¿Hay ventajas en el mecanismo de subasta para la contratación pública en Colombia?
| Autor | Mónica Safar |
| Páginas | 273-293 |
REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 15, P RIMER SEM EST RE/ 2016, PP. 273-293
¿Hay ventajas en
el mecanismo de subasta
para la contratación
pública en Colombia?
MÓNI CA S AFA R1
RESUMEN
Bajo la configuración normativa actual que rige la contratación pública en
Colombia, la subasta inglesa se constituye en el mecanismo más eficiente para
obtener por parte del Estado el mejor valor del dinero de sus contribuyentes
a partir de la prestación eficiente y continua de los servicios públicos a su
cargo para la satisfacción del interés general, que es lo que justifica la celebra-
ción de estos acuerdos jurídicos, pues crea los mejores incentivos tanto en la
Administración Pública contratante como en los contratistas –normalmente
particulares– para minimizar el problema de la asimetría de información. Se
sugiere extraer las ventajas de la subasta inglesa para aplicarla de forma más
general en nuestro sistema de compras públicas y para extenderla a otros as-
pectos diferentes del precio, como se intenta con la figura de la conformación
dinámica de las ofertas en el marco de la modalidad de selección de licitación
pública, ya que este mecanismo, por imperfecto que sea, en este momento
1 Abogada y especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Co-
lombia, Bogotá, Colombia. Magister in Artis en Derecho, Economía y Políticas Públicas del
Instituto Universitario de Investigación José Ortega y Gasset y la Universidad Complutense
de Madrid, y máster en Análisis Económico del Derecho y Candidata a doctor en Derecho
por la Universidad Complutense de Madrid, Madrid, España. Docente investigadora de
los departamentos de Derecho Administrativo y Derecho Económico de la Universidad
Externado de Colombia, Bogotá, Colombia. Asesora y consultora de empresas públicas y
privadas en materia de contratación estatal. Correo electrónico: monica.safar@uexternado.
edu.co. Fecha de recepción: 2 de febrero de 2016. Fecha de modificación: 15 de marzo de
2016. Fecha de aceptación: 15 de mayo de 2016. Para citar el artículo: Safar, M. (2016).
¿Hay ventajas en el mecanismo de subasta para la contratación pública en Colombia?
Revista digital de Derecho Administrativo n.º 15, primer semestre, Universidad Externado de
Colombia, pp. 273-293. DOI: http://dx.doi.org/10.18601/21452946.n15.13
Mónica Safar
274
REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 15, P RIMER SEM EST RE/ 2016, PP. 273-293
ayuda a corregir uno de los fallos más grandes de este mercado, como es la
asimetría de información.
Palabras clave: subasta inglesa, información, evaluación, ventajas.
Are there Benefits in the English Auction
for Colombian Public Procurement?
ABSTRACT
Under the current regulations that rule public procurement in Colombia,
the English Auction is the most efficient mechanism the State has to obtain
the best possible value for the taxpayers money by offering continuous and
efficient public services to satisfy the general interest. This is what justifies
the celebration of these legal agreements through the creation of incentives
both for the contracting public administration and for the contractors –usua-
lly private parties– to minimize the problem of assymetric information. It is
advisable to extract the advantages of the English Auction and apply it in a
general fashion to our system of public procurement, extending it to other
aspects different from Price as intended with the figure of dynamic structuring
of the bids under the framework of Public tenders. This mechanism, albeit
imperfect, is very useful at this time to correct one of the biggest flaws in this
market which is the assymetrical information.
Keywords: English Auction, Information, Assessment, Advantages.
INTRODUCCIÓN
La contratación estatal en Colombia, de acuerdo con la normatividad vigen-
te, comprende la realización de procedimientos de selección de contratistas
inclusivos a partir de los postulados de transparencia y libre concurrencia, y
en especial, de las reglas en materia de selección objetiva para la obtención
de la oferta más favorable para los intereses de la entidad estatal contratante,
partiendo del supuesto de que la pluralidad de ofertas en su máxima expresión
permitirá la obtención de las mejores condiciones de calidad y precio para el
Estado, optimizando la inversión de los recursos públicos2. No obstante, dando
2 “The theoretical literature emphasizes the benefits of competitive auctions as sale or procurement mechanisms
(see, e.g., Bulow and Klemperer, 1996). These benefits, as well as arguments for equal opportunity and co-
rruption prevention, provide a justification for statutes, such as the Federal Acquisition Regulations (FAR),
that strongly favor the use of auctions in the U.S. public sector”: BAJARI, MCMILLAN y TADELIS (2003,
p. 1).
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba