La vulnerabilidad del sector artesanal colombiano en el ámbito nacional e internacional como ?negocio de conocimiento tradicional'. Estudio de caso: la denominación de origen artesanal ?Guacamayas' en el Acuerdo Comercial entre Colombia, Perú y la Unión E
| Autor | Natalia Andrea Manquillo Astaíza |
| Cargo | Abogada de la Universidad del Cauca, de Popayán (Cauca) |
| Páginas | 167-209 |
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atalia ada aquill ataza*
resumen
Las artesanías pueden considerarse como un símbolo de conservación cultural y
como un negocio en el comercio exterior. Este artículo propone entender la arte-
sanía como un negocio de conocimiento tradicional. Para ello, la primera parte del
texto abordará las características del sector artesanal colombiano y algunos factores
que lo afectan en el ámbito nacional e internacional. La segunda parte se encargará
de reconstruir el problema sobre la desprotección jurídica de la denominación de
origen artesanal Guacamayas en el Acuerdo Comercial entre Colombia, Perú y la
Unión Europea. Aquí se hallará una de las principales razones de la vulnerabilidad
del sector artesanal: la desprotección jurídica en el campo de la propiedad inte-
lectual. La conclusión de este texto mostrará que solo cuando sean superados los
imaginarios sociales errados, suplidas las necesidades de las comunidades artesanales
y se fortalezca el derecho a la propiedad intelectual sobre las artesanías de cara al
* Abogada de la Universidad del Cauca, de Popayán (Cauca), Magíster en Derecho
Internacional con énfasis en Derecho Internacional de los Negocios, de la Universidad
Externado de Colombia. Con experiencia profesional en Derecho público y privado.
Interesada en la academia y la investigación, en particular en temas relacionados con la
propiedad intelectual, unida a problemas que impacten a la sociedad colombiana, como
el caso del sector artesanal del país. Londres (Inglaterra). Contacto: natyk1204@hotmail.
com. Fecha de recepción: 8 de septiembre de 2019. Fecha de aceptación: 6 de noviembre
de 2019. Para citar el artículo: Manquillo Astaíza, Natalia Andrea. La vulnerabilidad
del sector artesanal colombiano en el ámbito nacional e internacional como ‘negocio de
conocimiento tradicional’. Estudio de caso: la denominación de origen artesanal Guaca-
mayas en el Acuerdo Comercial entre Colombia, Perú y la Unión Europea. Revista La
Propiedad Inmaterial n.º 28, Universidad Externado de Colombia, julio-diciembre 2019,
pp. 167-209. doi: https://doi.org/10.18601/16571959.n28.06
la vulnerabilidad del sector artesanal
colombiano en el mbito nacional
e internacional como “negocio de
conocimiento tradicional”. estudio
de caso: la denominacin de origen
artesanal
guacamayas
en el acuerdo
comercial entre colombia, per
y la unin europea
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Natalia Andrea Manquillo Astaíza
Derecho internacional, se podrán garantizar la conservación del legado cultural y
el crecimiento de un sector de la economía nacional.
Palabras clave: Artesanía; Negocio de conocimiento tradicional; Propiedad inte-
lectual; Denominación de origen; Indicación geográfica.
the vulnerability of the colombian artesanal sector
in the national and international scope as ‘business of
traditional knowledge’. case study: the artesanal denomination
of origin
guacamayas
in the trade agreement between colombia,
perú and the european union
abstract
The Handicrafts can be considered as a symbol of cultural conservation and as
a business in the exterior commercial sector. This article proposes to understand
the handicrafts as a “business of traditional knowledge”. For that reason, the first
part of the text approaches the characteristics of the Colombian handicrafts sector
and some factors that affect it in the national and international scope. The second
part undertakes the reconstruction of the problem about the legal luck of pro-
tection of the handicrafts denomination of origin Guacamayas in the commercial
agreement between Colombia, Peru and the European Union. Here we will find
one of the main reasons of the vulnerability in the handicrafts sector: the luck
of legal protection in the intellectual property field. The conclusion of this text
will show that only when the needs of the artisanal communities have been met
and the right to intellectual property on handicrafts is strengthened in the face of
international law, the preservation of the cultural legacy and the growth of a sector
of the national economy can be guaranteed.
