtocu" fgurwfiu" fg"
ewornktug"nqu" fqeg"c‚qu" fg"xkigpekc"q" vtgu"rgtkqfqu"
δε αδµινιστραχι⌠ν χοµο περιοδο µ〈ξιµο πρεϖιστο
rqt"nc"Ng{"5::"fg"3;;9"rctc"uw"tgxkuk„p"{"clwuvg0"
Gp"guvg" ugpvkfq" fgdgoqu"tgkvgtct" swg"nc" Þiwtc" fgn"
RQV"gu" wp"kpuvtwogpvq"pqtocvkxq" tghgtgpekcn"rctc"
ελ δεσαρρολλο δε οτρασ νορµασ µυνιχιπαλεσ υρβανασ
fg" kphgtkqt" lgtctswc." cu" eqoq" rctc" nc" rwguvc" gp"
octejc"fg"nc"hwpek„p"r¿dnkec"fgn"wtdcpkuoq"c"ectiq"
δε λα αδµινιστραχι⌠ν µυνιχιπαλ, εµποδεραδα πορ
nqu"rtkpekrkqu"lwtfkequ""ogpekqpcfqu0
Pq"qduvcpvg." gn"rqukvkxq" ecokpq"tgeqttkfq" c"vtcxfiu"
fg" nqu" kpuvtwogpvqu" lwtfkequ" fkurwguvqu" rqt" gn"
∆ερεχηο παρα λα ορδεναχι⌠ν δελ τερριτοριο υρβανο
ug" xg" qduvcewnk¦cfq" rqt" wpc" qokuk„p" fgn" rqfgt"
ngikuncvkxq0" Gn" Eqpitguq" jc" fglcfq" rgpfkgpvg" wpc"
δε λασ µ〈σ ιµπορταντεσ ταρεασ πλασµαδασ πορ ελ
ποδερ χονστιτυψεντε εν 1991: προµυλγαρ υνα λεψ
qtiƒpkec" fg" qtfgpcokgpvq" fgn" vgttkvqtkq0" Guvc"
ncdqt"hwg"guvkrwncfc"gp" nc"Ectvc"gp"gn" ctvewnq"4::."
Þlcpfq"gzrtgucogpvg"nc"Þpcnkfcf"fg"rtqrqtekqpct
ÑNc" fkuvtkdwek„p" fg" eqorgvgpekcu" gpvtg" nc" Pcek„p"
{" ncu" gpvkfcfgu" vgttkvqtkcngu0" Ncu" eqorgvgpekcu"
ατριβυιδασ α λοσ διστιντοσ νιϖελεσ τερριτοριαλεσ σερ〈ν
glgtekfcu"eqphqtog"c"nqu"rtkpekrkqu"fg" eqqtfkpcek„p."
eqpewttgpekc"{"uwdukfkctkgfcfÒ0"
C" nc" hgejc." fgurwfiu" fg" wp" pwvtkfq" eqplwpvq" fg"
rtq{gevqu" fg" ng{" htcecucfqu" gp" gn" Eqpitguq" fg"
nc" Tgr¿dnkec." nc" Ng{" 3676" fg" 4233" rtqewt„" nngpct"
ελ ϖαχο νορµατιϖο, περο πορ ενχιµα δε ελλο,
vcodkfip"cugiwtct" oglqtcu" rctc"nc" gzrgtkgpekc" fg"
rqeq" oƒu" fg" fqeg" c‚qu" fg" iguvk„p" fgn" vgttkvqtkq"
wtdcpq"c" ectiq" fg" nqu"owpkekrkqu" fgufg" hwpekqpgu"
eqphgtkfcu" fktgevcogpvg" rqt" nc" Eqpuvkvwek„p" q"
ng{gu"pq" qtiƒpkecu." ukp"wp" fgvcnng" ngicn"swg" vtckic"
gn" korgtcvkxq" rctc" gn" glgtekekq" fg" ncu" hwpekqpgu"
htgpvg"c"ncu"fgoƒu"gpvkfcfgu"vgttkvqtkcngu."vcorqeq"
προµοϖιενδο ελ ορδεναµιεντο δελ τερριτοριο ρυραλ, νι
ΠΟΤενχιανδο λα λαβορ αδµινιστρατιϖα δε εντιδαδεσ
swg" ukp" ugt" owpkekrcngu." fgdgp" eqqtfkpctug" {"
eqpewttkt"c"fkejc"hwpek„p"r¿dnkec0"
Nc" Ng{" 3676" fg" 4233" cnecp¦c" nc" pcvwtcng¦c" fg"
ngikuncek„p" qtiƒpkec" uqdtg" nc" ocvgtkc" qdlgvq"
δε αν〈λισισ πορ λα εξπρεσα ϖολυνταδ δελ ποδερ
λεγισλατιϖο, νο οβσταντε, συ αµπλιτυδ, αλτο χοντενιδο
πρινχιπιαλστιχο, ψ νυµεροσασ µοδαλιδαδεσ ποσιβλεσ
rctc"nc"cuqekcek„p"fg"ncu"gpvkfcfgu"vgttkvqtkcngu"swg"
δεπενδεν δε λα ϖολυνταδ πολτιχα δε συσ γοβιερνοσ,
ηαχεν δε λα νορµα υν εσχεναριο δε ποχοσ ιµπαχτοσ
{"owejqu"vgoqtgu"rqt"uwu"cdkgtvqu"eqpvgpkfqu0
Χον λα αυσενχια δε λα λεγισλαχι⌠ν οργ〈νιχα λα
vtcpukek„p" pqtocvkxc" swg" igpgtcp" nqu" RQV" gp" nqu"
owpkekrkqu"fg"Eqnqodkc."gzrqpg"wp"ecokpq"swg"jc"
ukfq"uwrnkfq"c"rctvkt"fg"wp"Ñtghgtgpvg"eqorgvgpekcnÒ."
eqoq" nq" jc" fgpqokpcfq" nc" Eqtvg" Eqpuvkvwekqpcn0"
Fkejc"vguku"cugiwtc"swg"nc"hcnvc"fg"wpc"ng{"qtiƒpkec"
δε ορδεναµιεντο τερριτοριαλ εξπρεσα, προµυλγαδα
πορ παρτε δελ ποδερ λεγισλατιϖο, νο πυεδε εντενδερσε
eqoq"nc" pgicek„p" fg"nc" gzkuvgpekc" fg"wp" eqplwpvq"
fg" fkurqukekqpgu" fkurgtucu" fg" pcvwtcng¦c" qtiƒpkec"
fkuvtkdwkfcu" gp" fkuvkpvcu" ng{gu" {" pqtocu" swg" vkgpg"
rqt" Þpcnkfcf" eqphgtkt" eqorgvgpekcu" vgttkvqtkcngu"
c" ncu" cwvqtkfcfgu0" Cu" nq" jc" ocpkhguvcfq" nc" Eqtvg"
Χονστιτυχιοναλ:
]È̲"nc"Eqpuvkvwek„p"pq"gzkig"swg"vqfqu"nqu"vgocu"
swg"vgpicp" tgugtxc" fg"ng{" qtiƒpkec"vgttkvqtkcn"
fgdcp"fg"guvct"kpenwkfqu"gp"wp"¿pkeq"fqewogpvq"
lwtfkeq." {c" swg" eqoq" ug" jc" tgkvgtcfq" gp" ncu"
Σεντενχιασ Χ−600Α δε 1995, Χ− 795 δε 2000 ψ
Χ−093 δε 2002 λοσ τεµασ ρελαχιοναδοσ χον ελ
ορδεναµιεντο τερριτοριαλ πυεδεν δεσαρρολλαρσε
εν διϖερσοσ χυερποσ νορµατιϖοσ σιεµπρε ψ
ewcpfq" fiuvqu" eworncp" eqp" gn" nkokvcpvg" fg"
ηαβερ σιδο τραµιταδοσ ψ απροβαδοσ χοµο λεψεσ
οργ〈νιχασ (Χορτε Χονστιτυχιοναλ, 2012: 489+0
Χον ελλο ελ Εσταδο ηα περµιτιδο ελ αϖανχε δε λα
ορδεναχι⌠ν δελ τερριτοριο υρβανο α χαργο δε λοσ
µυνιχιπιοσ, δοταδοσ δε αυτονοµα, περο χον υνα
enctc" codki¯gfcf" htgpvg" c" ncu" eqorgvgpekcu" swg"
fgÞpgp" nc" ngicnkfcf" fg" uwu" ceekqpgu." guvq" gu." fgn"
ewornkokgpvq"fg"nc"hwpek„p"r¿dnkec"fgn"wtdcpkuoq."
ew{c"dcug" fgdg"ugt" nc"ngicnkfcf0" Gp"guvg" qtfgp" fg"
ιδεασ, ταντο λα δεβιλιδαδ δε υνα λεψ οργ〈νιχα δε
ορδεναµιεντο τερριτοριαλ χοµο λα πρετενδιδα χον
λα Λεψ 1454 δε 2011, ασ χοµο λα αχεπταχι⌠ν δε λα
rquvwtc"lwfkekcn"fgn"Ñtghgtgpvg"eqorgvgpekcnÒ"ug"xgp"
kpuwÞekgpvgu"c"nc"nw¦"fg"nqu"ekpeq"fgucekgtvqu"lwtfkequ"
παρα Χολοµβια πρεσενταδοσ α χοντινυαχι⌠ν:
25
Ελ πριµερο δε ελλοσ εσ λα χρεχιεντε νεχεσιδαδ δε δαρ
xkfc" lwtfkec" c" ncu" tgikqpgu" {" ncu" rtqxkpekcu." qvtcu"
Þiwtcu" rncuocfcu" fgufg" nc" Eqpuvkvwek„p" fg" 3;;3."
swg"cpvg"nc" vtcpukek„p" fg" ncu" pqtocu" wtdcpcu"fgn"
ορδεναµιεντο τερριτοριαλ, δεϖελαν λα οµισι⌠ν δε συ
δεσαρρολλο λεγισλατιϖο, ψ λα αµβιγεδαδ ψ δεβιλιδαδ
fg"wpc"Þiwtc"swg"fg"ugt"tgiwncfc."rqftc"rncuoct"
gn"fgucttqnnq"cto„pkeq"fg"nqu"vgttkvqtkqu0"
Gp" gn" oglqt" fg" nqu" ecuqu." nc" vokfc" {" igpfitkec"
ρεγυλαχι⌠ν πορ παρτε δελ Εσταδο χον λα Λεψ 1454 δε
4233" uqdtg" guvcu" Þiwtcu." ocpvkgpgp" gn" ckuncokgpvq"
δε λασ εξπεριενχιασ δελ ορδεναµιεντο υρβανο
nkokvcfcu"c" ncu"lwtkufkeekqpgu" owpkekrcngu." gpvtg"ncu"
ewcngu"eqokgp¦cp"c"ugt" ecfc"xg¦"oƒu"gxkfgpvgu" nqu"
hgp„ogpqu"fg"eqpwtdcek„p"{"tgikqpcnk¦cek„p0
Ατριβυιρ αλ µυνιχιπιο λα µαψορ παρτε δε λα χαργα δε
λα χρεαχι⌠ν δε λασ νυεϖασ µοδαλιδαδεσ ασοχιατιϖασ
δελ τερριτοριο, χοµο λο πρετενδε λα Λεψ 1454 δε
2011, σε τραδυχε εν λα εξπεριενχια αδµινιστρατιϖα α
µαντενερ λα νεγατιϖα δε αµπλιαρ λα χατεγορα δε
gpvkfcfgu" vgttkvqtkcngu0" Guvc" fgdknkfcf" fg" pwguvtq"
qtfgpcokgpvq"lwtfkeq"igpgtc"gn"ugiwpfq"fgucekgtvq"
gp"nc"ocvgtkc="tguvtkpig"nc"rqukdknkfcf"fg"korwnuct"nc"
hwpek„p"cfokpkuvtcvkxc" vgttkvqtkcn" c" pkxgn"pcekqpcn."
{" eqp" gnnq." nc" fgÞpkek„p" {" ewornkokgpvq" fg" wpc"
rqnvkec"fg"Guvcfq"gp"ocvgtkc"wtdcpc"{"vgttkvqtkcn0"
Εν τερχερ λυγαρ, σε µαντιενε υνα εξπεριενχια ϖαλιοσα
gp" nc" kpuvtwogpvcnk¦cek„p" pqtocvkxc" owpkekrcn"
παρα λα γεστι⌠ν δελ τερριτοριο υρβανο περο α παρτιρ
δε χοµπετενχιασ δε διϖερσα προχεδενχια λεγαλ,
gp"nc" ewcn" nc" ugiwtkfcf"lwtfkec" uqdtg" nc" xqnwpvcf"
ngikuncvkxc"swg" rtqowgxg"gucu" eqorgvgpekcu"pq" ug"
πυεδε ασυµιρ δε µανερα δεσπρεοχυπαδα χοµο υνα
kpvgpuk„p"qtiƒpkec."nq"swg"rtqnqpic"nc"kpegtvkfwodtg"
htgpvg" c" nc" eqqtfkpcek„p" {" eqpewttgpekc" fg" qvtcu"
cwvqtkfcfgu" htgpvg" c" nc" qtfgpcek„p" fgn" vgttkvqtkq"
wtdcpq." {" rgqt" c¿p." fgungikvkoc" nc" hwpek„p"
ngikuncvkxc" htgpvg" cn" kpewornkokgpvq" fgn" ocpfcvq"
fgn"eqpuvkvw{gpvg"fg"3;;30
Εν χυαρτο λυγαρ, σε δεβε ηαχερ µενχι⌠ν αλ µνιµο
ιµπαχτο δε λα µοδαλιδαδ αδµινιστρατιϖα δε λασ
ƒtgcu" ogvtqrqnkvcpcu." gpvkfcfgu" fguegpvtcnk¦cfcu"
swg"uk"dkgp"pq"uqp"fg"nc"guvtwevwtc"vgttkvqtkcn."uwtigp"
πορ λα ϖολυνταδ δε ασοχιαχι⌠ν δε λοσ µυνιχιπιοσ παρα
λα γεστι⌠ν δε λοσ συελοσ, ελ αµβιεντε, λα µοϖιλιδαδ
ψ ελ τρανσπορτε, ψ λα πρεσταχι⌠ν δε λοσ σερϖιχιοσ
r¿dnkequ0"C"nc"hgejc"ncu"ekwfcfgu"fg"Ogfgnnp"*étgc"
Μετροπολιτανα δελ ςαλλε δε Αβυρρ〈) , Περειρ α (ℑρεα
Μετροπολιτανα Χεντρο Οχχιδεντε), Βυχαραµανγα
(ℑρεα Μετροπολιτανα δε Βυχαραµανγα,
Hnqtkfcdncpec." Ikt„p" {" Rkgfgewgu vc+." E¿ewvc"
*étgc" Ogvtqrqnkvcpc" fg" E¿ewvc+." X cnngfwrct"
*étgc"Ogvtqrqnkvcpc"fgn"Xcnng"fgn"Ecekswg"Wrct+"{"
Dcttcpswknnc"*étgc"Ogvtqrqnkvcpc"fg" Dcttcpswknnc+"
ηαν αδοπταδο εστα τιπολογα, µασ συσ ρεπερχυσιονεσ
συελεν σερ µνιµασ εν ελ 〈µβιτο δε λοσ µυνιχιπιοσ
swg" ceqigp" nc" Þiwtc." nq" swg" rtqoqxk„" tghqtocu"
ngikuncvkxcu"fg"pcvwtcng¦c"qtiƒpkec"uqnq"jcuvc"gn"c‚q"
201310
Hkpcnogpvg." ecdg" ogpekqpct" swg" nc" okuoc"
fguegpvtcnk¦cek„p" cfokpkuvtcvkxc" rgtq" gp"
λα µοδαλιδαδ πορ χολαβοραχι⌠ν, απορτα αλ
qtfgpcokgpvq" fgn" vgttkvqtkq" wtdcpq" nc" Þiwtc" fg"
ncu" ewtcfwtcu" wtdcpcu." cwvqtkfcfgu" fgÞpkfcu"
πορ ελ αρτχυλο 101 δε λα Λεψ 388 δε 1997, χοµο λοσ
rctvkewnctgu" gpecticfqu
rctc"nc"xgtkÞecek„p"fgn"ewornkokgpvq"fg"ncu"pqtocu"
wtdcpuvkecu"{" fg"gfkÞecek„p" xkigpvgu" gp"gn" fkuvtkvq"
q" owpkekrkqÒ0" Gp" gnncu" tcfkec" gn" nkegpekcokgpvq" fg"
ncu"o¿nvkrngu" oqfcnkfcfgu"fg" vtcpuhqtocek„p"hukec"
δελ τερριτοριο µυνιχιπαλ α παρτιρ δε λασ νορµασ
rtqhgtkfcu"fgufg"gn"RQV0
Ukp"godctiq."gn"ewornkokgpvq"fg"nc"hwpek„p"r¿dnkec"
fg"guvcu" gpvkfcfgu"ug" jc"xkuvq" kpàwkfq" rqt"nc" hcnvc"
δε ινσπεχχι⌠ν, ϖιγιλανχια ψ χοντρολ πορ παρτε δε
cwvqtkfcfgu"fg"oc{qt"lgtctswc." nq"swg"pq"fgvwxq"
nkegpekcokgpvqu"rqt"hwgtc"fg"ncu"pqtocu."korcevqu"gp"
ελ µερχαδο ινµοβιλιαριο, εσχ〈νδαλοσ δε χορρυπχι⌠ν,
ε ινχλυσο δεσλεγιτιµαχι⌠ν δε λασ νορµασ υρβανασ ψ
δε λα γεστι⌠ν δελ Μυνιχιπιο, ινχλυσο αλ χυαλ σε ηα
nngicfq" c" cvtkdwkt" nczkvwf" gp" nc" hqtowncek„p" fgn"
RQV"rctc"hcxqtgegt"gn"vtcdclq"fg"guvqu"rctvkewnctgu"
fguegpvtcnk¦cfqu"rqt"eqncdqtcek„p0
10"Nc" Ng{"3847" fg" 4235."swg" eqoq"gzrnkec" nc"Tgikuvtcfwtc" Pc−
ekqpcn"fgn"guvcfq"Ekxkn
διχταρ νορµασ οργ〈νιχασ παρα δοταρ α λασ ℑρεασ Μετροπολιτανασ
fg"wp"tfiikogp"rqnvkeq." cfokpkuvtcvkxq"{"Þuecn." swg"fgpvtq"fg"nc"
αυτονοµα ρεχονοχιδα πορ λα Χονστιτυχι⌠ν Πολτιχα ψ λα λεψ, σιρϖα
fg"kpuvtwogpvq"fg" iguvk„p"rctc" ewornkt"eqp"uwu" hwpekqpgu0Ò"Xgt
jvvr<11yyy0tgikuvtcfwtkc0iqx0eq1Pwgxc/ng{/fg/ctgcu/o gvtqrqn−
kvcpcu0jvon
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
Ρεϖιστα δε ινϖεστιγαχιονεσ εν ∆ερεχηο ψ Χιενχιασ Πολτιχασ Υνιϖερσιδαδ Λα Γραν Χολοµβια
26
Χον ελ πανοραµα δε αχιερτοσ ψ δεσαχιερτοσ δελ
qtfgpcokgpvq"lwtfkeq"pcekqpcn"rctc"nc"qtfgpcek„p"
δελ τερριτοριο υρβανο, ελ προχεσο δε τρανσιχι⌠ν
νορµατιϖα δισπυεστα παρα λοσ ΠΟΤ αλ χυµπλιµιεντο
fg" uwu" fqeg" c‚qu" fg" xkigpekc" q" vtgu" rgtkqfqu" fg"
αδµινιστραχι⌠ν, οβλιγα ταντο α βυσχαρ τρασχενδερ
gp"nqu" cnecpegu"fg"nqu" rtkpekrkqu"{" pqtocu"lwtfkecu."
eqoq" c" gphtgpvct" uw" ceqrncokgpvq" eqp" xctkqu"
tghgtgpvgu"uqekcngu"swg"jcdncp"fg"fkhekngu"tgcnkfcfgu"
{" fguchqu" swg" ug" jcp" xgpkfq" fgucttqnncpfq" rctc"
λοσ µυνιχιπιοσ δε Χολοµβια, αλ σερ λασ πρινχιπαλεσ
αυτοριδαδεσ ενχαργαδασ δε λα αδµινιστραχι⌠ν δελ
vgttkvqtkq0
Λα χιυδαδ χολοµβιανα ϖιενε σιενδο σοµετιδα
c" wpc" rgtocpgpvg" tgeqpÞiwtcek„p" hukec." uqekcn"
ψ εχον⌠µιχα α χαυσα δε ρεαλιδαδεσ σοβρε λασ
ewcngu"nqu" tghgtgpvgu" lwtfkequ"pcekqpcngu" pq" nqitcp"
cvgpwctncu" q" vtcpuhqtoctncu." jcekgpfq" fg" gucu"
tgeqpÞiwtcekqpgu" ukvwcekqpgu" tghgtgpekcngu" rctc" nc"
αδµινιστραχι⌠ν εσταταλ, ταντο εν ελ ορδεν ναχιοναλ
eqoq"owpkekrcn0"
∆ιχηα σιτυαχι⌠ν σε τραδυχε εν υνα δεσαρτιχυλαχι⌠ν
fg"nc"tgcnkfcf"{"fgn"fgtgejq."vqfc"xg¦"swg"gp"ogfkq"
δε λοσ αχιερτοσ χονστρυιδοσ α παρτιρ δε λασ νορµασ
παρα λα ορδεναχι⌠ν δελ τερριτοριο υρβανο, εστασ νο
ηαν σιδο ασυµιδασ χοµο υν ινστρυµεντο ιντεγραλ
swg"cvkgpfc"c"nc"ekwfcf"eqoq"wpc"eqpuvtweek„p"swg"
lwuvkÞec"oc{qt"{"oglqt"tgiwncek„p."eqortgpfkgpfq"
gn" qdlgvq" gurgekcnk¦cfq" swg" gu" gn" Vgttkvqtkq." eqoq"
rtqfwevq" fg" ncu" eqornglcu" eqpugewgpekcu" swg" ug"
fgtkxcp" fg" hgp„ogpqu" uqekcngu." owejqu" fg" gnnqu"
ϖιολεντοσ, δεσιγυαλεσ, χρεχιεντεσ ψ προµοτορεσ
δε λα σεγρεγαχι⌠ν σοχιαλ, εχον⌠µιχα, χυλτυραλ ψ
wtdcpuvkec0
Xctkqu" fg" nqu" rtkpekrcngu" tghgtgpvgu" uqekqlwtfkequ"
swg" pq" jcp" nqitcfq" wpc" tgiwncek„p" uwÞekgpvg" {"
gÞec¦"fgufg"nc"qtfgpcek„p"fgn"vgttkvqtkq"wtdcpq" uqp"
nqu"rtqfwekfqu" rqt"gn" eqpàkevq"ctocfq" kpvgtpq0"Ncu"
ekhtcu"fgn"eqpàkevq"gp"Eqnqodkc"uqp" fgucngpvcfqtcu0"
Gp"wpc"crtqzkocek„p"c"guvg"hgp„ogpq"gp"nc"¿nvkoc"
ffiecfc."gn" Fgrctvcogpvq"Pcekqpcn" fg"Rncpgcek„p"
fg" Eqnqodkc" Ï" FRP" Ï" swg" vqoc" eqoq" dcug" nc"
kphqtocek„p"fg"nc"Tgf"fg"Uqnkfctkfcf"Uqekcn."tgrqtv„"
swg" gpvtg" 3;;7" {" 4227" ug" fgurnc¦ctqp" 3038804:6"
rgtuqpcu." fguvcecpfq" swg" gp" nqu" ¿nvkoqu" fqu" c‚qu"
δε εσε περιοδο σε πρεσενταρον δισµινυχιονεσ εν λασ
ekhtcu"fg" fgurnc¦cokgpvq." cnecp¦cpfq"43;0537" ecuqu"
gp" gn" 4225." {" 3670;;7" gp" 4226" *Kdƒ‚g¦" (" Oq{c"
4229+0"
Ελ Ιντερναλ ∆ισπλαχεµεντ Μονιτορινγ Χεντρε
fgrgpfkgpvg"fgn" Eqpuglq"Pqtwgiq" fg"Fgurnc¦cfqu."
ρεπορτ⌠ εν ελ πριµερ σεµεστρε δελ 2008 λοσ νιϖελεσ
oƒu" cnvqu" fg" oqxknk¦cek„p." gpvtg" 37;5" c" 5:;2"
περσονασ εν ελ συρ οχχιδεντε δε Αραυχα, ελ συρ δε
Pctk‚q."gn" uwt" fg"E„tfqdc" {" gn"qeekfgpvg" fgn" Xcnng"
fgn"Ecwec="nq" swg"uwo„"c" nqu"fcvqu"qhtgekfqu"rqt" nc"
Cigpekc"fg" nc" QPW" rctc" nqu"tghwikcfqu" swg" gp" gn"
4232" kphqto„" fg" wp" vqvcn" fg" fgurnc¦cfqu" kpvgtpqu"
gp"Eqnqodkc"gswkxcngpvg"c"5."7"oknnqpgu"fg"rgtuqpcu"
*Cepwt."4232+0"
Πορ συ παρτε, ελ Οβσερϖατοριο δε ∆ερεχηοσ Ηυµανοσ ψ
Fgtgejq"Kpvgtpcekqpcn"Jwocpkvctkq"fg"nc"Tgr¿dnkec"
fg"Eqnqodkc."cugiwt„"swg"gpvtg"nqu" ogugu"fg"gpgtq"
c" qevwdtg" fg" 4232" ug" rtgugpvctqp" rqt" hgejc" fg"
ucnkfc"32:0694"ecuqu"fg"fgurnc¦cokgpvq."{"rqt"hgejc"
fg"fgenctcek„p"fg"guc"eqpfkek„p"3:50::2="rctc"gn"c‚q"
4233"rqt"hgejc"fg" ucnkfc"hwgtqp"3280363"ncu" rgtuqpcu."
{" 4:8097:" nqu" ecuqu" fgenctcfqu" *Qdugtxcvqtkq" fg"
λοσ ∆ερεχηοσ Ηυµανοσ δε λα ςιχεπρεσιδενχια δε
Eqnqodkc."4223+0
Ncu"cnctocpvgu"ekhtcu" fg"fgurnc¦cokgpvqu"hqt¦cfqu"
δεντρο δελ τερριτοριο ναχιοναλ χορρεσπονδεν χον
υν ινχρεµεντο δε λα ποβλαχι⌠ν υρβανα ασενταδα
gp" nc" oc{qtc" fg" ncu" ekwfcfgu" fg" Eqnqodkc0" Guvg"
pwgxq" hgp„ogpq" fg" etgekokgpvq" rqdncekqpcn" ug"
χορρελαχιονα αλ µισµο τιεµπο χον υν παυλατινο
αβανδονο δελ τερριτοριο ρυραλ, ελ χυαλ γενερ⌠
rfitfkfc"fg"vkgttcu." fkuokpwek„p"fg"nc"hwpek„p" uqekcn"
δε λα προπιεδαδ πριϖαδα, οχυπαχιονεσ ϖιολεντασ α
χαργο δε γρυποσ αρµαδοσ αλ µαργεν δε λα λεψ, ασ
χοµο λοσ αχτυαλεσ προχεσοσ δε ρεστιτυχι⌠ν δε τιερρασ
c"ncu"xevkocu"fgn"eqpàkevq0
Vqfcu" guvcu" rtqdngoƒvkecu" swg" xkgpgp" ukgpfq"
ατενδιδασ πορ ελ Γοβιερνο Ναχιοναλ, νο ηαν δαδο
δεσχανσο α λασ αδµινιστραχιονεσ µυνιχιπαλεσ, λασ
ewcngu."gp"gn" rcu"fgÞpkfq"rqt" uw"jgtgpekc" jkuv„tkec"
eqoq" gn" swg" vkgpg" oƒu" gurcekqu" eqpuvtwkfqu" gp"
Cofitkec" Ncvkpc." xkq" cwogpvcfcu" rqt" gn" eqpàkevq"
ctocfq" kpvgtpq" ncu" ekhtcu" rctc" cugiwtct" guc"
fgpqokpcek„p." vqfc" xg¦" swg" fgdg" cvgpfgt" cnvcu"
δεµανδασ δε δοταχι⌠ν δε ϖιϖιενδα, πρεσταχι⌠ν δε
27
ugtxkekqu" r¿dnkequ." rtgxgt" rqnvkecu" fg" rtgxgpek„p"
δε δεσαστρεσ ψ δε ασενταµιεντοσ εν λυγαρεσ δε
ριεσγο, αυµεντο εν λα ποβλαχι⌠ν χον δεµανδασ
πορ σεγυριδαδ αλιµενταρια, εδυχατιϖα, δε σαλυδ ψ
qewrcekqpcn."ukp"ogpekqpct"ncu"o¿nvkrngu"ogfkfcu"fg"
ugiwtkfcf"gp"vgttkvqtkqu"fg"wtdcpk¦cek„p"kttgiwnct"gp"
nqu"ewcngu"pq"jcdc"rtgugpekc"fg"nc"hwgt¦c"r¿dnkec0
Εν εστε εσχεναριο λα τρανσιχι⌠ν δε λοσ ΠΟΤ εν
λοσ µυνιχιπιοσ ψ διστριτοσ δε Χολοµβια ασυµε λα
οπορτυνιδαδ δε προµοϖερ υνα νυεϖα διµενσι⌠ν
lwtfkec" {" uqekcn" rctc" nc" qtfgpcek„p" fgn" vgttkvqtkq."
πυεσ χοµο νορµασ πρινχιπαλεσ εν λα µατερια, ψ
eqp" dcug" gp" wp" cfgewcfq" wuq" fg" ncu" Þiwtcu" swg"
ηα δενοµιναδο εστα ινϖεστιγαχι⌠ν χοµο αχιερτοσ
pqtocvkxqu"fgucttqnncfqu" gp"nqu"¿nvkoqu" c‚qu"*3;;;"
Ï" 4235+." rwgfgp" rtqoqxgtug" fgufg" gn" glgtekekq"
cwv„pqoq"{" rctvkekrcvkxq." pwgxqu"tghgtgpvgu" rctc"
nc"iguvk„p"fgn"vgttkvqtkq"swg"kpkekgp."rqt"glgornq."eqp"
nc"gncdqtcek„p" fg"ncu" ng{gu" {"fkurqukekqpgu" lwtfkecu"
swg"rgtokvcp" gn" eqorngvq"{" ugiwtq"glgtekekq" fg" nc"
cfokpkuvtcek„p"vgttkvqtkcn0"
Ncu" pwgxcu" tgcnkfcfgu" swg" gphtgpvc" gn" Owpkekrkq"
ποδρ〈ν ρεδιµενσιοναρ ϖαριαβλεσ δελ υρβανισµο
χοµο ελ χοντρολ δε λα δενσιδαδ ψ λα διµενσι⌠ν
εν ελ τερριτοριο, ψ δε αλλ, λα απαριχι⌠ν δε µαψορ
χαντιδαδ δε πυντοσ δε χονχεντραχι⌠ν ποβλαχιοναλ
{" uw" eqttgurqpfkgpvg" kpetgogpvq" fgoqitƒÞeq0"
Nc" tgiwncek„p" fg" nc" ekwfcf" xkgpg" tgswktkgpfq"
συ χοµπρενσι⌠ν χοµο υν εσχεναριο ϖιϖο α παρτιρ
fgn" glgtekekq" fg" fgtgejqu0" Nc" hwpek„p" r¿dnkec" fgn"
υρβανισµο πυεδε, σιν ρενυνχιαρ α λοσ διστιντοσ
ινστρυµεντοσ δε γεστι⌠ν χοµο ελ ΠΟΤ, πλανεαρ ψ
ορδεναρ ελ τερριτοριο, νο σολο χοµο υνα χονστρυχχι⌠ν
ηυµανα, σοχιαλ, χον σεντιδο χυλτυραλ, πολτιχο
{" geqp„okeq." {" cfgoƒu" eqoq" wpc" hwgpvg" fg"
rtqrqukek„p"fg"eqpxkxgpekc"cpvg"ncu"ugtkcu"kpàwgpekcu"
fg"xkqngpekc."fgn"eqpàkevq"kpvgtpq."fg"eqqtfkpcek„p"{"
gzrcpuk„p"fg"nc"hwpek„p"cfokpkuvtcvkxc"gp"gn"octeq"
fgn"Guvcfq"Uqekcn"fg"Fgtgejq0
∆ισχυσι⌠ν δε ρεσυλταδοσ
Λα αυσενχια δε αλγυνασ εντιδαδεσ τερριτοριαλεσ
δισπυεστασ πορ ελ χονστιτυψεντε δε 1991, αυναδο
α λα αµπλιτυδ δε λα λεψ οργ〈νιχα ϖιγεντε χον λα
swg" ug" rtgvgpfg" fct" rqt" ewornkfq" gn" ocpfcvq"
χονστιτυχιοναλ δε εξπεδιρ υνα Λεψ Οργ〈νιχα δε
Ορδεναµιεντο Τερριτοριαλ2." nc" kpgÞecekc" fg" ncu"
ƒtgcu" ogvtqrqnkvcpcu." gn" ewguvkqpcfq" fgugorg‚q"
fg" ncu" ewtcfwtcu" wtdcpcu." nc" kpuvtwogpvcnk¦cek„p"
δελ Μυνιχιπιο παρα ελ ορδεναµιεντο τερριτοριαλ,
{" ncu" ugewgncu" gurcekq" vgttkvqtkcngu" fgn" eqpàkevq"
αρµαδο ιντερνο, υβιχαν λα εξπεριενχια χολοµβιανα
eqoq" wp" ecuq" godngoƒvkeq" swg" RQVgpekcnk¦c" ncu"
rqukdknkfcfgu"fg"vtcpuhqtocek„p"gp"gn"qtfgpcokgpvq"
lwtfkeq" kpvgtpq." {" ug" eqpuvkvw{g" gp" rtgegfgpvg" fg"
fkuewuk„p"rctc"gzrgtkgpekcu"kpvgtpcekqpcngu0
Fgpvtq" fgn" ƒodkvq" ncvkpqcofitkecpq." Eqnqodkc"
ug" jc" ectcevgtk¦cfq" rqt" ugt" wp" rcu" fg" ekwfcfgu."
