Salvaguardias
| Autor | Nestor Vergara Cortina |
| Páginas | 99-102 |
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Integración económica
Unidad 1
16.3.2 En los acuerdos hemisféricos
Salvo el NAFTA y algunos acuerdos recientes celebrados en el hemisferio
no han incluido normas en materia de política de competencia, manteniendo
el esquema de medidas Antidumping y derechos compensatorios. El G-3 hace
referencia a este punto solo de manera indirecta para el caso de las empresas
estatales y monopolios.
Los otros ARC que contemplan alguna disposición sobre el tema de competencia
coinciden en exigir los principios básicos en materia de trato nacional y NMF, así
como la aplicación adecuada de normas domésticas al respecto (Ver cuadro Nº18).
En la práctica no se trata de incluir una reglamentación completa sobre
política de competencia, sino más bien de exhortar l a aplicación de la respectiva
legislación doméstica.
17. Salvaguardias
Las salvaguardias106 son aquellas medidas que implementa un país a efec to de
proteger su producción nacional cuando la entrada de un determinado producto
a su mercado interno pueda causar graves daños107. Se trata entonces, de un
régimen de excepción al deber general de permitir el acceso a los mercados sin
más restricciones que las permitidas.
17.1 Las normas de la OMC
En el marco del Comité de ARC de la OMC se ha discutido este punto, sin
embargo persisten opiniones divergentes en cuanto a su aplicación, las cuales
se pueden resumir así:
• La aplicación de medidas de salvaguardia está prohibida en los
intercambios comerciales entre las partes de un ARC.
• Las medidas de salvaguardia deben aplicarse sobre la base NMF, es decir
tanto las partes de un ARC como a los otros miembros de la OMC si se
106 Son unas medidas aplicables en frontera, generalmente de naturaleza arancelaria, impuesta
temporalmente sobre aquellos bienes que causan o am enazan causar daño grave a una
industria nacional que produce una mercancía idénti ca o similar. Su objetivo es proporcionar
tiempo a la industria doméstica afectada para que e fectúe un proceso de ajuste. Se impone
normalmente después de una investigación previa en e l país importador, investigación que
procura determinar si el daño grave o amenaza de daño son causados a la industria nacional
como resultado de un aumento súbito de las importaciones.
107 Es un deterioro general signifi cativo en la situación de una rama de producción nacional.
Normalmente, para determinar si la industria nacion al ha sido dañada gravemente por las
importaciones se examinan los siguientes factores: porcentaje de mercado nacional tomado
por el incremento de las importaciones, cambios en los niveles de ventas, en la producción,
en la productividad, en la capacidad utilizada, en las ganancias y pérdidas, y en el empleo.
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