Keywords: Handicrafts; Business of Traditional Knowledge; Intellectual Property;
Denomination of Origin; Geographical Indication.
En el comercio exterior, las artesanías se han posicionado como un negocio inter-
nacional rentable que ha permitido considerarlas como un sector que impulsa la
economía nacional. Siguiendo esta idea, el reconocimiento y la protección jurídica
de las denominaciones de origen artesanales colombianas en los acuerdos comerciales
y, especialmente, aquel con la Unión Europea, aportaría al crecimiento del negocio
artesanal y a la consolidación de su economía.
En ese orden de ideas, el presente artículo busca resolver el problema de la
desprotección jurídica de la denominación de origen artesanal Guacamayas de
Colombia señalada en el Anexo iii, Apéndice ii, del acuerdo comercial suscrito
entre Colombia, Perú y la Unión Europea (en adelante, El Acuerdo). Para tal
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la vulnerabilidad del sector artesanal colombiano en el ámbito nacional e
internacional como “negocio de conocimiento tradicional” ...
efecto, son analizadas las denominaciones de origen e indicaciones geográficas como
derechos de propiedad intelectual que dotan de un valor agregado a esta clase de
productos por los factores naturales y humanos que incorporan.
La investigación es realizada desde un ámbito académico a partir de las fuentes
formales del Derecho (fuentes primarias y fuentes secundarias). Al mismo tiempo,
este texto se enriquece con un trabajo de campo logrado a través de entrevistas y
derechos de petición a los principales actores del sector artesanal colombiano. El
artículo adopta una estructura dual antecedida por un aparte conceptual y otro
estadístico: inicialmente se aborda la noción de artesanía ligada al conocimiento
tradicional de comunidades locales e indígenas y, posteriormente, mediante cifras
estadísticas se demuestra que las artesanías constituyen un negocio internacional
económicamente rentable en el comercio internacional. En este contexto, se pro-
pone el concepto del negocio del conocimiento tradicional, ya que no solo puede
predicarse la relevancia de las artesanías por los dividendos que produce año a año,
sino por ser una actividad que garantiza la pervivencia y conservación del legado
cultural de comunidades originarias a través del conocimiento tradicional heredado
generación tras generación.
Los dos capítulos abarcan individualmente y como problema jurídico los
principales inconvenientes que el sector artesanal colombiano enfrenta. En el
primer capítulo, se estudian, desde el ámbito nacional, algunos de los imagi-
narios sociales y factores de institucionalidad que afectan al sector artesanal.
En el segundo, desde el ámbito internacional, se estudian las denominaciones de
origen (do, en adelante) e indicaciones geográficas (ig en adelante) en un entorno
histórico y conceptual. Posteriormente, se analiza parte de la historia de las do
artesanales Guacamayas y Chulucanas, de Colombia y Perú, respectivamente, las
cuales fueron dispuestas en el Anexo xiii, Apéndice ii, de El Acuerdo. Luego,
se arribará al problema relacionado con la desprotección jurídica en el campo
de la propiedad intelectual de la do Guacamayas de Colombia, en razón de la
exclusión tácita del artículo 207 y 210 de El Acuerdo. El propósito será mostrar
la ausencia de una regulación unitaria para las ig artesanales, contrario a lo su-
cedido con las ig de productos agroalimenticios, como los vinos, bebidas espiri-
tuosas y vinos aromatizados del Apéndice i1, los cuales cuentan con unidad de
1 En cuanto a las indicaciones geográficas agroalimenticias del Anexo xiii, Apéndice
I, Colombia logró el reconocimiento de la Cholupa del Huila (fruta), y Perú, el Maíz
Blanco Gigante de Cusco, Pallar de Ica y el Pisco como bebida espirituosa, y la Unión
Europea, 60 indicaciones geográficas agroalimenticias. Las indicaciones geográficas arte-
sanales como agroalimenticias señaladas en el Acuerdo provenientes de Colombia y Perú
eran para el momento las únicas con declaración de denominación de origen, según la
Decisión Andina 486 de 200 can.
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