rwgu"gu"gn"swg" oƒu"gurcekqu"wtdcpqu"eqpuvtwkfqu" jc"
fgucttqnncfq"c"nq"nctiq"fg"uw"jkuvqtkc."nq"swg"jceg"fg"
guvg"wp"nwict"eqp"wpc"ukipkÞecvkxc"gzrgtkgpekc"uqdtg"
ελ ορδεναµιεντο δελ τερριτοριο, ψ δεντρο δε εστε, δε
nc"iguvk„p"wtdcpc0"Fgufg"nc"nngicfc"fg"nqu"gurc‚qngu"
αλ νυεϖο τερριτοριο, λα απαριχι⌠ν δε λασ χιυδαδεσ σε
rtgugpv„"eqoq"wp"rtqeguq"swg"rtqitco„"owejcu"fg"
ncu"hwpfcekqpgu"fg"nqu" egpvtqu"wtdcpqu"cevwcnogpvg"
gzkuvgpvgu."c"vtcxfiu"fg"Þiwtcu"eqoq"ncu"ecrkvwncekqpgu"
{"qtfgpcp¦cu"tgcngu."ekwfcfgu"fgucttqnncfcu"c"rctvkt"
fg" ecvgiqtcu" fgÞpkfcu" gp" gn" gpvqpegu" Fgtgejq"
Kpfkcpq." vtcdclcfcu" uqdtg" wp" oqfgnq" swg" pq" hwg"
προπιο νι ινχεντιϖ⌠ λα χονστρυχχι⌠ν σοχιοχυλτυραλ δε
nc"ekwfcf0
Ελ τρανσχυρσο απαχιβλε δελ δεσαρρολλο τερριτοριαλ ψ
wtdcpq"fg" nqu"ukinqu"ZXKK" {"ZXKKK" eqogp¦„"c" fglctug"
ατρ〈σ χυανδο εν ελ σιγλο ΞΙΞ λα λλεγαδα δε µοδελοσ
wtdcpuvkequ" gzvtcplgtqu" c" owejcu" fg" ncu" ekwfcfgu"
δε Χολοµβια, προµοϖι⌠ λα αδοπχι⌠ν δε µοδελοσ
υρβανοσ παρα ελ χρεχιµιεντο ψ δεσαρρολλο δε λασ
ekwfcfgu0"Guvq"ug"rtgugpvc"gp"wp"rcu" gphtcuecfq"gp"
wpc" geqpqoc" cwvƒtswkec." uquvgpkfc" gp" ogfkq" fg"
20"Eqpuvkvwek„p"Rqnvkec"fg"Eqnqodkc0"Ctvewnq"373−
rgfktƒ"ng{gu"qtiƒpkecu"c"ncu"ew cngu"guvctƒ"uwlgvq"gn"glgtekekq"fg"nc"
cevkxkfcf"ngikuncvkxc0"Rqt"ogfkq"fg"gnncu"ug"guvcdngegtƒp"nqu"tginc−
µεντοσ δελ Χονγρεσο ψ δε χαδα υνα δε λασ Χ〈µαρασ, λασ νορµασ
uqdtg" rtgrctcek„p." crtqdcek„p" {" glgewek„p" fgn" rtguwrwguvq" fg"
ρεντασ ψ λεψ δε απροπιαχιονεσ ψ δελ πλαν γενεραλ δε δεσαρρολλο,
ψ λασ ρελατιϖασ α λα ασιγναχι⌠ν δε χοµπετενχιασ νορµατιϖασ α λασ
gpvkfcfgu" vgttkvqtkcngu0" Ncu" ng{gu" qtiƒpkecu" tgswgtktƒp." rctc" uw"
απροβαχι⌠ν, λα µαψορα αβσολυτα δε λοσ ϖοτοσ δε λοσ µιεµβροσ δε
wpc"{"qvtc"Eƒoctc0
Αρτχυλο 288: Λα λεψ οργ〈νιχα δε ορδεναµιεντο τερριτοριαλ εστα−
βλεχερ〈 λα διστριβυχι⌠ν δε χοµπετενχιασ εντρε λα Ναχι⌠ν ψ λασ εν−
vkfcfgu"vgttkvqtkcngu0" Ncu" eqorgvgpekcu" cvtkdwkfcu" c" nqu" fkuvkpvqu"
pkxgngu"vgttkvqtkcngu" ugtƒp" glgtekfcu" eqphqtog" c" nqu" rtkpekrkqu" fg"
eqqtfkpcek„p."eqpewttgpekc"{" uwdukfkctkgfcf"gp" nqu"vfitokpqu"swg"
guvcdng¦ec"nc"ng{0
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
Ρεϖιστα δε ινϖεστιγαχιονεσ εν ∆ερεχηο ψ Χιενχιασ Πολτιχασ Υνιϖερσιδαδ Λα Γραν Χολοµβια
28
eqpàkevqu" kpvgtpqu" swg" dwuecdcp" fgÞpkt" gn" oqfgnq"
fg" qticpk¦cek„p" guvcvcn" gpvtg" gn" egpvtcnkuoq" {" gn"
hgfgtcnkuoq0
Hwg"fgufg"gn"ukinq"ZKZ"fqpfg"ncu"eqpfkekqpgu"rctc"nc"
ορδεναχι⌠ν δελ τερριτοριο εν Χολοµβια, ενχοντραραν
gp" gn" fgtgejq" dcugu" korqtvcpvgu" swg" eqpuvtwktcp"
nc" swg" jq{" gp" fc" gu" wpc" fg" ncu" oƒu" cfoktcfcu"
εξπεριενχιασ δε λα ορδεναχι⌠ν δελ τερριτοριο υρβανο
gp" Cofitkec0" Eqp" nc" Eqpuvkvwek„p" Rqnvkec" fg" 3::8"
ug" cfqrv„" wp" oqfgnq" guvcvcn" egpvtcnk¦cfq" swg"
ενχοντραρα χοµο χοντραπεσο λα ιµπλεµενταχι⌠ν
fg"nc" fguegpvtcnk¦cek„p" cfokpkuvtcvkxc0" Uqdtg"guvcu"
Þiwtcu."nc"tghqtoc"tgcnk¦cfc"c"guc"Eqpuvkvwek„p"gp"gn"
c‚q"3;32"rtqoqxk„"nc"qticpk¦cek„p"vgttkvqtkcn"fgn"rcu"
εν δεπαρταµεντοσ ψ µυνιχιπιοσ, ψ ποστεριορµεντε
nc" tgcnk¦cfc" gp" 3;58" cornk„" nc" qticpk¦cek„p" c"
fgrctvcogpvqu." kpvgpfgpekcu" {" eqokuctkcu." lwpvq"
χον ελ ρεχονοχιµιεντο δε λα προπιεδαδ πριϖαδα
eqoq" hwpek„p" uqekcn" fgufg" nc" ewcn" ug" rtqjkdc" nc"
eqpÞuecek„p" {" ug" cwvqtk¦cdc" nc" gzrtqrkcek„p" eqp"
eqorgpucek„p"rtgxkc0
Εν µεδιο δε λοσ αϖανχεσ χονστιτυχιοναλεσ, ελ νυµεροσο
itwrq"fg" egpvtqu" wtdcpqu" pq"htgp„" uw" etgekokgpvq."
xkfipfqug"ugtkcogpvg"kpàwkfqu"rqt"gn"uwtikokgpvq"fgn"
eqpàkevq" ctocfq" kpvgtpq" swg" igpgtc" rtqeguqu" fg"
fgurnc¦cokgpvq" fg" rqdncek„p" fgufg" ogfkcfqu" fgn"
ukinq" ZZ." vcodkfip" rqt" nc" kpugtek„p" fg" nc" geqpqoc"
gp"gn"rtqeguq"ecrkvcnkuvc"inqdcnk¦cfq."swg"korwnu„"nc"
kpfwuvtkcnk¦cek„p"fg" owejcu"fg" ncu"ekwfcfgu." {"oƒu"
tgekgpvgogpvg."rqt"nc"crctkek„p"{"hqtvcngekokgpvq"fg"
ncu"ocÞcu" fg" nc" ftqic." swg" rtqoqxkgtqp" rtqeguqu"
fg" xkqngpekc" wtdcpc" ukp" rtgegfgpvgu" gp" nc" ffiecfc"
δε 1980, ηαχιενδο δε λα χιυδαδ υν εσχεναριο δε
xkqngpekc"{"okgfq0
Nqu" c‚qu" 3;;2" eqpetgvctqp" gp" Eqnqodkc" nc"
εξπεδιχι⌠ν δε λα αχτυαλ Χονστιτυχι⌠ν εν 1991, υνα
Ectvc" swg" ceqig" gn" Guvcfq" Uqekcn" fg" Fgtgejq."
cfqrvc" wp" oqfgnq" fg" Tgr¿dnkec" wpkvctkc." eqp"
fguegpvtcnk¦cek„p"cfokpkuvtcvkxc."qticpk¦cfc"fgufg"
εντιδαδεσ τερριτοριαλεσ δοταδασ δε αυτονοµα,
fqpfg"gn"Owpkekrkq"gu"nc"pwgxc"dcug"hwpfcogpvcn"fg"
nc"qticpk¦cek„p"vgttkvqtkcn."egtecpq"c"nc" ekwfcfcpc."
