La ventanilla única de certificación ambiental
| Autor | Alcides Antúnez Sánchez |
| Cargo | Magíster en Asesoría Jurídica. Profesor Auxiliar, Derecho Ambiental e Internacional, Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Universidad de Granma, República de Cuba. Correo electrónico: antunez63@nauta.cu |
| Páginas | 31-65 |
| 31 |
LA VENTANILLA ÚNICA
DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
THE ONLY WINDOW OF ENVIRONMENTAL CERTIFICATION
ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN
Recibido: 20 de mayo de 2019 – Aceptado: 15 de junio de 2019
Publicado: 30 de julio de 2019
DOI: 10.24142/raju.v14n28a2
* Magíster en Asesoría Jurídica. Profesor Auxiliar, Derecho Ambiental e Internacional, Facultad de
Ciencias Económicas y Sociales, Universidad de Granma, República de Cuba. Correo electrónico:
antunez63@nauta.cu
Revista
Ratio Juris
Vol. 14 N.º 28, 2019, pp. 31-66 © UNAULA
Resumen
Desde principios del siglo xxi la modernización del sector público,
impulsada por las Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC), ha desencadenado una serie de aspectos positivos y negativos
para los ciudadanos entre las reformas más innovadoras que ha sufri-
do el ambiente gubernamental ante el fomento de los procesos elec-
trónicos a través del gobierno electrónico. El uso de las tiC busca re-
formar algunos procesos de la gestión pública y vincular activamente
a los ciudadanos con la Administración, para que se convierta en una
herramienta que disminuya la carga burocrática en los trámites, pro-
mueva la participación ciudadana, fortalezca la confianza en el Esta-
do y viabilice e incremente la transparencia y la rendición de cuentas.
Alcides Antúnez Sánchez
Revista Ratio Juris Vol. 14 N.º 28 • UNAULA
ISSN 1794-6638
32
Su implementación ha traído la modificación de modelos y políticas
de gobierno por los Estados. Las actividades que los ciudadanos rea-
lizan con la Administración Pública se efectúan de forma electrónica
desde finales del siglo xx, suceso que ha avanzado con la smart city.
Palabras clave: gobierno electrónico, transparencia, eficacia, celeri-
dad, ciudadanía.
Since the beginning of the 21st century, the modernization of the pu-
blic sector promoted by the ICTs have triggered a series of positive
and negative aspects for citizens; Among the most innovative reforms
that the government environment has suffered due to the promotion
of electronic processes through electronic government. The use of the
ICTs seek to reform some public management processes and actively
link citizens with the Administration so that it becomes a tool that
reduces the bureaucratic burden in the procedures, promote citizen
participation, strengthen confidence in the State, make viable and in-
crease transparency and accountability. Its implementation has brou-
ght about the modification of government models and policies by the
States. The activities that citizens carry out with the Public Adminis-
tration have been carried out electronically since the end of the 20th
century, an event that has advanced with the smart city.
Keywords: electronic government, transparency, efficacy, celerity,
citizenship.
La ventanilla única de certificación ambiental
Revista Ratio Juris Vol. 14 N.º 28 • UNAULA
ISSN 1794-6638
33
En la actualidad se vive en una época de auge de las tecnologías
digitales caracterizadas por constantes cambios e innovaciones científicas
y tecnológicas, al evolucionar de manera vertiginosa, siendo necesario
apropiarse y actualizarse de las mismas para poder interactuar con ellas.
En el mundo digital, la incursión del gobierno electrónico ha traído la
modificación de los modelos clásicos y de las políticas de gobierno por
los Estados, toda vez que muchas de las actividades que los ciudadanos
realizan con la Administración Pública se efectúan de forma digital desde
finales del siglo xx, suceso que ha avanzado en el siglo xxi con las ciudades
inteligentes, constituyendo lo que se ha denominado como una relación
jurídica telemática (Bernadí, 2005).
La implementación de la estrategia e-government es uno de los elemen-
tos fundamentales en la modernización del sector público en el siglo xxi, no
solamente porque permite el abastecimiento de información, sino que opti-
miza los procesos comerciales y ayuda a la comunicación entre los diferentes
niveles del gobierno. Facilita el desarrollo de actividades de la Administración
Pública relacionadas con los ciudadanos y las diferentes empresas al potenciar
los servicios públicos. Con esta estrategia, los gobiernos han encontrado nue-
vas maniobras que propician la participación más activa de sus ciudadanos y
ayudan a cumplir los mandatos constitucionales al apoyar la democracia con
mayor transparencia. Una de las estrategias más innovadoras es el uso de in-
ternet en la realización de diferentes procesos de comunicación para impulsar
el gobierno digital (Castoldi, 2002). Estos procesos se ejecutan a través de la
Ventanilla Única, ello permitirá analizar su concepto, evolución y reconoci-
miento jurídico en los Estados que la han implementado en sus ordenamientos
jurídicos.1
En el artículo se propone como objetivo caracterizar la Ventanilla
Única de Certificación Ambiental (VUCA) dentro de los procesos vincula-
dos al Derecho Ambiental, dentro del ordenamiento jurídico elaborado por
el Ministerio de Ciencias, Tecnología y Medio Ambiente para la gestión
ambiental, como parte de las políticas públicas en el fomento del gobierno
digital en Cuba, en la actualización de su modelo económico social. Para
ello, se han utilizado como materiales y métodos: el histórico lógico, el de
1 Véase Cerrillo (2012), Blasco (2008) y Cierco (2009).
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba