El tratamiento legal de las técnicas de intervención policial: uso de la fuerza y responsabilidad penal
| Autor | Luis Ramón Ruiz Rodríguez |
| Cargo | Profesor Titular de Derecho penal de la Universidad de Cádiz, España y Director de la Sección de Cádiz del Instituto Andaluz Interuniversitario de Criminología, España |
| Páginas | 39-70 |
Revista N uevo Foro Pe nal Vol. 10, No. 83, julio-dici embre 2014, pp. 39 -70. Universida d EAFIT, Mede llín (ISSN 0120 -8179)
El tratamiento legal de las técnicas de
intervención policial: uso de la fuerza
y responsabilidad penal*
LUIS RAMÓN RUIZ RODRÍGUEZ**
Resumen
El uso legí timo de la fuerza por par te de los Estados y el instrument o de ejecución
que r epresentan las policía s carece, generalment e, de una adecuada regulación. Las
interv enciones físicas y con armamento por part e de la policía se someten a una
serie de principios abstr actos i nsertos en normas muy g enerales sin la con creción
que ser ía necesar ia. Para cu brir estas carencias, l os Tribunales de Justicia evalúan el
uso d e la f uerza pol icial medi ante la eximente de cumplimi ento de un deber, pero lo
hacen de maner a casuísti ca, a partir d e principi os demasia do abstra ctos y sin tener
en cue nta, en l a inmensa mayoría d e los caso s, la cues tión de la formaci ón recibida,
atribu yendo toda la responsab ilidad de l as actuacion es desmedidas a los suj etos que
las desar rollan de forma ind ividual. De ello der iva la necesidad de mejorar la regulaci ón
de la interve nción operativa policial y de dotar a los tribun ales de mejores herramie ntas
jurídic as para resolv er los casos más conflictiv os.
* El pres ente artí culo consti tuye una p arte de lo s resultad os del Pro yecto de Inv estigació n DER-2012-
35997-C 03-01: “E studio jurídico criminol ógico d el uso de las defensa s polici ales y de las técnica s
de inter vención p olicial”, fi nanciado po r el Minist erio de Econ omía y Comp etitivid ad del Gobi erno de
España, 2013-2015.
** Profe sor Ti tular d e Derech o penal de la Univ ersidad de Cád iz, Esp aña y Director de l a Secci ón de
Cádiz d el Institu to Andaluz Interuniv ersitari o de Crimino logía, Espa ña.
40 El tra tamiento legal de la s técnica s de inter vención p olicial: u so de la fue rza y resp onsabili dad penal -
LUIS RAM ÓN RUIZ R ODRÍGUE Z
Abstract
The legitima te use of force by States and t he law enfor cement means that p olice
represen t, usually lac ks an adequate regulation. T he physical an d armed inter ventions
undert aken by police forces are gov erned by a ser ies of abstra ct principles embedded
in ver y general rules wi thout the concretion that would be necessa ry. To meet these
shortc omings, t he Cour ts eval uate the use of poli ce forc e through the legal excuse
of fulfillme nt of duty, but t hey do so c asuistically, followi ng abstr act pr inciples and
regardle ss, in the vast majorit y of cases, of the issue of train ing received by police men,
attri buting the f ull responsibil ity for exce ssive inter ventions to th e individual subjects.
This justifies the nee d to imp rove the regulation of oper ational p olice inte rvention in
order to p rovide the Cou rts better legal tools to so lve the most c ontroversial c ases.
Palabras clave
Interv ención policial, c umplimiento de un de ber, formación, nor mativa policia l, error en
las caus as de justifi cación.
Keywords
Police in terventions, f ulfillment o f duty, training, po lice regulation , mistake with reg ard
to justi fication.
Sumario
1. El uso de la fuerza e n las interv enciones polic iales; 2. Los l ímites de la intervención
policial de acuerdo c on la formación policial; 3. El cumplimie nto de un de ber en los
supuesto s de intervenció n física; 3.1. El uso de la fuerza; 3.2. El tratamiento de l uso de
la fuerz a en los tipos de injusto vin culados a la violenci a legal; 3.3. La actuación po licial
justif icada: el cumplimiento de un debe r y los d años persona les; 4. El problema de la
formaci ón policial y su relevancia pen al.
Nuevo Foro Pe nal No. 83, julio- diciembre 2014, Uni versidad EAF IT 41
Introducción
La legitimidad para el ejercicio de la fuerza coactiv a por el Estado a través de los
órganos de natur aleza policial no es objeto de discusión en la actualidad, al mar gen
de cuáles sean las cualidade s políticas a t ravés de las cuale s se organizan aqu ellos.
La exis tencia de los cuerpos de seguridad en las organizaci ones políticas c on forma
de Estado se acepta aunque las mismas no se asienten e n estructur as regidas po r
modelos de repr esentación democrática de los ciudadanos. De este modo, en las
organizaciones polí ticas autorit arias, incluso en las totalitarias, el pape l de la policía
en la prevención, investigació n y castigo de la delincuencia común no se pon e en
entredich o en términos abs tractos, en cuanto a su necesidad, sino en concreto, en la
medida en la que pueda desa rrollar su activid ad fuera de los límites que represe ntan
la protección y reconocimiento de los derechos humanos y las libe rtades públicas
frente a todo tipo de delit os.
El cómo se desar rolla la actividad po licial se convierte, por lo tanto, en el cen tro
principal de la observa ción encaminada a valorar si ese ejercicio legí timo cumple con
los está ndares mínimos que son exigi bles a cualquier m odelo policial posible1. Si los
derechos humanos tien en alcance universal y una p arte impor tante de l a actividad
policial circula por las mismas v ías que el ejercicio de aquellos, el establecimiento de
los límites de esas actuaciones y de los requisitos que deben darse para ello, alcanza n
igualmente un grado de universali dad que no les hace depender de particulares
modelos jurídicos o po líticos e n los que tie nen lugar para ser consi derados co mo
aceptables.
En realidad, la actividad policial en sí misma considerada car ece de contenido
propio. Su diseño, las competencias que asumen, el estableci miento de las tác ticas
y técnicas de intervención policial, sólo tie nen sentid o y razón de ser a part ir del
diseño de los obj etivos político cri minales que los responsa bles públicos se marquen
en cada m omento. Si en un f uturo, m ás o menos próximo, se entra en la senda
de l a descriminal ización, total o parcial, del tráfi co de dr ogas, será la organiz ación
policial la qu e cambie radicalment e de objetivos, la organiz ación de sus rec ursos,
sus me dios y técn icas de i nvestigación y la form ación de s u personal. El cometido
que reciben la s Fuerzas y Cuerpos de Seg uridad es genérico, y su referente legal
son, fundam entalmente, el Código Pen al y la Ley de Enjuiciamiento Criminal, además
de las reglas bá sicas de or den constitu cional, dependie ndo del co ntenido de estas
normas ce ntrales todo su f uncionamiento.
1 Sobr e la cuestión , JAVIER BARCE LONA LLOP, Po licía y Constit ución, M adrid, Tecnos, 1997, pp. 2 2 y ss.
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