χον αλτο ΠΟΤενχιαλ δε γεστι⌠ν ψ εµπρενδιµιεντο
rctc"wpc"iqdgtpcdknkfcf"clwuvcfc"c"ncu"pgegukfcfgu"
nqecngu0"
Cu" gn" qtfgpcokgpvq" lwtfkeq" eqnqodkcpq" ug"
αδεχυα α υνα νυεϖα ρεαλιδαδ εν λα χυαλ ϖαριασ
Þiwtcu" lwtfkecu" guvƒp" gpecokpcfcu" c" hceknkvct"
nc" ghgevkxk¦cek„p" fg" nqu" fgtgejqu" gp" ncu" ekwfcfgu."
χοµπονεντεσ τραδιχιοναλεσ δε λα ορδεναχι⌠ν δελ
vgttkvqtkq"gp" Eqnqodkc0" C" eqpvkpwcek„p"ug" gzrqpgp"
cniwpcu"crtqzkocekqpgu"vg„tkecu"swg" jcp"tguwnvcfq"
{"fgÞpkfq"ncu"fkuewukqpgu"uqdtg"ncu"rtkpekrcngu"Þiwtcu"
lwtfkecu"swg"jcp"eqpvtkdwkfq"eqp"nc" qtfgpcek„p"fgn"
vgttkvqtkq"wtdcpq"gp"Eqnqodkc0
Nc" fguegpvtcnk¦cek„p" gp" nc" Tgr¿dnkec"
υνιταρια
Gn" jkuv„tkeq" gphtgpvcokgpvq" eqpegpvtcfq" gp" nc"
oqfcnkfcf"fg"qticpk¦cek„p"fgn"Guvcfq"swg"qewr„"c"
Eqnqodkc"fwtcpvg"ffiecfcu."ug"fgÞpk„"rctekcnogpvg"
eqp" nc" Ectvc" Rqnvkec" fg" 3;;3." swg" cfqrv„" nc"
Tgr¿dnkec" Wpkvctkc" fguegpvtcnk¦cfc." curgevq" fg"
αλτο ϖαλορ παρα ελ ιµπυλσο δε λα αυτογεστι⌠ν ψ
λα απροξιµαχι⌠ν δε λα τοµα δεµοχρ〈τιχα δε
δεχισιονεσ δε λα χιυδαδανα χον λοσ ποδερεσ λοχαλεσ
ψ ρεγιοναλεσ, εν υν χοµπροµισο χον λα αυτονοµα ψ
nc"rctvkekrcek„p0
Eqoq
lwtfkecu" r¿dnkecu" fkuvkpvcu" fg" nc" Pcek„p." rctc"
αυτογοβερναρσε µεδιαντε λα ραδιχαχι⌠ν εν ελλασ δε
ekgtvcu" hcewnvcfgu" swg" glgtegp" cwv„pqocogpvgÒ"
*[qwpgu" Oqtgpq." 3;;9
gu" wp" kpuwoq" c" nc" fgoqetcvk¦cek„p" gp" gn" Guvcfq"
fg" Fgtgejq0" Gnnc" pq" gu" kpeqorcvkdng" eqp" nc"
egpvtcnk¦cek„p" rqnvkec." swg" eqoq" cÞtoc" Nkdctfq"
Tqftiwg¦"*3;;6+."gp" uw"ugpvkfq"guvtkevq"oqpqrqnk¦c"
ncu" vctgcu" {" hwpekqpgu" r¿dnkecu" fgufg" gn" Guvcfq"
egpvtcn0"Pq" qduvcpvg." nc" fguegpvtcnk¦cek„p" pq"fgdg"
ceqoqfctug"c"nc"eqphwuk„p"swg" uqdtg"nc"oqfcnkfcf"
υνιταρια ψ χεντραλιστα δε νυεστρο Εσταδο παρεχε
rtgugpvctug" gp" gn" fgucttqnnq" lwtkurtwfgpekcn" fg"
nc" Eqtvg" Eqpuvkvwekqpcn0" Eqoq" nq" ug‚cncp" Ncuvtc"
Lkofipg¦" g" Kdcttc" Nq¦cpq" *4234+" pwguvtqu" cxcpegu"
rqt"nc"fguegpvtcnk¦cek„p"ug"jcp"xkuvq"ogpiwcfqu"rqt"
nc"cukokncek„p"swg"gn"cnvq"vtkdwpcn"jceg"fg"wp"Guvcfq"
υνιταριο, χον υν σολο χεντρο δε ιµπυλσι⌠ν πολτιχο
αδµινιστρατιϖα, σοβερανα σοβρε λα τοταλιδαδ δελ
χονγλοµεραδο ποβλαχιοναλ ασενταδο εν ελ τερριτοριο,
{" eqp" gn" ewornkokgpvq" fg" ncu" hwpekqpgu" fgn" rqfgt"
rqnvkeq"fgufg"nc" rgtuqpc"lwtfkec"fgn" Guvcfq."c"wpq"
gp"gn"swg"vqfcu"q"nc"oc{qtc"fg"ncu"hwpekqpgu"r¿dnkecu"
29
guvƒp" oqpqrqnk¦cfcu" rqt" nc" rgtuqpc" lwtfkec" fgn"
Guvcfq."ukp"swg" ncu"ugeekqpcngu" {"nqecnkfcfgu"vgpicp"
rgtuqpgtc"lwtfkec."cduqtdkfcu"rqt"nc"uwdqtfkpcek„p"
gp"nc"vqoc"{"glgewek„p"fg"fgekukqpgu03
Rqt" gn" eqpvtctkq." nc" fguegpvtcnk¦cek„p" ukiwkgpfq"
α ςιδαλ Περδοµο (2004), τιενε πλενα αχογιδα
hwpekqpcn" gp" Eqnqodkc" vcpvq" fgufg" uw" curgevq"
igpfitkeq."rqt" ghgevkxk¦ct" gn"vtcuncfq" fg" cuwpvqu"fgn"
ποδερ χεντραλ α εντιδαδεσ σεχχιοναλεσ ο λοχαλεσ, ψ
gp" gn" ugpvkfq" vfiepkeq." eqp" gn" vtcuncfq" gurgeÞeq" fg"
χοµπετενχιασ α αυτοριδαδεσ ρεγιοναλεσ ψ λοχαλεσ,
αλγο προµοϖιδο χον ιντενσιδαδ εν ελ ορδεναµιεντο
lwtfkeq" eqnqodkcpq" fgufg" nc" Eqpuvkvwek„p" Rqnvkec"
fg"3;;3." {"swg" eqoq"ug"xgtƒ" cfgncpvg."jc" ukfq"wpc"
hqtvcng¦c"lwtfkec" rctc" nc" qtfgpcek„p"fgn" vgttkvqtkq"
wtdcpq."c"rguct"fg"cniwpcu"cwugpekcu"w"qokukqpgu0
Gnnq"gu"cu"rqtswg"nc"fguegpvtcnk¦cek„p"cfokpkuvtcvkxc"
gp" Eqnqodkc" ug" gurgekcnk¦c" gp" ncu" oqfcnkfcfgu"
δε σερϖιχιοσ, ψ χολαβοραχι⌠ν τερριτοριαλ, σιενδο εστα
¿nvkoc"nc"vkrqnqic"rqt"ogfkq"fg"nc"ewcn"ncu"gpvkfcfgu"
vgttkvqtkcngu" c" rctvkt" fg" ncu" ewcngu" ug" qticpk¦c"
vgttkvqtkcn" {" lgtƒtswkecogpvg" gn" Guvcfq." cfswkgtgp"
gn"glgtekekq"cwv„pqoq"fg" owejqu"cuwpvqu"fg"kpvgtfiu"
r¿dnkeq."{"eqp"gnnqu."nc"cwvqiguvk„p"fgn"vgttkvqtkq0
Λα αυτονοµα
Πρεϖιστα εν ελ αρτχυλο 287 δε λα Χονστιτυχι⌠ν, εσ υνα
eqpugewgpekc" kpfkuewvkdng" fg" nc" fguegpvtcnk¦cek„p."
uqdtg"nc"ewcn"nc"Eqtvg"Eqpuvkvwekqpcn"jc"tgkvgtcfq"swg"
gu"nc fg"iguvk„p"swg"gn" eqpuvkvw{gpvg"{"
gn"ngikuncfqt"ictcpvk¦cp" c"ncu"gpvkfcfgu" vgttkvqtkcngu"
rctc" swg" rncpggp." rtqitcogp." fktklcp." qticpkegp."
glgewvgp."eqqtfkpgp" {" eqpvtqngp"uwu" cevkxkfcfgu." gp"
ctcu" fgn" ewornkokgpvq" fg" ncu" hwpekqpgu" {" Þpgu" fgn"
GuvcfqÒ" *Eqtvg" Eqpuvkvwekqpcn" fg" nc" Tgr¿dnkec" fg"
Eqnqodkc."4223
εν λασ εντιδαδεσ τερριτοριαλεσ υν εξχελεντε συστρατο
rctc" uw" ocvgtkcnk¦cek„p." cn" ugt" rtkpekrkq" fg" nc"
fguegpvtcnk¦cek„p" vgttkvqtkcn" uqdtg" nc" ewcn" gnncu" ug"
qticpk¦cp0
Eqp" gn" rtqr„ukvq" fg" ocvgtkcnk¦ct" gn" glgtekekq" fg"
διχηασ εντιδαδεσ τερριτοριαλεσ, χοµο δεπαρταµεντοσ
30"Gpvtg" nc" lwtkurtwfgpekcn" swg" fgÞpg" nc" vgpfgpekc" fg" nc" Eqtvg"
Χονστιτυχιοναλ σε ενχυεντραν λασ σεντενχιασ Χ 216 δε 1994 ψ Χ
Ï"79;"fg"42230
ψ µυνιχιπιοσ, λα αυτονοµα τιενε χοµο λµιτε
opkoq"ncu"hcewnvcfgu"{"fgtgejqu"swg"nc"Eqpuvkvwek„p"
Πολτιχα ψ λα λεψ λεσ ρεχονοχε, ψ συ λµιτε µ〈ξιµο
guvƒ"Þlcfq"gp" nc"korqukdknkfcf"fg"glgtegt" nc"hwpek„p"
r¿dnkec" fg" ocpgtc" kpfgrgpfkgpvg." cvgpvcpfq"
eqp" nc" qticpk¦cek„p" fg" nc" Tgr¿dnkec" Wpkvctkc"
{" nc" uqdgtcpc" pcekqpcn0" Rqt" nq" vcpvq." cpvg" uw"
kpswgdtcpvcdng" tgncek„p" eqp" nc" fguegpvtcnk¦cek„p."
nc" cwvqpqoc" RQVgpekcnk¦c" gn" glgtekekq" fg" nc"
ορδεναχι⌠ν δελ τερριτοριο υρβανο πορ µεδιο δε
ncu" gpvkfcfgu" vgttkvqtkcngu" eqoq" rgtuqpcu" lwtfkecu"
gp" ncu" swg" ug" vkvwnctk¦c" nc" tgurqpucdknkfcf" fg" ncu"
qdnkicekqpgu"{" gn" glgtekekq"fg" nqu" fgtgejqu"fgÞpkfqu"
gp"gn"qtfgpcokgpvq"lwtfkeq"rctc"fkejc"ocvgtkc0
Gn"owpkekrkq"eqoq"ecvgiqtc"hwpfcogpvcn"
fg"nc"qticpk¦cek„p"vgttkvqtkcn
Gn"oqfgnq"fg"fguegpvtcnk¦cek„p"vgttkvqtkcn"cfqrvcfq"
πορ λα Χαρτα δε 1991, δοταδο δε αυτονοµα παρα
gn"glgtekekq"fg" nc"hwpek„p"cfokpkuvtcvkxc." rtqrqpg"c"
λοσ δεπαρταµεντοσ, µυνιχιπιοσ, διστριτοσ ψ τερριτοριοσ
ινδγενασ χοµο µοδαλιδαδεσ δε εντιδαδεσ
vgttkvqtkcngu" uqdtg" ncu" ewcngu" ug" qticpk¦c" {" qrgtc"
gn" Guvcfq" eqnqodkcpq." {" fglc" nc" rqukdknkfcf" fg"
kpeqtrqtct" c" fkejq" eqplwpvq" c" ncu" tgikqpgu" {" ncu"
rtqxkpekcu0
Gp" guc" guvtwevwtc" lgtƒtswkec." gn" owpkekrkq" qdvwxq"
gp" gn" qtfgpcokgpvq" lwtfkeq" pcekqpcn" nc" kortqpvc"
fg"ugt nc"fkxkuk„p"rqnvkeq""
αδµινιστρατιϖα δελ Εσταδο (Χονστιτυχι⌠ν Πολτιχα,
3;;3
qtfgpct" gn" fgucttqnnq" fg" uw" vgttkvqtkq0" Fg" gnnq" swg"
cdctect"nc" korqtvcpekc"swg" gn" owpkekrkq"cfswkgtg"
fgpvtq" fg" nc" qticpk¦cek„p" fgn" vgttkvqtkq" uqnq" gu"
rqukdng"gp"vfitokpqu"fg"hqtvcngekokgpvq" fgoqetƒvkeq"
(Ψουνεσ Μορενο, 1997), ταντο παρτιχιπατιϖο,
ρεπρεσεντατιϖο ψ δελιβερατιϖο, πυεσ σε δεποσιτα εν
fin"nc" hcewnvcf"cwv„pqoc" fg"cuwokt" nqu"rtqeguqu" fg"
vqoc"fg"fgekukqpgu"gp"wp"glgtekekq"swg"ecfc"xg¦"oƒu"
οβλιγα α λα προξιµιδαδ εντρε λασ αυτοριδαδεσ λοχαλεσ
{"nc"ekwfcfcpc0"Eqoq"gzrnkec"Vqeswgxknng<
Gu"gp"gn"Owpkekrkq" fqpfg"tgukfg"nc"hwgt¦c"fg" nqu"
rwgdnqu"nkdtgu0" Ncu"kpuvkvwekqpgu"owpkekrcngu" uqp"
c"nc" nkdgtvcf" nq" swg" ncu" guewgncu" rtkoctkcu" uqp"
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
Ρεϖιστα δε ινϖεστιγαχιονεσ εν ∆ερεχηο ψ Χιενχιασ Πολτιχασ Υνιϖερσιδαδ Λα Γραν Χολοµβια
30
α λα χιενχια: λα πονεν αλ αλχανχε δελ πυεβλο, λα
jcegp"ucdqtgct"uw"wuq"rceÞeq."{"nc"cequvwodtcp"
c"ugtxktug" fg" gnnc0"Σιν ινστιτυχιονεσ µυνιχιπαλεσ,
υνα ναχι⌠ν πυεδε οτοργαρσε υν γοβιερνο λιβρε,
rgtq"pq" rqugg" gn" gurtkvw" fg" nc" nkdgtvcf0" *3;:7
67+0
Ελ ορδεναµιεντο δελ τερριτοριο
Eqp" nc" Eqpuvkvwek„p" Rqnvkec" fg" 3;;3" ug" hqtvcngeg" {"
RQVgpekcnk¦c"nc"ncdqt"fg"qtfgpct"gn"vgttkvqtkq"wtdcpq"
rqt"rctvg"fgn" owpkekrkq0"Guvc"vctgc" xgpc"vgpkgpfq"
δεσαρρολλο αντεσ δε λα προµυλγαχι⌠ν δε λα Νυεϖα
Ectvc"eqp"tghgtgpvgu"eqoq"nc"gpvqpegu"fgpqokpcfc"
λεψ οργ〈νιχα δε δεσαρρολλο υρβανο −Λεψ 61 δε 1978−
swg"fkurwuq"nc"qdnkicek„p" rctc"vqfq"p¿engq"wtdcpq"
eqp" oƒu" fg" 420222" jcdkvcpvgu" fg" hqtownct" uw"
tgurgevkxq"Rncp"Kpvgitcn"fg"Fgucttqnnq0"C‚qu"fgurwfiu"
nc" Ng{" ;" fg" 3;:;" Þlctc" nc" qdnkicek„p" owpkekrcn"
fg" rtqhgtkt" wp" Rncp" Owpkekrcn" fg" Fgucttqnnq" Hukeq"
gp" gn" swg" ug" kpvgit„" nc" rncpgcek„p" hukec." uqekcn."
geqp„okec"{"codkgpvcn" fg"uw" lwtkufkeek„p."rgtq"eqp"
λα νυεϖα νορµα χονστιτυχιοναλ, διχηασ µατεριασ
hwgtqp" ugrctcfcu." fcpfq" nwict" c" nc" rncpgcek„p"
εσπαχιο − τερριτοριαλ ψ αµβιενταλ πορ µεδιο δε
nqu" RQV." uwuvgpvcfqu" gp" gn" tghgtgpvg" lwtfkeq" fgn"
qtfgpcokgpvq"vgttkvqtkcn0
Εστε ϖιενε σιενδο δεσαρρολλαδο πορ λα νορµατιϖα
pcekqpcn." fg" ocpgtc" swg" ukpiwnctk¦c" {" fgÞpg"
λα εξπεριενχια δελ ορδεναµιεντο τερριτοριαλ
wtdcpq" eqnqodkcpq" fgpvtq" fg" Cofitkec" Ncvkpc0"
Eqoq" tghgtgpekc" lwtfkeq/eqpegrvwcn" ug" kpenw{g"
λα ορδεναχι⌠ν δε λοσ τερριτοριοσ α χαργο δε λοσ
µυνιχιπιοσ, χονστιτυψενδο ιντεγραχιονεσ ψ εσχισιονεσ
eqp"vgttkvqtkqu" fg"qvtcu"pcvwtcng¦cu" eqoq"gn" twtcn"{"
uwdwtdcpq."cu"eqoq"wpc"fgÞpkek„p"fg"eqorgvgpekcu"
rctc"uw"iguvk„p0
Ελ ορδεναµιεντο δελ τερριτοριο ηα σιδο ρεγυλαδο
α παρτιρ δε λα Λεψ 388 δε 1997, ινιχιαλµεντε σε
fgÞpg"eqoq"Hwpek„p" R¿dnkec"fgn" Wtdcpkuoq."{"gnnq"
eqphqtog" c" nc" ng{." ukipkÞec" swg" gp" uw" eqplwpvq" gu"
wpc"hwpek„p"r¿dnkec"gpecokpcfc"c"nqu"Þpgu"*ctvewnq"
5+" {" gn" ewornkokgpvq" fg" qdlgvkxqu" fgÞpkfqu" gp"
ctcu"fgn" kpvgtfiu" igpgtcn0"Fg" gnnq" swg" nc"ng{" corng"
uw" eqpegrvq" c" rctvkt" fg" uw" pcvwtcng¦c" fg" hwpek„p"
r¿dnkec"fg"nc"ukiwkgpvg"ocpgtc<
]È̲"eqortgpfg" wp"eqplwpvq" fg"ceekqpgu" rqnvk−
eq/cfokpkuvtcvkxcu" {" fg" rncpkÞecek„p" hukec"
χονχερταδασ, εµπρενδιδασ πορ λοσ µυνιχιπιοσ ο
fkuvtkvqu"{" ƒtgcu"ogvtqrqnkvcpcu." gp"glgtekekq"fg"
nc"hwpek„p" r¿dnkec" swg"ngu" eqorgvg." fgpvtq"fg"
nqu"nokvgu"Þlcfqu" rqt"nc"Eqpuvkvwek„p"{" ncu"ng{gu."
gp"qtfgp" c" fkurqpgt"fg" kpuvtwogpvqu"gÞekgpvgu"
παρα οριενταρ ελ δεσαρρολλο δελ τερριτοριο
dclq" uw" lwtkufkeek„p" {" tgiwnct" nc" wvknk¦cek„p."
vtcpuhqtocek„p" {" qewrcek„p" fgn" gurcekq." fg"
αχυερδο χον λασ εστρατεγιασ δε δεσαρρολλο
σοχιοεχον⌠µιχο ψ εν αρµονα χον ελ µεδιο
codkgpvg"{"ncu"vtcfkekqpgu"jkuv„tkecu"{"ewnvwtcngu0
Guvg" tghgtgpvg" lwtfkeq" uqdtg" gn" qtfgpcokgpvq" fgn"
τερριτοριο σε ρειτερα εν ελ ∆εχρετο 879 δε 1998, ψ
hwg"cornkcfq" {" fgvcnncfq"rqt" nc"Ng{" 3676" fg"4233."
swg" dwue„" uwrnkt" nc" cwugpekc" fg" wpc" ng{" qtiƒpkec"
fg" qtfgpcokgpvq" vgttkvqtkcn0" Nc" pwgxc" eqpegrek„p"
σοβρε ελ ορδεναµιεντο δελ τερριτοριο εσ λα σιγυιεντε:
Ctvewnq"4
δε γεστι⌠ν δε λασ εντιδαδεσ τερριτοριαλεσ ψ υν
rtqeguq"fg" eqpuvtweek„p" eqngevkxc"fg" rcu." swg"
ug"fc"fg" ocpgtc"rtqitgukxc."itcfwcn"{"àgzkdng."
eqp"tgurqpucdknkfcf"Þuecn."vgpfkgpvg"c"nqitct"wpc"
cfgewcfc" qticpk¦cek„p" rqnvkeq" cfokpkuvtcvkxc"
fgn" Guvcfq" gp" gn" vgttkvqtkq." rctc" hceknkvct" gn"
fgucttqnnq" kpuvkvwekqpcn." gn" hqtvcngekokgpvq" fg"
λα ιδεντιδαδ χυλτυραλ ψ ελ δεσαρρολλο τερριτοριαλ,
εντενδιδο εστε χοµο δεσαρρολλο εχον⌠µιχαµεντε
eqorgvkvkxq."uqekcnogpvg"lwuvq."codkgpvcnogpvg"
{" Þuecnogpvg" uquvgpkdng." tgikqpcnogpvg"
αρµ⌠νιχο, χυλτυραλµεντε περτινεντε, ατενδιενδο
c" nc" fkxgtukfcf"ewnvwtcn" {" hukeq/igqitƒÞec"fg"
Eqnqodkc0
Uqdtg" guvg" tghgtgpvg" lwtfkeq" ug" tgeqpqeg" {"
gurgekcnk¦c" nc" oqfcnkfcf" fg" qtfgpcek„p" fgn"
vgttkvqtkq"c"ectiq"fg"nc" gpvkfcf"fguegpvtcnk¦cfc"fgn"
owpkekrkq."swg"fqvcfc"fg"cwvqpqoc"{"eqp"dcug"gp"
ncu" eqorgvgpekcu" eqphgtkfcu" rqt" gn" qtfgpcokgpvq"
lwtfkeq."glgteg"nc"qtfgpcek„p"fg"uw"vgttkvqtkq"wtdcpq"
c" vtcxfiu" fg" o¿nvkrngu" kpuvtwogpvqu." ukgpfq" gn" oƒu"
fguvcecfq"gn"RQV0
Nc"tghgtgpekc"eqpegrvwcn"fgn" RQV"ug"vtcfweg" gp"wp"
eqpugpuq"enctq"c" pkxgn"fqevtkpcn"{" pqtocvkxq0"épign"
Dgtpcn" *4223+" nq" gzrnkec" eqoq
ρεχτορ δελ ορδεναµιεντο δελ τερριτοριο, πυεσ περµιτε
rncpkÞect." rtgxgt" {" qtfgpct" uw" fgucttqnnq" rctc" wp"
ncruq" tgncvkxcogpvg" nctiqÒ" *r0::+0" Gu" gn" rncp" swg."
gp" rcncdtcu" fg" Ucnc¦ct" Hgttq." vkgpg" rqt" qdlgvkxq
31
ÑNc" fgÞpkek„p" fg" wp" oqfgnq" vgttkvqtkcn" eqoq"
hwvwtq" fgugcdng" rctc" gn" owpkekrkqÒ" *r044+." {" swg"
Ictec" Dqecpgitc" *4232+" cÞtoc
fgurtgpfg"nc"xcnkfg¦"{"gn"uqrqtvg"fg"nqu"kpuvtwogpvqu"
δε γεστι⌠ν, ασ χοµο λασ χονδιχιονεσ πολτιχασ ψ
uqekcngu"swg"xkcdknk¦cp"ncu"kpvgtxgpekqpgu"rncuocfcu"
gp"finÒ"*r0359+0
Πορ συ παρτε, ταντο λα Λεψ 388 δε 1997 (αρτχυλο 10)
χοµο ελ ∆εχρετο 879 δε 1998 (αρτχυλο 2) ασυµεν ελ
RQV"eqoq"gn"Ñkpuvtwogpvq"dƒukeq"rctc"fgucttqnnct"gn"
rtqeguq"fg" qtfgpcokgpvq"fgn" vgttkvqtkq"owpkekrcnÒ0"
Fg"gnnq." swg" ukgpfq"nc" Þiwtc" hwpfcogpvcn"rctc" nc"
iguvk„p"fg"guvc" ocvgtkc"gp" uw"lwtkufkeek„p."ug" fgÞpg"
eqoq" Ñeqplwpvq" fg" qdlgvkxqu." fktgevtkegu." rqnvkecu."
εστρατεγιασ, µετασ, προγραµασ, αχτυαχιονεσ ψ νορµασ
αδοπταδασ παρα οριενταρ ψ αδµινιστραρ ελ δεσαρρολλο
hukeq"fgn"vgttkvqtkq"{"nc"wvknk¦cek„p"fgn"uwgnqÒ0
C" rctvkt" fg" nc" tghgtgpekcek„p" vg„tkec" fg" ncu"
rtkpekrcngu"Þiwtcu" uqdtg"ncu" ewcngu" iktc"nc" fkuewuk„p"
δελ ορδεναµιεντο δελ τερριτοριο υρβανο, εσ ποσιβλε
uquvgpgt"nqu"cxcpegu" uqdtg"gn" qtfgpcokgpvq"lwtfkeq"
gncdqtcfq" rctc" guc" ocvgtkc." gzcnvcpfq" fgufg" fin"
cniwpqu" rtqitguqu" g" kppqxcekqpgu" lwtfkecu" swg" ug"
eqpvtcuvcp"eqp"xctkqu"xcequ"swg"jcp"rtqdngocvk¦cfq"
ελ δεσαρρολλο τερριτοριαλ εν Χολοµβια εν µεδιο δελ
eqpàkevq"ctocfq"kpvgtpq0
Χονχλυσιονεσ
Λα Χαρτα Πολτιχα δε 1991 ποδρ〈 σερ χονσιδεραδα
fgpvtq" fg" nc" jkuvqtkc" lwtfkec" pcekqpcn." g" kpenwuq"
ncvkpqcogtkecpc."eqoq" wp"tghgtgpvg" kppqxcfqt"gp"
µατερια δε ορδεναµιεντο τερριτοριαλ, ψ δεντρο δε
guvg."rctc" nc"qtfgpcek„p"gp" nc"oqfcnkfcf" wtdcpc0"
Uw"rtgxkuk„p"gp"nc"hqtoc"fg"qticpk¦cek„p"fgn"Guvcfq"
eqoq"wpc" Tgr¿dnkec" Wpkvctkc" fguegpvtcnk¦cfc."jc"
λογραδο σαλδαρ προχεσοσ δε ϖιολενχια προλονγαδοσ
gp" nc" jkuvqtkc" fgn" rcu." rtqoqxkfqu" rqt" nc" hqtoc"
δε ρεπαρτιχι⌠ν δελ ποδερ ψ λασ οπορτυνιδαδεσ παρα
λα γεστι⌠ν ψ χοντρολ δε λοσ ασυντοσ εν τερριτοριοσ
gurgeÞequ0
Λα ορδεναχι⌠ν δελ τερριτοριο εν 1991 σε ασυµι⌠
εν ελ Εσταδο Σοχιαλ δε ∆ερεχηο, ψ χον βασε εν
cxcpegu" lwtfkequ" tgncekqpcfqu" eqp" nc" hwpek„p" fg"
nc" rtqrkgfcf" rtkxcfc." nc" rtgxcngpekc" fgn" kpvgtfiu"
r¿dnkeq" uqdtg" gn" rctvkewnct." nc" uqnkfctkfcf" {" nc"
eqttgurqpucdknkfcf."RQVgpekc"c"nc"fguegpvtcnk¦cek„p"
eqoq" wpc" guvtwevwtc" guvtcvfiikec" {" rtqrkekc" rctc"
nc" fgoqetcvk¦cek„p" gp" nc" hqtowncek„p." cfqrek„p"
{" glgewek„p" fg" fgekukqpgu0" Gnnq" xkgpg" rtqoqxkgpfq"
vtcpuhqtocekqpgu" rqukvkxcu" htgpvg" c" nc" encukÞecek„p"
{"wuqu" fgn" uwgnq."ceekqpgu" htgpvg" cn" vtcpurqtvg"{" nc"
oqxknkfcf." {" glgewek„p" fg" rqnvkecu" fg" xkxkgpfc"
rctc"fkuokpwkt"gn"ffiÞekv"pcekqpcn"fgufg"nc"rtqxkuk„p"
c"ectiq"fg"nqu"owpkekrkqu0
Nqu"guhwgt¦qu"rqt"nc"ghgevkxk¦cek„p"fg"owejqu"fg"nqu"
δερεχηοσ πρεϖιστοσ εν λα Χονστιτυχι⌠ν ψ δεσαρρολλαδοσ
rqt" nc" ngikuncek„p." jcp" hqtvcngekfq" nc" iguvk„p"
µυνιχιπαλ α παρτιρ δε ινστρυµεντοσ νορµατιϖοσ παρα
ελ ορδεναµιεντο δελ τερριτοριο υρβανο ταλεσ χοµο ελ
ΠΟΤ, περο σε ηα δεσαπροϖεχηαδο λα οπορτυνιδαδ
rctc"cfgncpvct"wpc"oglqt"hwpek„p"r¿dnkec" c"rctvkt"
fg"nc"cwvqpqoc"fgdkfq"c"nc"cwugpekc"fg"tghgtgpvgu"
lwtfkequ" qtiƒpkequ" swg" cugiwtgp" gn" ewornkokgpvq"
fg"guc"hwpek„p"hqtvcngekgpfq"nc"fguegpvtcnk¦cek„p0
Gu"rqt"gnnq"swg"nc" vtcpukek„p"fg"ncu"pqtocu"wtdcpcu"
πρεϖιστασ εν λοσ ΠΟΤ παρα λα ορδεναχι⌠ν δελ
vgttkvqtkq"cttqlc"wpc"gzrgtkgpekc"fwcn0"
Fg"wp"ncfq."wpc"ukipkÞecvkxc"vtc{gevqtkc"gp"ocvgtkc"
δε γεστι⌠ν δελ τερριτοριο α παρτιρ δε πλανεσ ψ προψεχτοσ
gurgeÞequ" uqrqtvcfqu" gp" nc" ngikuncek„p" {" rwguvqu"
εν µαρχηα πορ λα ϖολυνταδ πολτιχα µυνιχιπαλ, εν
οχασιονεσ, λεγιτιµαδα πορ ϖερδαδεροσ προχεσοσ δε
rctvkekrcek„p"eqowpkvctkc"swg"tghwgt¦cp"fkpƒokecu"
fg" iqdgtpcdknkfcf" {" iqdgtpcp¦c0" Eqp" gnnqu" nc"
χονσχιενχια αδµινιστρατιϖα δε λα λοχαλιδαδ ϖιενε
τενιενδο µ〈σ αχερχαµιεντο α λοσ διϖερσοσ πρινχιπιοσ
swg"ug" gorngcp" eqoq" ocpfcvqu"fg" qrvkok¦cek„p"
rctc" rtqoqxgt" oglqtgu" pkxgngu" gp" nc" ecnkfcf" fg"
xkfc"fg"nc"rqdncek„p"gp"ncu"ekwfcfgu"{"¦qpcu"twtcngu0"
C"uw"xg¦"fcp"ewgpvc"fg"nc"pgegukfcf"{"eqpvkpwkfcf"
fg" nc" fguegpvtcnk¦cek„p." {" fg" nc" rgtvkpgpekc" fg"
λα αδµινιστραχι⌠ν δελ τερριτοριο α παρτιρ δε λα
χοορδιναχι⌠ν ψ χονχυρρενχια εντρε αυτοριδαδεσ δε
fkxgtuq"pkxgn."eqortgpfkgpfq"nc"gurgekÞekfcf"fg"ncu"
pgegukfcfgu"fg"ecfc"lwtkufkeek„p0
Fg" qvtq" ncfq." nc" vtcpukek„p" fg" nqu" RQV" vtc¦c" wpc"
gpetweklcfc"ncogpvcdng"fg"cukoknct"cpvg" gn"cornkq"
tgeqttkfq" fgn" qtfgpcokgpvq" lwtfkeq" c" nc" nw¦" fg"
nc" pwgxc" Ectvc" fg" 3;;30" Guvc" vtcpukek„p" ug" xgtƒ"
ectcevgtk¦cfc" rqt" nc" hqtowncek„p" fg" pwgxqu" RQV"
Ι Ν Χ Ι Σ Ο
Ρεϖιστα δε ινϖεστιγαχιονεσ εν ∆ερεχηο ψ Χιενχιασ Πολτιχασ Υνιϖερσιδαδ Λα Γραν Χολοµβια
32
rctc" xkigpekcu" fg" opkoq" fqeg" c‚qu." c" rctvkt" fg"
wp" tghgtgpvg" pqtocvkxq" swg" pq" jc" rtqxkuvq" fg"
nc" uwÞekgpvg" ugiwtkfcf" lwtfkec" gn" glgtekekq" fg" nc"
hwpek„p" r¿dnkec" fgn" wtdcpkuoq." cn" ocpvgpgt" cn"
µυνιχιπιο χοµο εντιδαδ τερριτοριαλ β〈σιχα δελ Εσταδο
δεσπροϖιστα δε χοµπετενχιασ χονχρετασ, δεταλλασ ψ
fkhgtgpekcfcu0"Eqp"gnnq."ncu"gzrgtkgpekcu"owpkekrcngu"
ugiwktƒp" gphtgpvcpfq" oƒu" ckuncokgpvq" swg"
eqqtfkpcek„p." {" eqpugewgpvgogpvg." fgugswknkdtkqu"
pqvqtkqu"gp"gn" cxcpeg" {" oglqtc" fg" ncu"ekwfcfgu" {"
ecorqu"gp"Eqnqodkc"htgpvg"c"rtqdngocu"fgtkxcfqu"
fgn"eqpàkevq" ctocfq"kpvgtpq" swg"ngu" uqp"eqowpgu."
eqoq" nqu" ocukxqu" fgurnc¦cokgpvqu" hqt¦cfqu" fg" nc"
ρυραλιδαδ α λο υρβανο, ψ δε λο υρβανο εν λο υρβανο,
eqpÞiwtcpfq" gn" hgp„ogpq" fg" fgurnc¦cokgpvq"
kpvtcwtdcpq0
Nc"gzkuvgpekc"fg" ncu" cogpc¦cu" fktgevcu" fg" itwrqu"
kttgiwnctgu" swg" vkgpgp" eqpvtqngu" gp" tgukfwcngu"
πορχιονεσ δελ τερριτοριο δε λασ χιυδαδεσ, χοµο εν
cornkcu" ¦qpcu" fg" nc" twtcnkfcf." fgxgncp" swg" nc"
hwpek„p" r¿dnkec" fgn" wtdcpkuoq" gzkig" nc" okuoc"
pcvwtcng¦c" {" pkxgn" fg" ceek„p" rctc" nc" hwpek„p"
r¿dnkec"fg"nc" qtfgpcek„p"fgn"vgttkvqtkq"pcekqpcn"gp"
ewcnswkgtc" fg" uwu" vkrqnqicu" vcpvq" wtdcpcu" eqoq"
ρυραλεσ, ψ εν ελλο, υνα ϖαριαβλε ιρρενυνχιαβλε δε λα
νυεϖα ορδεναχι⌠ν δελ τερριτοριο δεβε σερ χονστρυιδα
c"rctvkt"fg"nqu"hgp„ogpqu"fg"xkqngpekc" kpvgtpc"swg"
τρατα δε συπεραρ ελ πασ, ταντο δεσδε πολτιχασ δε
citguk„p" {" eqodcvg." eqoq" fg" rc¦" eqp" gn" rtqeguq"
swg"cevwcnogpvg"ug"cfgncpvc"gp"Nc"Jcdcpc."Ewdc0
Ρghgtgpekcu"dkdnkqitƒÞecu
épign."N0"*4223+" Ελ Χυραδορ Υρβανο0" Dqiqvƒ
Gfkvqtc"Nvfc0
Eqpitguq"fg" nc"Tgr¿dnkec"fg" Eqnqodkc0"*3;9:+" Ng{"
83."Ng{"Qtiƒpkec"fg"Fgucttqnnq"Wtdcpq0
−−−−−(1993) Λεψ 99, πορ λα χυαλ σε χρεα ελ Μινιστεριο
δελ Μεδιο Αµβιεντε, σε ρεορδενα ελ
Ugevqt" R¿dnkeq" gpecticfq" fg" nc" iguvk„p"
ψ χονσερϖαχι⌠ν δελ µεδιο αµβιεντε ψ λοσ
tgewtuqu"pcvwtcngu"tgpqxcdngu."ug"qticpk¦c"
ελ Σιστεµα Ναχιοναλ Αµβιενταλ, ΣΙΝΑ ψ σε
fkevcp"qvtcu"fkurqukekqpgu0
−−−−−(1997) Λεψ 388, rqt"nc"ewcn"ug"oqfkÞec"nc"Ng{";"
δε 1989, ψ λα Λεψ 2 δε 1991 ψ σε διχταν οτρασ
fkurqukekqpgu0
−−−−− (2011) Λεψ 1454, πορ λα χυαλ σε διχταν νορµασ
οργ〈νιχασ σοβρε ορδεναµιεντο τερριτοριαλ
{"ug"oqfkÞecp"qvtcu"fkurqukekqpgu0
Eqpuvkvwek„p" Rqnvkec" fg" Eqnqodkc0" *3;;3+0" Dqiqvƒ
Λεγισ
Eqtvg" Eqpuvkvwekqpcn" fg" Eqnqodkc0" Σεντενχια Χ −
6:;"fg"42340" O0R Octc"Iwknnfip"
Ctcpiq0
Fg"Vqeswgxknng."C0"*3;8;+0"Λα δεµοχραχια εν Αµριχα.
Ocftkf
Ictec."L0"E0"*4232+"Tgekgpvgu"gzrgtkgpekcu"fg"iguvk„p"
wtdcpc" gp" Ogfgnnp
Εν: Λασ χιυδαδεσ δελ µα〉ανα. Γεστι⌠ν δε λα
τιερρα υρβανα εν Χολοµβια. Ωασηινγτον:
Dcpeq"Kpvgtcogtkecpq"fg"Fgucttqnnq0
Cigpekc"fg"nc"Qticpk¦cek„p"fg" ncu"Pcekqpgu"Wpkfcu"
rctc" nqu" Tghwikcfqu" Ï" CEPWT0" *4232+"
∆ισπονιβλε ονλινε εν: jvvr<11yyy0cepwt0
qti1v51pqvkekcu1pqvkekcu1gn/fgurnc¦cokgp−
vq/gp /t fe/ cn ecp¦c /p kxg ng u/fgu cu vtq −
σοσ−σεγυν−αντονιο−γυτιερρεσ/
Οβσερϖατοριο δε ∆ερεχηοσ Ηυµανοσ ψ ∆ερεχηο
Ιντερναχιοναλ Ηυµανιταριο δε λα
Rtgukfgpekc"fg"nc"Tgr¿dnkec"fg"Eqnqodkc0"
(2012) ∆οχυµεντο ρεχυπεραδο δε ιντερνετ
εν: jvvr<11yyy0fgtgejqujwocpqu0iqx0eq1
Qdugtxcvqtkq1Rcikpcu1Qdugtxcvqtkq0curz
Kpvgtpcn" Fkurncegogpv" Oqpkvqtkpi" Egpvtg0"
(2008) ∆οχυµεντο ρεχυπεραδο δε
ιντερνετ εν: jvvr<11yyy0kpvgtpcn/fku−
rn cegogpv 0q ti 1: 24 79 2:H22 6D G5 D3 1
*jv vrK phq Hkngu+12;5 DGF C4F 384 7FF E−
E3 47 9 6G 52 2 6: 4: E 51 &h kng 1e qn a qe jc a
kfrua3lcp/52lwp2:0ikh
Kdc‚g¦." C0" " *422;+" Ελ δεσπλαζαµιεντο φορζοσο εν
Χολοµβια: υν χαµινο σιν ρετορνο ηαχια λα
ποβρεζα0"Dqiqvƒ
33
Kdc‚g¦0" C0" (" Oq{c0" C0" *4229+0" Λα ποβλαχι⌠ν
δεσπλαζαδα εν Χολοµβια: Εξαµεν δε
συσ χονδιχιονεσ σοχιοεχον⌠µιχασ ψ
αν〈λισισ δε λασ πολτιχασ αχτυαλεσ. Βογοτ〈:
∆επαρταµεντο Ναχιοναλ δε Πλανεαχι⌠ν
fg"Eqnqodkc0
Ncuvtc." é0" (" Kdcttc." L0" Nc" „rvkec" egpvtcnkuvc" fg" nc"
Eqtvg" Eqpuvkvwekqpcn0" Εν: Μεµοριασ
6° Ενχυεντρο δε Γρυποσ ψ Χεντροσ δε
ινϖεστιγαχι⌠ν ϕυρδιχα ψ σοχιοϕυρδιχα
πριµερα εντρεγα. Αρτχυλοσ ψ πονενχιασ
glg" vgoƒvkeq
Inqdcnk¦cek„p0"Fkurqpkdng" gp"jvvr<11yyy0
tgfuqekqlwtkfkec0qti1ctvkewnqu0jvo
Okpkuvgtkq"fg" Fgucttqnnq" Geqp„okeq0"*3;;:+" Fgetgvq"
879, πορ ελ χυαλ σε ρεγλαµενταν λασ
fkurqukekqpgu" tghgtgpvgu" cn" qtfgpcokgpvq"
δελ τερριτοριο µυνιχιπαλ ψ διστριταλ ψ α λοσ
rncpgu"fg"qtfgpcokgpvq"vgttkvqtkcn0
Tqftiwg¦."N0"*3;;6+"∆ερεχηο αδµινιστρατιϖο γενεραλ
ψ χολοµβιανο0"Dqiqvƒ
Ucnc¦ct." L0" *4232+" Nc" rncpkÞecek„p" wtdcpc" {" nc"
rqnvkec"fg" eqpegpvtcek„p"rctegnctkc0" Εν:
Λασ χιυδαδεσ δελ µα〉ανα. Γεστι⌠ν δε λα
τιερρα υρβανα εν Χολοµβια0" Ycujkpivqp
Dcpeq"Kpvgtcogtkecpq"fg"Fgucttqnnq0
Xkfcn." L0" *4226+" ∆ερεχηο Αδµινιστρατιϖο. Βογοτ〈:
Εδιτοριαλ Τεµισ.
[qwpgu." F0" *3;;9+" ∆ερεχηο Χονστιτυχιοναλ
Χολοµβιανο0"Dqiqvƒ
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba